后来，周大辉就说了自己这次来的目的，把张肖仁主任的意图说了出来，希望王娜娜指一个捷径的路子，稳妥实施，不引起混乱。
王娜娜就笑着说，对别人而言这个事也许困难，对自己来说很简单，不过不能轻松的就把方法告诉周大辉，必须等到周大辉这几天干了自己20次后就告诉他，她说这么做，是周大辉应该给自己的辛苦费。
周大辉摸着她的**说，如果要自己这么付辛苦费，自己希望以后每天都能付几次，最好把家伙没日没夜的放在里面。
王娜娜就说，那你就尽力付吧！
周大辉回来后，向张肖仁主任做了详细的汇报，说方法很多，征询了组织部领导的建议后，认为要达到张肖仁主任提出的保持稳定、平安操作、有能力的人上、没有能力的人下的要求，很简单，就是再单位采取中层干部竞争上岗。
“能控制住？”主任疑惑的问。
“能！”
周大辉就把王娜娜给自己讲过的话，加工了一番，给张肖仁主任说了一遍。
中层干部竞争上岗这个方法，看上去无法控制，因为人人都可以报名，人人都可以上，其实这是表面的现象，因为关键的要素，岗位的条件是由局党组决定的，条件可以因人设岗，也可以以岗找人，要这个岗位一个人符合就一个人符合，没有人符合就没有人符合，当然岗位设置肯定要保证有人报名，但也不能人人都可以报名，这就是岗位条件的控制。
二是面试考官的控制，国家从上到下都是面试考官要由用人单位、组织人事部门、纪律监察部门和理论社科部门的人员组成，符合这些条件的考官随手都可使抓一把，所以请谁由谁来做考官可以由我们掌握，那么请来的考官肯定是能知道单位意图的考官，否则要他来干吗？
三是竞争上岗笔试题目的控制，要求上说采取主客观题相结合的方式进行，主要测试竞争者政策理论水平、思维能力及解决实际问题的能力等，看上去无法控制，但实际上出什么题目，如果与谁的工作经历有关方面的知识在题目上出现，是不是就对谁有利。
四是演讲答辩的控制，演讲内容主要是申报岗位优势、岗位认识和工作设想，然后进行答辩，这个环节说出来就是对面试考官的控制。
五是组织考察的控制，考察人员由用人单位领导班子成员，根据每位竞争者的综合评分情况，形成考核材料，那么谁好谁坏，还不是考察人说了算，谁知道被考察人说了什么。最后就是初定人选的控制，即使有1%的可能，有一个党组没有看好的人成为黑马，脱颖而出，综合第一，但根据德才兼备的要求，经过德能勤绩廉的考察，那个方面不过关还不是竞争上岗领导小组说了算，而竞争上岗领导小组是由部分领导班子和工作人员组成，具体由谁肯定说白了是单位党组决定的。说白了，就是一把手局长决定的。
周大辉最后说，经过这个环节出来的干部，让位的人没有什么可说，只能怪自己能力不佳，没有把握住这次机会，那些通过这种方式到了处室长位置的人知道，那是主任给自己提供这个机会，自己才到了这个位置，那么会很认真忠心的做好本职工作。
张肖仁主任听了周大辉的汇报后，左手低着下巴，右手敲着桌面想了很久，最后说了一句：
“考虑好了，就这么办！你今晚回去拿个方案，明天上党组会上讨论这件事。”
党组会上的每一个议题，每个副主任都知道那是经过张肖仁主任兼党组书记同意的，没有同意的事，谁也不敢直接拿到党组会上要求讨论，否则，就会背上一个没有组织纪律，没有组织观念，没有大局观念的干部，这个帽子一戴，基本仕途就结束了。
再说，即使哪个干部愿意背上这个罪名，把一个问题直接拿到党组会上讨论，那么就实行民主集中制，法律上也讲了，民主集中制集中的不一定是正确意见，而是多数人的主张。可是一个问题必须有正确的意见，关键时候怎么正确，看看民主集中制中民主与集中的关系，“在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。”集中是最关键，那么谁集中，这个时候一把手负责制就显得很重要。所谓“一把手负责制”，**都知道，顾名思义，就是由各企业、机关、单位的正职领导对本企业、机关、单位负全责的制度。
所以什么问题，关键时候，还是一把手说了算，知道了这个关系，开每一次党组会，列入的议题都是100%的通过。关于在本单位开展中层干部竞争上岗的议题毫无悬念的在党组会上获得通过，那些副职们知道这是张肖仁主任开始在整赵主任的人，说白了在整那些不是他圈内的人，副职们都知道，关键时候，与时俱进，顺应潮流。
党组会议过后，在本单位将采取中层干部竞争上岗的事就不是什么秘密的事，想保密也保密不住。全单位23个处室，除了人事处、财务处、机关党委、纪检监察室等几个部门不实行竞争上岗外，其余处室都在竞争上岗范围，范围之广改革力度之大在全市成为一个议论的热点。
那段时间，周大辉和机关党委书记按照张肖仁主任要求到了一个不为人知的地点，开始制定中层干部竞争上岗实施方案和实施细则，期间，他们两个人的手机都处于关机状态。
他们两个人其实并没有按照对外宣布的说到了外市，其实就是到了离市区不远的一个县，在县里找了一家宾馆住了下来。到了宾馆，机关党委书记就说，大辉，我过来陪陪你可以，至于一把手主任怎么要求的，怎么安排的，怎么按照要求制定实施方案和实施细则都是人事处长的事，也不打扰你，我搬到楼上的房间，你该怎么弄就怎么弄，该怎么向张肖仁主任汇报就汇报，你也别打扰我，来的时候买了《铁齿铜牙纪晓岚》1-3部，估计看完了，你也弄好了，说吧，就到楼上的房间去了。
周大辉知道，这就是领导干部的狡猾之处，出问题了，一句话自己没有参与，就可以摆脱干系。没有问题，也有自己的一份功劳。