在当时决定下达剃发令的时候，满洲贵族内部大致分成两拨人，一拨是稀里糊涂的，得过且过，觉得现在挺好，就这样吧，阿济格应该是这种心态；另外一拨是知道下剃发令有好处，但又分成两帮，一帮想干但不敢干，多铎差不多是这种想法，还有就是多尔衮这种，想干，也敢干。三兄弟在这件事情上的想法应该是各异的。
在决定到底下不下这道命令的时候，清廷内部应该还是有纷争的。多铎占领南京以后曾斥责过剃发来降的文官，还发了通告，告诉大家以后不需要剃发。我感觉多铎其实是想下这道命令的，首先他已经注意到这个问题了，但是为了稳定，为了避免不必要的慌乱，才出了通告，所以他是不敢。但是，在多尔衮成功以后，满洲贵族清一色打心眼里为多尔衮下这条命令叫好。也就是说，在下令之前，满洲贵族的分歧主要是担心会不会成功，那成功以后当然是支持的。
这个很好理解，如果他们真的反对的话，到多尔衮死的时候，顺治完全可以把这件事情往多尔衮身上一推，然后下令停止剃发就可以了，可他没这么做，正是因为他知道汉人剃发对他的统治是很有好处的，既然都走到这一步了，那就坚持下去。康熙在三藩之乱时也可以改过来，还有雍正、乾隆，我是看出来的，他们都打心眼里感激多尔衮。他们什么事情都能和汉人商量，唯独剃发一事没得商量，提都不提。所以这其实是整体满洲贵族想干的事情，但又不好明说，言谈话语之中，就把多尔衮推出来了，不少人把这件事责怪到多尔衮头上，当然少不了要骂两句，其实这正是清廷想要的结果（多尔衮死后的清廷），把汉人的这口恶气排出去一部分。就是说如果你认为这是满洲民族整体的问题，这就对了，如果全推到多尔衮一个人身上，那这根筋还是没别过来。
史学界有一种比较普遍的观点，认为多尔衮在关外的时候非常睿智，入关以后在下剃发令以前也很出色，然后就晕了，绕来绕去说了半天主要就是三条：
第一条，多尔衮后期比较好色，广猎美女。这种向女人表忠心的话回去跟你老婆说去，这在当时算个事吗？只要把手头上的活干完了就行，评论政治家哪有光从这方面考虑的。
第二条，就是下达剃发令了。我也说清楚了。如果身为汉人心里郁闷的话我也是可以理解的，不过这不是身为满洲实际最高统治者的多尔衮所要考虑的问题，他才不管你是不是郁闷，他只考虑一个问题，就是如何保证清朝有力的统治。如果你认为在多尔衮考虑的问题中还包括如何让汉人舒心的话，那说明正在犯晕的人是你。
第三条，就是日后独尊却没有称帝，结果死后让人翻本了。这个问题解释起来比较费劲，起码要到独尊以后再讲，但是我可以告诉你，这绝对是多尔衮头脑清醒的表现。
三条理由其实没有一条是成立的。
应该说，多尔衮对下令以后的结果是料到的，但具体会闹成什么样我估计他心里也是没底。清朝在入主中原的过程中，一直都是貌似强大的，看上去好像挺猛，实际上就是没有碰到比较强劲的对手，就这样还一直在赌博。一般来说，一个政权在其建立的过程中总免不了要赌两把，有些领袖尽量避免，有些则尽力追求，但清王朝是不可避免，必须要赌。萨尔浒大战就开始赌，松锦大战也是，不过这次赢面比较大，山海关大战也算，这次剃发令其实也是，多尔衮心里没底，但为了长治久安，只能豁命一搏。那些说清朝在这一过程中好像是很稳当的言论，不过是满清在取得统治权以后，为了神化自己所加上的“天命论”。多尔衮初入关的时候，就有人建议他赶紧出兵尽快统一，多尔衮说：“何为统一？能得一寸地就一寸，能拿一尺算一尺。”这才是从努尔哈赤开始到顺治时满清贵族整体的想法，总之是尽最大的努力，至于结果如何，他们自己心里也没谱。
所以这次剃发令多尔衮也是抱着这种心态，能行就行，不成功也没办法了。但此令能执行，也有特定的历史背景。北方游牧民族大同小异，满人能想到剃发，之前的那些也能想到，事实上契丹、女真等民族确实都想到过，试了一下，但很快就停止了。无他，还是因为当时的环境恶劣，“东胡”统治，“西胡”虎视眈眈，反之，亦然，蒙古人统治全境的时候也是，女真人依然是那野劲。但清朝这个时候就不同了，我前面说过，明朝时的周边环境非常好，这种好处清朝其实也是享受到的，不论是在关外打仗，还是入关以后下剃发令，如果吐蕃、蒙古、朝鲜等民族还是之前那劲头，清廷不可能在这么广的范围内执行剃发令。此令下达后的几年内，清廷差不多一直都走在钢丝上，如果旁边有一个强有力的势力给他来一下，清廷肯定完蛋，如果真是这样的话，那多尔衮也会看出来的，他就不会下令了，所以之前的那些民族都没有大规模执行剃发，不是他们不想，而是不能。
也就是说，之前是没可能执行剃发令，到满清这会就变成有可能了，当然，“有可能”不是“一定”，当时清廷内部没几个人能有多尔衮这魄力敢这么干的。今天仍然有相当多的人为这条命令而痛哭流涕，纷纷责怪满清的野蛮，这当然没错，但最令我郁闷的事情是，人家搞你都搞成这样了，根本无视你的脸面，可你还是没能把人家赶跑。要知道，中国是大国，汉族是大族，一个大国要被拯救只可能是自救，谁都不会来帮你，如果中国人都像那些人一样，把中国的生死福祸都压在别人的同情上，被别人搞了以后只会谩骂，然后还是闷起头来自认为强大，还是认为应该走回头路，而不去思考应该如何自强，我想中国永远都不会有前途。
应该怎么做，发言权在胜利者的手中，我不是说胜利者所做的都是正确的，但是，只有胜利者才有发言权，这就是游戏规则。想要怎么……怎么做，途径只有一条，就是把发言权牢牢握在自己的手中。
剃发令在中国的实现，除了表明满清的野蛮，还有没有说明其他的问题？