韩信辛苦训练出来的数十万齐军，又被刘邦嬉皮笑脸地偷走了。自项羽死后，韩信无可争议的成为刘邦最危险的敌人，在刘邦看来，只有无兵无权的韩信，才是刘邦可以容忍的韩信。如果老虎不被拔掉尖牙，剪掉利爪，谁敢和老虎同处一室？

韩信的愤怒刻在心里，脸上却平淡如水，他已经习惯了刘邦的这套王八拳路数。至少韩信问心无愧，他从来没有背叛刘邦的想法，而且他是汉国大将军，汉王调动兵权也是他的权利，韩信也不好说什么。

史料上并没有记载刘邦驰壁夺兵后对韩信都说了什么，但肯定涉及到韩信改封楚王的事情，齐国你不能再呆下去了。你为汉国立功汗马奇功，刀山火海中为朕取天下，却没有享受到荣华富贵，如今天下初定，富贵不归故乡，如锦衣夜行。你是楚人，就做楚王吧，顺便回淮阴耀武扬威。

韩信对此没有表示任何异议。

韩信已经很多年没有回淮阴了，每到夜深人静时，韩信都想会到他在淮阴生活的点点滴滴，亭长夫人、漂母、恶少的身影经常在韩信的脑海中穿越，是时候回去了。

衣锦还乡的，不止有韩信，还有英布，以及彭越等人。

英布的家乡在六（今安徽六安），而他又被刘邦封为淮南王，也算是衣锦还乡。实际上早在项羽时期，英布就被为九江王，管辖六地。不过英布后来背叛项羽，被打成了光棍，自归汉以来，英布也立下不少奇功，所以这次算是第二次衣锦还乡。

彭越是齐国昌邑人，他不属于刘邦最亲信的沛人集团，也不属于项羽的楚人集团，但彭越在汉灭楚的战争中立功仅次于韩信。从艰苦程度上来说，彭越的处境要比韩信更为险恶，毕竟韩信之前的对手实力都相对较弱，而彭越一支率孤军在楚国腹地打游击，和项羽直接刀兵相见。

如果说刘邦在河南与项羽的对峙客观上帮助了韩信的北线战略，那么彭越在楚国腹地打游击，“以少击众”，削弱楚军实力，客观上也帮助了刘邦。因为彭越长期在魏地作战，并担任魏丞相，所以刘邦封彭越为梁王，管辖魏国疆域，彭越受之无愧。

出于对异姓王的限制，彭越所封的梁国国都并不在重镇大梁，而是在定陶。基于同样的原则，韩信也没能从刘邦那里得到几颗好果子，韩信虽然受封楚王，但楚国都也不在重镇彭城，而在彭城东南一百余里的下邳（今江苏睢宁古邳镇）。

刘邦大搞异姓王分封制，并非出于他的本意，从刘邦出三秦以来不断夷诸国为郡县上就可以看出来，刘邦坚定的执行秦始皇的天下主义路线。只是从地方主义过渡到天下主义，要有一个缓冲阶段，这个阶段就是封异姓王，至于以后怎么做，刘邦心里已经打好了草稿。

同时受封的异姓王还有韩王信封为韩王，定都阳翟，这是之前就定好的。韩王信加上韩信、英布、彭越，是汉初四大异姓王，特别是后三个，和刘邦都没什么私人交情，这三位也是刘邦重点的防备对象。

至于其他异姓王，比如原衡山王吴芮封长沙王，定都临湘，由于吴芮的封国过于偏远，影响不到中原大局。燕王臧荼实力弱小，无足轻重，还有就是江东的闽越国、岭南的南越国，都不会引起刘邦的猜疑。

棘手的异姓王问题初步得到解决，刘邦接下来要做的就是登基称帝。项羽止称霸王，说明他走的还是诸侯分治路线，而刘邦称帝摆明了要夷诸侯为郡县，只是以韩信为首的异姓王们并没有从中嗅出血腥的杀气，他们还沉浸在衣锦还乡的喜悦中。

韩信等人此时还没有回到封地，而是以诸侯王的名义联名上疏，请汉王刘邦即皇帝位。《汉书.高帝纪》记载这道劝进疏如下：“先时，秦为亡道，天下诛之。大王先得秦王，定关中，于天下功最多。存亡定危，救败继绝，以安万民，功盛德厚。又加惠于诸侯王有功者，使得立社稷。地分已定，而位号比拟，亡上下之分，大王功德之著，于后世不宣。昧死再拜上皇帝尊号。”

刘邦够虚伪的，明明他想做皇帝，却偏偏假意辞让，无非说什么“寡人无才无德，请择贤而尊之”的假话。韩信等人知道刘邦假模假样惯了，自然要给汉王面子，再三劝进。刘邦“被逼”无奈，才“不得不勉为其难”，愉快的接受了诸侯们的劝进。

