关键不是投资的大小，而是解决了海上市民的一个大难题，这是难能可贵的，一个市政府官员需要的就是这样的一个态度，就是为人民服务，李其然作为市委书记，这点觉悟还是有的。因此，龙霄提议召开常委会，李其然是十分的同意，因为龙霄已经实现给李其然通过气了，就是商讨海上市的全民医疗问题。
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李其然的态度是最坚决的：“各位常委，我觉得海上市的医疗要全民报销，全员报销，每个人平均就是一万元的看病费的话，也不多嘛，海上市有目前3000万人，也就是3000亿的水平，海上市是完全能承受的”。
敌仇不远方敌学由孤战战克海上市政府就是看到了这一点，给于了婷龙公司极大的政策方便，只要是婷龙集团的门诊，都可以跟医疗社保挂钩，只要市民不是购买保健品，就能报销，这也是一个极大的方便。
但有人就提出了不同的意见，唐浩英就到：“我觉得不妥，全员报销，全民无条件报销不是一个很好的路子，我的邻国印度，就是全员报销，导致了整个医疗行业没有竞争，也有没有了动力，就使的整个医疗水平的下降，这是不对的，我建议还是采取不部分报销的办法”。
于兰青也说出了自己的担忧：“全民报销，我不反对，我不赞成全员报销，要是什么病丢报销，很多人就会无病呻吟，频繁的去医院，给医院造成无形的压力，这在前几十年吃大锅饭的时候是一个道理，不但还给医院造成不安的因素，还会造成整个海上市民的素质下降”。
王立成也发表了自己的看法：“全民医疗报销是好事。我觉得市民也好，干部也好，还要积极的缴纳医疗基金，干部职工可以从工资里扣除，市民就要缴纳一定的额度，比如，干部是每月500元，市民是每月200元，这不是缴纳多少的问题，就是一个态度，市民支持自己的事业，干部支持自己的事业也是正常的，我的意见就是这样”。
李其然还是保持自己的看法：“你们意见是不错，可是，我们海上市每年有五万多亿的财政收入，不用再老百姓身上用在哪里，难道就躺在账户上睡大觉吗？，你们的思想太落后了”。李李其然的说法很激进，就是龙霄听了，也而是很赞成的。不过，其他常委的意见也有一定的道理。
龙霄就综合了一下，发表了自己的看法：“李书记的想法很好，全民全员报销，也是老百姓追求的目标，也而是干部群众梦寐以求的，但是，一个城市的医疗水平的高低，不等于是拿了多少钱，还要真正的医疗水平，现在的医院基本上都是民营的，就是国营的医院也跟行政脱钩，自负盈亏了，就算是有部分的公益性医院，也在搞改革”。
“因此，我就建议，适当的收取一些费用还是有必要的，比如王书记说的干部职工500，群众200，我就赞成，在比如，一些小毛病我也不是很咋成全部报销的，这势必给医院造成压力，也给市政府造成经济上的压力，我看，可以这样规定，只要住院的，有医院的住院证明，就可以报销，其余的小毛病就自己掏腰包，我看还是可行的”。
龙霄说完，就定了音，李其然见大多数都跟龙霄说的差不多，也就是说龙霄采取了大多数的意见，自己就不坚持，李其然现在也学乖了，只要对自己有利的事情就坚持一下，要是对自己没利的事情，一般数来就三缄其口了。
就这样，市政府通过了决议，全市实行医疗报销制度，并列出了详细的细则，那些病是可以报销的，那些病是不能报销的。比如一下重大的常见病，和一些疑难杂症就可以报销，一些头疼脑热，三高症什么的就不能报销，因为这是富贵病，都是人为的致病的，就不与报销，就是说，一些富贵病是不能报销的。再比如一些人参鹿茸的药材也不再报销范围之内。
制度一实行就引起了社会的震动，整个海上市的群众是拍手称快，全国宣传了十几年的的全民医疗报销终于实现了，这可是老百姓的一大喜事。就从医院的角度来说，也是好事，医院有了报销的，病人基本上就不吝惜花钱了，只要能治的病统统的住院治疗，无形之中就给医院带来了巨大的经济效益。
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但，也不是所有的医院都能销售社保医院的待遇，也是要经过考核定级的，只要进入三a医院级别，能达到一个好医院的标准的，市政府就统一发放社保医院的资格证书，要是没有发放的医院就不允许有市政府报销了。
这样一来，所有的额医院就受到了来自市政府和全民的监督，市卫生局则成了一个服务机构，是服务于医院的，不在是医院的行政机关，而是一个事业编制，这样一来医院的院长就不是有卫生局指派了，而是有民营医院的股东任命。这样一来，就基本上杜绝了特权医院，特权医生，特权看病的弊端。无疑，婷龙医院在这方面是做的最好的，为海上市市民服务的同时，也带来了极大的经济效益，十五家大型医院年收益都在30亿之上，也就是总收益在450亿之多。
这次海上市全民医疗政策的制定，龙霄也没有想到李其然不但没有反对，还积极的支持，龙霄心里非常的高兴，也觉得李其然也不是思想很僵化的人，只不过有点自私罢了。也许是为了家族的利益，也许是为了个人利益，但总体的意识上还是不错的。毕竟是国家政治局委会，还是有一定的水平的。
龙霄就跟沈东平闲聊：“东平，你说李其然这个人怎么样？”，沈东平笑道：“龙书记，您是想听实话，还是假话？”，龙霄就笑道：“你这个沈东平，你的意思是说我喜欢听假话啊，你说实话啊，就是不好听我也听了”。沈东平：“李其然这个人实在不怎么样？”。龙霄就是一愣：“为什么？”。
沈东平：“李其然有三大弱点，也就是有三大缺点，第一：为人处世没有主见，容易听信别人的话；第二，家族利益太浓，一切都是为了家族利益出发，这对于一个国家的高级干部来说，不是一件好事；第三：没有远见，鼠目寸光，很多事情都是只看眼前，不适合做国家领导人”。
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龙霄就笑了：“照你这样说，李其然就没有一点用处了，这可是不对，李其然还是有他的优点的，比如这次常委会，实行全市全民医疗，他就很支持我的意见，这一点就很可贵嘛”。沈东平：“不然，您提出的全民医疗是站在为海上市市民服务的，可是李其然却是考虑到，自己的利益，龙市长，您可能不知道，海上市，有三家大的医院就是李氏家族的，他对于您扩发海上市的医院建设本来是不赞成的，可是，你已经做了，他就无法否认了，只好顺其自然”，
龙霄就讶然：“还有这样的事情？怪不得海上市的医院床位这样紧张，作为李其然在海上市也是做过市长的人，就是不发展医院建设，原来是这样啊”。沈东平：“是啊，我来到好上市，就着手搜集了很多干部的资料，才发现，海上市的九大医院基本上就是三个家族在开办，每年的收益达到900亿之多，想这样赚钱的事情，他们自然不会再愿意增加医院，不是跟他们抢饭吃吗？”。