这家企业依仗着自己的背景，对于各个口子的基层工作人员，根本就不把人家放在眼里，有了什么事情，他们经常都是找相关的领导出面，为他们说情。虽然工程质量级差，但是最后工程的验收，却都能够通过。就是这样的一家企业，如果真的让他们进入到赛马场的施工中来，陈正强自己都觉得，麻烦会很大的。但是根据目前的情况来看，这家企业中标的可能性，已经基本上没有了。

想想国内的招投标工作，基本上都以招标的中介机构来完成，政府部门很少的参与到招投标工作中来。就是参与，也只是相关的监督部门，而不是像现在，有这么多的部门主动的参与进来。而国内由于很多的项目，依然要考国家为主体，来进行建设，所以项目的建设单位，很多的都是政府的有关机构。

而且目前市场上的中介机构，大都与有关的政府部门，有着千丝万缕的关系。招投标如果不依照着项目建设单位的意见执行，就很难在现在的市场生存。而项目建设单位，都是有层层的机关和领导，所以自己这次搞得这样的一个招标活动，不能不说是一个怪胎。想到这里，陈正强也不自觉的摇摇头，无奈地笑笑。他知道在相当长的一段时间里面，这样的局面，恐怕会经常的出现。

评标工作从早上一直到了傍晚，就连中午饭都是在招标大厅里面吃的。很快的，就在大家都快要忍耐不住的时候，评标小组的结果很快的就出来了，当工作人员把三个标段的中标企业的名单，保送到陈正强面前的时候，所有招投标领导小组的人员，都停下了自己的动作，看着陈正强。这一刹那，会议室里面的气氛安静的让人有些喘不过气来。

“朱局长，你让人把专家小组的人，领到别的办公室去休息一下，他们也忙了一天了。现在他们的工作虽说是已经完成了，但是我觉得在没有正式地宣布结果之前，最好不要让他们和别人接触，也不要让他们离开！”

等评标小组的专家以及无关的人员离开以后，大家都围坐在陈正强的身边，等着陈正强宣布最终的结果。

陈正强首先的宣读了三个标段的第一和第二和第三中标候选人之后，接着说道：“现在评标小组的专家们，已经把这次的评标结果保送到了我这里，那么我们招投标领导小组，现在就这次的评标结果，开上一个会议。依据招标文件的规定，只要评标小组，没有出现什么重大的技术失误，那么这次的评标结果，就应该是真实有效的！

今天在现场大家自始至终的监督着，在这里我代表我们布里县的丨党丨委和政府，向大家对我们工作的支持，表示感谢！现在大家有什么不同的意见，现在就可以提出来！

如果大家没有不同的意见，那么大家在现场监督书上面签字以后，我们就在这里，像各个投标企业，宣布最终的结果了！”

陈正强说完以后，就等着大家的发言。他知道这个结果，现场带着任务的一些人，在心里早已经不满意了。这从他宣布完各个标段的中标候选人之后，一些人脸上的表情，就可以看出来。

“陈助理，我想问一下，为什么每个标段只宣布三个中标候选人？难道说其他的企业，就这样的失去机会了？还是说每个标段的前三个中标企业，都有参与赛马场工程的施工机会？”说话的是州畜牧局的建设科的科长。

陈正强笑笑，畜牧局的人，不提和他们草场有关的事情，却提出了这样的问题，有点迫不及待了。但是这也是人家的权利，所以陈正强很认真的回答着：“根据招标文件的规定，我们在每个标段，只选取三名中标的候选人。招标文件，一经发售，就已经具有了法律的效果。而且我们的招标文件，基本上也是依照相关的法律法规编制的，这一点大家应该没有什么疑问吧？”陈正强反问着大家，周围的人看着陈正强看过来，都摇摇头。但是有些人的眼神里，却带着疑惑的眼神。看着大家的表情，陈正强就知道有必要，就这件事情，给大家解释清楚。这些人都没有仔细的阅读过招标文件。

“按照我们招标文件的规定，在我们发布中标公告三天以后，如果第一中标人，没有足够的理由，拒签履约合同，那么他们将在赔偿投标保证金之后，由第二中标人前来签约，如果第二中标人依然无法签约，那么将由第三中标人签约。之所以选择三个中标单位，还排出他们的名词，这只是我们采取的保险措施！

不知道大家还有别的疑问吗？”陈正强解释完了以后，继续问着大家。

第三卷 行走的风景 第四章：如此招标（十二）

招标大厅里面，赛马场工程招投标领导小组的成员，在听了陈正强的解释以后，再看看眼前的形势，哪些怀抱着别样目的的人，知道现在已经是大势已定了。如果再要说出什么别的问题，在座的还有纪检委和检察院的，哪纯粹就是给自己找不痛快了，何况这只是领导交办的事情，没有必要把自己也陷在里面。

看了看会场上众人的表情，陈正强就知道今天的招标应该不会再出现什么问题了。何况他也给了大家充分的言论自由，这样子以后再出现什么问题，就不会出现他自己一个人抗的问题了。

“那好，既然大家都没有什么疑问了，就说明大家对于今天的结果，应该都是予以认可的。同时也说明大家今天劳碌了一天，终于取得了成绩了！就冲着这点，我个人也应该感谢大家！