诸侯“立社稷，地分已定，而位号比拟，亡上下之分。”这句话充分说明了韩信等异姓王尊刘邦为皇帝，只是给刘邦一个尊号，并非是对刘邦郡县制的认可。相当于周朝统治者称王或天子，而诸侯称公、侯、伯，分封制的本质是没有变化的。

当年刘邦来咸阳公干，看到秦始皇帝舆驾出行，刘邦感叹：“大丈夫当如此也！”也许连刘邦自己都没有想到，二十多年后，刘邦会成为秦始皇第二。岁月如歌催人老，不觉秦砖变汉瓦，大秦帝国轰然倒塌仅四年后，更加气势磅礴的大汉帝国横空出世。

汉五年（公元前202年）春二月初三，天地回暖，柳绿花红，身着衮冕的汉王刘邦在侍人的掺扶下，意气风发地登上了设在汜水之阳（一说为河南荥阳，一说为山东定陶）的登基台上，接受诸侯王及君臣的拜贺。

诏下：汉从火德，服色尚赤，定都洛阳。尊王后吕雉为皇后，王太子刘盈为皇太子，追尊亡母为昭灵夫人。至于老父刘太公，刘邦还没有想好应该给父亲一个合适的名分，所以刘太公的身份还是臣下，见了刘邦都要行君臣大礼，当然刘邦不敢接受。

对一个刚建立的政权来说，最重要的事情，除了宽刑减赋、安抚万民之外，就是分封功臣。刘邦的功臣簿上分有三种类型：

一、外臣，如韩信、彭越、英布这些为汉朝建立立下大功的异姓诸侯王。

二、内臣，多是沛人集团骨干，如萧何、曹参、樊哙，张良虽然不是沛人，但也是刘邦的私交好友。

三、远臣，即闽越国、南越王这些半独立的割据政权。

刘邦首先要把这些和自己没什么私交的外臣打发掉，之前已经确定了诸侯王的封国，现在全都把他们赶走，回到各自的地盘上称王称霸去了。远臣们和刘邦也没什么交情，都各守封疆，不要和朝廷做对，否则没好果子吃。

至于沛人集团，刘邦暂时还没有对他们进行分封，这并不代表刘邦无视沛人集团的贡献，恰恰相反，这更说明了刘邦对沛人集团的重视。常理都是这样，先封外人，后封自己人。

而且内部分功问题远比处理外臣问题更为复杂。疏远的关系可以直接使用暴力解决问题，但亲信集团却不能这么做，只能用文明的方式来解决问题，可沛人集团的内部关系错综复杂，剪不断理还乱，让刘邦头疼不已。

直到近两年后，也就是汉六年（公元前201年）十二月，刘邦才开始论内臣之功。旨意一下，群臣们就开始争功，互相嘶咬，气得刘邦破口大骂。武将们对刘邦定萧何为功首大为不满，他们找刘邦要说法：我们身经百战，身上伤痕累累，而萧何文墨吏而已，有何战功，可居功首？

刘邦为了摆平这伙闹事的武夫，抛出了著名的《功狗论》：“你们虽然勇猛善战，但就像是猎狗一样，受主人的指令追杀野兔，是为功狗。而萧何则是发指令的主人，是为功人。”在刘邦的强压之下，武夫们才不敢继续闹下去。连韩信、曹参这样的功勋大将都对萧何居功首都没有异议，他们又有什么资格对萧何指手划脚？

萧何镇国家，抚百姓，供粮草，功劳确实很大，但要居功首，似乎欠妥。刘邦坚持定萧何为功首，实际上是对外发出明显的政治信号——天下已定，以后要以文治国。再联系到刘邦所提出的《功狗论》，说明刘邦要有意“废掉”这群嚣张跋扈的武夫，对韩信这样，对樊哙郦商等人也是如此。张良和陈平看出了刘邦的深意，他们都不想趟这个浑水，陈平大隐隐于朝，而张良则大隐隐于室，居家一年多不问世事。

随着天下初定，统治者实行“扬文抑武”的政策是不可避免的，但这些功臣多和刘邦有故旧，刘邦不可能对他们痛下杀手，只能想办法限制功臣们的权势。谋士刘敬劝刘邦放弃定都洛阳的决定，迁都关中，而功臣大将因为多是关东人，离洛阳较近，都不想去相对偏远的关中，纷纷反对。

张良则支持刘敬的建议，认为关中四塞之国，易守难攻，且可内仰巴蜀之粮，外仰胡马之利，足为万世立基。刘邦对张良言听计从，觉得张良所言甚有理，立刻西迁关中，定都长安。刘邦决定迁都，也是有意切断关中籍功臣们和关中的人脉联系，把他们控制在关中，相对更安全一些。

至于以韩信为首的异姓诸侯王，刘邦暂时没有动他们，他需要时间来稳定朝局，他知道他应该怎么对付韩信们。