你们有了解在在苍海高新技术产业开发区内有几家正儿八经的企业吗，你们知道那些企业都是些什么行业的企业吗？据我所知，多半是些药厂，化工厂和高污染企业，高新区园区内靠近灌溉渠边上就有天和农药化工厂，生物制品研究所，生产药品，主营生物制品破伤风抗毒素.
兼营二氧化氯、聚维酮碘、强化戊二醛等化工产品，华成制药有限公司，主要产品有环丙孕酮中间体、非那雄胺中间体，tp、ap、am中间体，食品医药发展有限公司，生产经营植物生长调节素、huang原胶等生物工程产品)，钢铁有限责任公司，生产钢铁钢材，人造板有限公司，年产人造材材40万立方米。
这些企业都是高污染企业，不管是它们生产什么成品，它们都得产生大量工业废水，那么大量的废水往哪排放呢？也许你会说企业不是污水处理措施吗，不用担心会乱排放呀，那你还真是太天真了，请大家看清楚，我们本地的zhengfu官员为了捞政绩，想方设法把这些本在沿海及发达城市严格管控的高污染企业招商到苍海县高新技术产业开发区落户后，压根就不管这些企业对当地环保的影响。
我们的zhengfu官员只想着怎么从当地农民手里圈到地，然后以在外商老板眼里看来十分廉价的价格出售给外商企业，所以目前高新区园区里的企业几乎每家企业都是占上几百亩的土地，实际土地利用率不到其购地面积的十分之一，造成农民的农田大量的流失
也许你们会觉得，自来水公司取水后得经过很多步骤和处理然后才投放给市民使用呀，那么你觉得这些废水污染的水源能彻底处理好吗？刚厂炼钢的废水含有重金属吧，同时炼钢产生的煤灰在空中，人们呼吸空气到体内也是高污染的，生产人造板时为使板材光亮好看要使用用工业尿素，三聚氰胺，氰化钾等多种大量的化学产品去浸泡木材，在生产线上每日产生的污水何止百吨。
像这些污水排放到灌溉渠后，流向下游的取水点，那么我们每天饮用的自来水还安全吗，乡亲们，如果你看到以上这些，你还觉得我们身边的人经常生病的正常的吗？我们难道还不要重视起来吗？
这是来自网上的一篇发自内心的呼吁书，崔弘亮看了深有同感，结合这几天的调研，崔弘亮开始思考下一步怎么办了。
崔弘亮把办公室的田超喊来，叫他查一下目前国家的环保政策，特别是钛业行业、医药行业和五金行业方面的政策。
很快，办公室就给崔弘亮回话，他们了解的情况是:
钛业为重污染行业，挥发刺激性气味，是典型的“高耗能、高污染”双高产业。由于产业结构调整及节能减排的要求，现在发改委对高耗能和高污染行业的审查从严掌握，越来越严格。
农药废水产生量大、cod（化学需氧量）浓度高，含有大量无机盐、难以生化的有机氯化物和农药等毒性因子。
例如，每生产1吨阿维菌素将产生400吨废水，每生产1吨吡虫啉将产生48吨废水，每生产1吨草甘膦将产生1 吨废水，每生产1吨毒死蜱将产生6吨废水。除虫菊酯原药生产过程中产生的污染物达68种，其中水污染物有65种。
农药企业废水普遍采用先中和后生化处理的工艺技术，实际效果很差，难以做到达标排放。从工艺上来说，目前仅除虫菊酯类杀虫剂等少数农药品种的废水可采用生化处理技术，大多数农药废水都不宜采用生化处理技术，尤其是杀菌剂和除草剂的废水。国外大型农药企业对农药废水大都采用焚烧法处理，而国内农药废水排放量大，加上企业之间的恶性竞争以及各地区间环境监管力度相差甚多，用焚烧法处理，企业在经济上难以承受，基本不采用。
农药生产过程中会产生大量的母液、高浓度残液、含污染物的无机盐、废酸（主要为废盐酸和硫酸）以及使用后遗弃的包装物等危险废物。以2005年国内草甘膦产量15万吨计，仅该产品产生的高浓度废液（含5%以上的cod、3%的甲醛、3.5%农药、20%氯化钠）就达140万吨之多。以100万吨农药计，全行业就需500毫升包装瓶20亿个、外包箱5000万个。目前这些含有农药残留物的农药包装容器还未回收利用，绝大部分散落于广大农村，成为严重危害环境的污染源。
崔弘亮又叫查了一下目前苍海县钛业和农药企业的审批情况，回答的结果是，除了一家农药企业有环保部门审批许可证外，其他企业没有一个经过审批，都是黑户口，都在取缔范围之内。
崔弘亮感到问题的严重性，现在看来，目前苍海县的环境保护问题十分突出，水、气、声、渣几个方面都面临着许多需要解决的事情，形势极不乐观。怎么解决这些问题，唯物辩证法告诉我们，抓问题要抓住事物的核心和本质，主要矛盾解决了，其他问题就会迎刃而解。目前就苍海的环境保护问题，首当其冲的是水污染问题，解决水污染问题，解决的渠道有: 禁止排放，一旦实施就等于限制发展，苍海的经济就会受到重创，这种办法不可取；二是敞开排放，那就等于放虎归山，进一步为非作歹，祸害百姓，人民群众不会让；三就是治理后按标准排放，这是最佳选择，但是这需要投资很大数量的资金，地方zhengfu一下子拿不出这么多的钱来，过去也是这个问题在困扰着苍海的县委县zhengfu，到底怎么办？
崔弘亮翻阅大量资料，发现了一个解决的渠道。那就是通过bot的形式来解决。
他立马喊来办公室的田主任，让他把监察大队的何如和监测站的贾坤叫来，询问他们的对bot的了解情况。
两人对bot都听说过，他们还讲，江淮省有几家都采取这种形式建设了批污水处理厂，如洪州、青州、荣兴等地都采取了bot投融资建设方式，据说效果不错。
几人一商量，建议我县也采取这种办法解决污水处理厂建设问题。崔弘亮让田超向县zhengfu打个请示。
第二天，崔弘亮就拎着个包去找刘树明县长了。
刘树明隐隐约约听说过这三个字母，但是不知是怎么回事。
崔弘亮也是现学现卖。
bot（build－operate－transfer）模式，即建设、运营、移交，城市公用基础设施特许经营制度的一种典型形式。zhengfu通过特许权协议，将由zhengfu投资经营的基础设施如污水处理厂，授予企业投资、建设、运营、维护；特许期限内，项目公司向用户收取费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理回报；特许期满，项目公司把基础设施无偿移交zhengfu。采用bot方式建设污水处理厂，解决了当前城市污水处理所面临的两大难题：一是建设资金问题，二是运行管理问题。根据国家建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》精神（以下简称《意见》），鼓励社会资金采用独资、合资、合作等多种方式，参与市政公用设施建设。这为污水处理厂bot运作提供了政策上的支持。