小曹，麻烦你把大家今天的辛苦费，给大家发一下！我说明一点，这些钱，只是大家的辛苦费和误餐费，钱不多，每人800元，这些钱是由我们县里给大家出的，是给大家今天的补助，请大家放心。现在天也很晚了，等一会宣布完中标结果以后，我知道很多人都是归心似箭了，所以我就不留大家了！

当然如果大家在这里有朋友，你们也不愿意回去，朋友招待自然是另当别论了！”

陈正强说完，曹桂东就拿着二张表格，一边让大家签字，一边给大家发钱。一张表格自然是领辛苦费的签名表，另一张是今天的招标领导小组的现场监督书。

按照招投标的惯例，只要是参加招投标的人员，基本上都有一笔‘咨询费’，专家是‘评审费’。但是像今天二三十号人，没有那一家的中介机构愿意掏这笔费用。但是陈正强算过这样一笔账，采用了合理的最低价中标以后，三个标段的造价，就已经给工程节省了将近一千万。一千万，这是一个什么概念啊，相当于布里县财政收入的八分之一了。

现在工程招投标的大局已定，参加这次招投标的领导小组的人员，面对着这样的一场畸形的招投标活动，都承担着一定的风险。拿出一万多元，封堵和慰劳今天参加招投标的，这些监督单位的人，对于陈正强自己，和布里县来说，都是一个双赢的局面。

说个不好听的话，如果今天晚上要招待这些上级机关，来参加监督的人，花费的资金也不会少于发给他们的一半，甚至是更多。哪像现在个人得实惠、单位得利益，大家都会皆大欢喜的。况且招待这些人，这么大的场面，只要被有心人利用，大家都会为此惹上一身骚的。

由于今天的招投标，是严格的按照程序进行的，所以大家也都很愉快的在两张名单上面，签着自己的名字。曹桂东很快的就把两张签名表交到了陈正强的手上。

看着手上的两张签名表，陈正强面色虽然没有什么大的变化，但是内心却已经是乐不可支了。只要有这两张签名表在手，在座的众人，都已经是坐在同一条船上的人了。一些麻烦的事情，自然也会有这些人，去帮自己应付的。

投标活动结束以后，陈正强和这些参加投标活动的企业，以及上级机关的人，一一告别。由于前面有话在先，大家也都纷纷和他告辞。陈正强在坚辞了几个中标单位的邀请以后，回到了自己的宿舍，他有些兴奋地拨通了王书记的电话。

“喂，王书记，你好，我是陈正强，不知道王书记现在是否方便？如果有时间，我想把今天的招投标活动，像王书记汇报一下？”

“呵呵，小陈啊，你今天干的不错！你的所作所为，不唯上、不瞒下，体现了一名***员，和一名援疆干部的良好的品格！”电话里面王书记的情绪，看样子也很兴奋。陈正强没有想到王书记，居然这么早的就知道了，自己今天的表现。

“呵呵，小陈啊，你可能奇怪，我今天为什么这么高兴吧！我告诉你，刚才我接到了咱们州委书记的电话，他在电话里面，把咱们布里县的领导班子，表扬了一番。最后他透露，省里主管建设口子的熊副书记，给他打了电话，表扬了咱们布里县这次，赛马场工程招投标活动，真正的体现了公开、公平、公正的精神。咱们这次的招投标活动，赢得了这些建筑企业的信任。

熊副书记还表示，今后将会在咱们全省，以咱们布里县为榜样，大力的推进这种，上有拦标价，下采取最低合理价中标的招投标办法！他还说这种办法，已经在省丨党丨委的常委会议上，取得了一致的共识，这种办法，对于咱们这种边缘的、贫困的省份来说，可以节省大量的建设资金，也可以很好的防止，工程建设招投标活动中的，打量的腐败行为的蔓延和滋生，起到保护一大批干部的目的。

小陈啊，你取得的成绩，为咱们布里县争光了啊！在这里，我代表我们县委和县政府，向你表示祝贺啊！”

陈正强一听就明白了，在三家中标企业之中，有两家都是首府的大型企业。只是他没有想到，这些人都是手眼通天的人物。在今天投标的时候，自己还感叹，这些大型企业的实力很不一般，他们报出的价格，基本上都是合理的最低价了。

前面他还有些沾沾自喜，认为这些人和企业，都是冲着这次的公开、公正的招投标活动来的，没有省里领导的电话。现在他才知道，这还是自己的级别太低了，这些人找的领导，不屑于和自己答话。

想到了这里，他连忙说着：“王书记，你太客气了！这次的招投标活动，之所以能够取得成功，是和咱们县委、县政府的正确领导，和王书记的正确的决策，分不开的。

如果没有县委和县政府的支持，我一个挂职干部，在这里人生地不熟，根本就无法开展工作！所以这个成绩，是咱们县委和县政府的！”

第三卷 行走的风景 第五章：折翅的天使（一）

原先在赛马场工地上种草的三三两两的人，散布在新铺的土层上，仿佛在戈壁滩上打了一个大的补丁，于原先的情景格格不入，点缀的戈壁滩更加的空寥。随着招标工作的结束，各个施工队很快的就开始进入了赛马场的施工工地。这让空旷寂寞的戈壁滩，渐渐的有了很多的人气。