卢向东是个做实事的人，时间对他来说真像生命一样宝贵，他一刻都不愿意浪费，回到包厢之后便布置起了任务：“章主任，你牵个头，由平科长具体负责，准备一套向省厅争取交通补助专项资金的申报材料。如果有什么疑问，可以请交通局那边协助一下。谷主任，规划那边还要抓紧时间，也请陆主任二位辛苦一下，利用节假日加个班。”

顿了一顿，卢向东又说道：“关于开发区的整体规划，我再讲两点意见。一是工业区的位置，我建议还是要尽量摆在西南方向，避开县城的主导上风向。二是开发区的内部道路，包括工业园、居住区和各个村庄之间，都要修建硬质水泥路。”

听到了卢向东和省里两位处级领导之间非常随意的称呼和通话，陆玮奇彻底摆正了自己的位置，连忙表态道：“请卢主任放心，我们一定加班加点，在两天之内完成开发区整体规划的扫尾工作。”又皱眉道：“卢主任，我知道您一直强调规划要有前瞻性，但是开发区内的道路全部修成水泥硬质路面，恐怕只能落实在纸上，十年八年内都完不成了，是不是……”

卢向东却摆了摆手，笑道：“资金的事情你们不用担心，五六百万应该还是能够落实下来的。”

陆玮奇不禁暗暗咋舌，想到在管委会办公楼的时候，卢向东还没有提出修路的要求，显然是刚才那个电话起了作用。一个电话就能搞来五六百万资金，卢向东还真不是常人。陆玮奇不由更加小心了，说道：“卢主任，您是从环保局出来的，对环境确实重视。不过，开发区先天不足，整个区域都处在县城的上风向，无论把工业园摆到哪里，都不可能消除对县城的影响。”

卢向东也承认陆玮奇说得有理，不由皱眉道：“陆主任，你有没有什么好办法？”

陆玮奇摇了摇头，道：“当初选址失误，现在怎么弄也弄不好。”

卢向东心里暗暗叹了口气，这个问题他早就注意到了，只是他当时人微言轻，却没有能力影响到县里的决策。谁知道阴差阳错，让他现在坐上了开发区管委会副主任的位置，他也只能直接面对这个难题。

不过，卢向东并不是轻易服输的人，他也不愿意把自己的负面情绪流露在下属面前，不由笑道：“这个问题已经超出了我们的能力范围，既然解决不了，那就暂时先搁置起来，工业园的位置也暂时不作调整，咱们从项目上把关。凡是可能带来严重污染的项目，不管投资多大，我们一律不要。章主任，这一点你要引起重视。”

不要说县级开发区，就是许多乡镇，只要捡进篮子都是菜，哪管他污染轻重。章国庆分管招商引资工作，如果把重污染项目全部拒之门外，他的年度任务就不太好完成。不过，他还是很认真地点了点头，道：“卢主任，我记下了。”

论年龄，章国庆比卢向东大了整整二十岁。论资历，章国庆已经是十几年的老牌副科级干部了。即便这样，在卢向东面前，章国庆还是老老实实地把自己摆在一个下属的位置。

一直没怎么吭声的邵晨忽然说道：“卢主任，我有个想法，不知道能不能行？”

卢向东笑道：“噢，邵科长，你有什么好的想法就说出来让大家听听。你怎么想的就怎么说，讲不好也没有关系，总是能给大家一个参考，集思才能广益嘛。”

管委会所有干部职工的简历，卢向东都仔细研究过，也找不少同志谈过心，对大多数职工的脾气秉性都有了一定的了解。

邵晨，1985年毕业于淮江工学院，城乡规划专业本科毕业。原本他是要分配到城建局规划办的，后来那个名额却被一名中专生挤占了，他则被踢到了芦花乡村建办。不久，正赶上落实知识分子政策，作为芦花乡唯一的大学生，邵晨被提拔为村建办副主任。工作中，邵晨踏实肯干，但因为不擅钻营，一直停留在副主任的位置上。成立开发区的时候，他作为人才从芦花乡引进管委会。虞文胜原本答应让他担任用地规划科科长，但到临了却突然变卦，科长成了秦昊，只让他做了副科长。直到卢向东主持管委会的工作，增设了企业服务科和效能监察科，他才当上了效能监察科科长。

即便如此，邵晨依然任劳任怨。像开发区的整体规划，应该是用地规划科的事情，和效能监察科并没有关系。因为邵晨是城乡规划专业出身，业务能力又比较强，谷玉成只和他提了一下，他便主动留下来加班。这样听话肯干的干部，领导都会喜欢，但因为不会钻营，又往往得不到提拔。这便是华夏整个官员体系的现状，并非朝阳独有的现象。事实上，作为领导来说，提拔张三和提拔李四并没有多大区别，工作总会有人去做，关键还看谁和自己走得更近。

卢向东当然不希望自己也像大多数领导一样，以关系的亲疏远近来选拔干部。不过，邵晨的性格确实有点胆小、沉闷，所以卢向东需要给他一点鼓励。

果然，在卢向东的鼓励下，邵晨胆子大了起来，说道：“卢主任，我觉得，要是能够把芦花乡整体并入开发区，就没有这个问题了。到时候，可以把工业园调整到现在芦花乡西荡村的位置。从西荡村向东五公里就是省道，向西则是西荡河，水陆交通便利。西荡河流量大，还可以便于企业排污。将来条件许可的话，也可以在西荡村建一座污水处理厂。”

不愧是原来芦花乡村建办副主任，邵晨对芦花乡的情况可谓了如指掌。芦花乡是开发区的西邻，开发区有相当一部分土地就是从芦花乡划过来的，管委会的许多工作人员原先也是芦花乡的工作人员。要是把芦花乡整体并入开发区，开发区的面积就扩大了一倍。最关键的是，开发区工业园可以避开县城的上风向，可以建设的项目范围就广得多。

秦昊却笑道：“邵科长，你想得太简单了。行政区划的调整，哪能那么容易。”

卢向东却摆了摆手，道：“事在人为，只要方案真有可取之处，也不一定就不能实现。”又道：“只是这样一来，开发区就显得太大，眼下这片已经征收下来的土地做什么用？”

说到业务问题，邵晨就很健谈，笑道：“这个问题我早就考虑过了。朝阳县人口一百多万，县城常住人口接近二十万，而且还是发展之中。现在的县城肯定容纳不了这么多人口，会产生很多问题。如果我们把开发区建成一座新城，就可以极大地缓解老县城的压力。”

卢向东点了点头，道：“回去以后，你尽快把这些想法形成一个正式方案，让我看看。”