专家组一共六人，除了一名司机和带队的副处长以外，其他四人都是从淮江大学交通工程系聘请的教授、副教授，这些人都是交通建设方面真正的专家，他们的意见就代表着权威。不过，外行领导内行是华夏的国情，带队副处长虽然不是专业人士，但他的意见却将起到决定性的作用。
在抵达朝阳县城之前，专家组已经考察了沿线的几个县市，那里都是平原或者丘陵，修路在技术上没有太大的难度，唯一需要注意的就是调整土地和拆迁。而朝阳却不同，这里的地势比较独特，东部水网纵横，西部则耸立着一座大青山。无论是架桥还是开山，技术都有一定的要求，而且代价比较大。专家组考察了两天以后，内部已经形成了基本意见。
通常情况下，这个内部意见并不需要和当地政府进行沟通。只是全程陪同的县委办副主任任林枫留了个心眼，趁着专家组吃饭的功夫，悄悄让服务员打开了房门，偷看了某位专家的记事本，因而知道了专家组的内部意见。根据内部意见，专家组认为淮江还属于欠发达地区，有限的资金要用在刀刃上，所以不建议现在就修这条省道。当然，为了促进全省的均衡发展，这条省道迟早还是要修的，可以放在第二批或者第三批进行。
这个内部意见对于满腔热情的朝阳县委、县政府来说，不啻于当头一棒。为了接待专家组，县里已经使出了浑身解数，但朝阳本身条件有限，再怎么热情也难以打动来自省交通厅的副处长。至于淮江大学的那几位专家，对于迎来送往更是不屑一顾。
得到这个消息，董正荣连夜召集了一次常委会，除了在宾馆负责后勤工作的任林枫以外，接待小组的其他成员也列席了会议。会上，张永年当场提出来：“依我看，还是要送红包。”
万志国却不赞成：“送红包，送多少为宜？送少了，别人可能看不上眼。送多了，他们敢收吗？”
张永年的理念就是有钱能使鬼推磨，他就不相信这些专家会不食人间烟火。但身为一县之长，有些事情也只能点到为止，却不可以说得太明了。既然万志国反对了自己的提议，他也就不再多说，只是从鼻腔里哼了一声。自从上次的事情以后，他已经把万志国划入了董正荣的阵营。
讨论了将近一个小时，谁也拿不出切实可行的方案。董正荣皱了皱眉头，看着列席会议的接待小组，说道：“这两天你们跟专家组多有接触，有什么好想法可以提出来。谁要是能够让省道工程落实下来，就是朝阳县的大功臣，全县人民都会记住他！”
接待小组组长是常务副县长赵学坚，接待小组的成员主要来自县委办、县政府办和交通局。大家你看看我，我看看你，谁也不说话。常委们都拿不出一个章程，他们又能有什么好办法？当然，也不排除个别人有什么好的点子，但这种时候如果说出来，就显得自己水平比常委还要高。在官场上行走，低调也是一种美德，于是会议室里突然安静了下来。
卢向东也是接待小组成员之一，也有幸列席了县委常委会。这条省道对尖沟村和青山公司都是意义重大，卢向东不甘心已经画到图纸上的事情就这样黄掉，忍不住说道：“董书记，我觉得可以动之以情，晓之以理。”
董正荣把卢向东安排进接待小组，本来就有让他镀金的意思。毕竟这条省道已经落实到了初步规划中，一旦得以实施，接待小组的成员都是有功劳的。现在事情有了波折，董正荣倒不希望卢向东牵扯太深，便沉声道：“动之以情，晓之以理。这句话说起来容易，做起来难。空洞的东西就不要讲了，还是谈点实际的吧。”
卢向东只是个年轻同志，他的提议被董正荣当着众人的面否决掉，并不算什么太丢人的事情。就算他立刻偃旗息鼓，也没有人会笑话他。但卢向东是真急了，并不愿意就此退缩，继续说道：“董书记，如果可能的话，我想试一试，死马当活马医吧。”
“好个死马当活马医！”张永年忽然哈哈大笑，指了指卢向东道，“到底是年轻人，有魄力！我看，这件事就交给你来负责，一定要说服专家组，让省道按原计划动工！怎么样？敢不敢立个军令状？”
他一脸赞赏的样子，其实并没有安什么好心。专家组形成的内部意见可不是那么容易更改的。如果只是政府方面的官员还好，淮江大学的教授、副教授们，哪是那么容易说服的？只要这件事最终办不成，他就可以把责任全部推到卢向东身上。当然，卢向东只是个乡政府的小干部，并不足以承担这么重的责任。但这样一来，就可以给卢向东留下污点，将来董正荣想要启用卢向东，他就能够以此为反对的理由。
卢向东想都没想便说道：“张县长，我愿意立下军令状。如果不能让专家组改变意见，我愿意被就地免职！”
董正荣暗暗摇了摇头，心道，卢向东还是年轻啊，这种事要立什么军令状。他却不知道，卢向东根本没有把小小的村建办副主任当着一回事，这里只是他人生的一个中转站而已，甚至连朝阳县都没打算久待，又何惧一张军令状。
只是卢向东本人已经答应下来，董正荣也不好再说什么，便挥了挥手，道：“行了，那就死马当作活马医吧。各单位、各部门要全力支持好小卢的工作，只要能让专家组改变意见，不管用什么手段，都是有功之臣。”
…
军令状只是通俗的说法，并没有人真让卢向东去签什么文书。当然，如果这件事办不好，他在朝阳县的前途就算是提前终结了。不仅董正荣，就连萧方下、万志国都为卢向东的莽撞大摇其头。
卢向东自己却不觉得有什么不妥，散会之后，他就直接去了宾馆。
虽然赵学坚是接待小组组长，但具体事务却是任林枫在负责。因为一直担心卢向东会接替他县委书记秘书的位置，任林枫对卢向东进入接待小组颇有抵触。只是这件事由董正荣亲自安排，他也不敢反对，但把卢向东排除在核心事务之外，只让他做些跑腿送信的活儿却是免不了的。不仅如此，接待小组在朝阳宾馆包了几个房间，以便工作人员做好全方位的服务，但有意无意间，任林枫独独漏掉了卢向东的房间。
其实，住宾馆的费用卢向东还负担得起，事后也可以申请报销，但卢向东不愿意和任林枫计较。为了表示诚意，整个下半夜，他就守在朝阳宾馆的大堂里。作为淮大的毕业生，他知道淮大的许多教授生活都很有规律，讲究养生，习惯早睡早起。这样的话，只要那些专家早早地下了楼，无论是去餐厅还是去宾馆的小公园晨练，他都可以第一时间迎上去做好服务。
果然，刚到凌晨六点钟，电梯里就走出几个身影。朝阳宾馆虽然是县城最好的宾馆，但入住率一直不高。这么早就出门的客人，不是专家又能是谁呢？
卢向东赶紧迎了过去，打了声招呼：“各位老师早。”
一位头发花白的老教授看了卢向东一眼，皱眉问道：“小伙子，我看你有些眼熟。”