两人便是达成了这样的主意，准备弄出一两个无足轻重的小人物来交差，免得县里头会追责，完不成工作任务。

这两项工作，陈功在安排部署完毕后一直关注着，并且让督查室的同志暗中进行督查，如果发现问题及时向他汇报。

结果他很快就发现下面的干部为了完成发展党员的任务，搞突击入党的事情，由于是硬任务，所以乡镇里的干部便是借着这个机会强行将一些人给入了党，其中最占便宜的便是村干部的亲属，因为既然有入党指标，那么当然是以他们为优先了，难道还能让其他人先入党吗？

这样一来，一是引起老党员的不满，二是造成党员的近亲繁殖，反而会引起更多不良的问题。

督查室的同志便把这个情况给了解到了，报到他这里。陈功看到这种情况，一时也是无语了，要么不发展党员，要么就是把自己亲的近的给入了党，为什么下面的干部一执行起上面的要求，便是要走样呢？

陈功心里琢磨了一会儿，便想起了这里面的原因，说来说去，还是市场的一种泛化，在市场经济当中，每一个人都是理性的人，从着利己的角度出发，来促进市场的繁荣和发展，只要有利于自己的事情，就会去做，而不利于自己的事情，则是不会做，在市场经济当中不都是这样的吗，商人一切都是为了利益最大化，至于对整个社会有没有益，他们则不管，这便是市场的缺陷之处。

而这种思维一到了官场上，则把权力当成了资源，把具体的行政事务当成了交易的筹码，利于己的事情肯定是优先做，而不利己的事情则是选择做，或者是拖着做，实现他个人利益的最大化，在没有外部约束的情况下，他们肯定愿意这么干。

他安排了发展党员这事，下面的干部得知后，乡里头首先想到的是完成工作任务，这是行政的特性决定的，如果任务都可以完成也可以不完成的话，那就更糟糕了。

但是到了村里头，村干部便会想着在完成任务的情况下，如何实现个人利益最大化，或者最大限度地减轻个人的损失，如此一来，他们就想到既然发展党员是完成任务，那就优先发展他们的亲属，这样既能完成任务，又能得到个人利益。而乡里头为了完成任务，便是睁一只眼闭一只眼，不管不问，任由村里头这样操作，便导致了事情的发生，如果乡里头能负责任一些，或者说不是从他们个人利益出发，他们看上去没有个人利益，但是实际上，完成工作任务也是他们的个人利益，因为完不成他们个人就有可能受到处理，所以在这种思想指导下，他们便是没有什么担当精神，利己主义占了上风。

以前教育大家要大公无私，可是现在是人不为己天诛地灭，在这样思想的指导之下，然后又在市场经济的熏陶下，大家便不由地陷入了利己主义的泥沼而不能自拨，再好的政策也是人在执行，再好的制度也是人在运作，如果人本身出了问题，再好的制度也拯救不了腐烂的人心。

看来，无论做什么事情，处在第一位的事情还是人，把人给管好了，或者说教育好了，事情就好办，人管理不好，出了问题，什么事情也搞不好，他现在在管理干部上还是做的不够，如果能把干部管理好了，他这个市委书记才真正算合格了。

第一千五百九十章恶势力

陈功立刻让市委办下发了一个通知，指出当前存在的问题，不是不允许村干部的亲属入党，但是绝对不允许在这个时候入党，发展党员必须要从公心出发，不能为了完成任务而完成任务，如果再发现这种情况，将严肃处理。

专门下发了这个通知，纠正了工作中存在的问题，所有的工作不能一布置完了就了事，在执行过程中必然要存在这样那样的问题，如果不及时加以处理，必然会造成很大的问题。

也不怪下面的干部存有私心，他们只所以会有私心是因为长期以来对他们的纵容，如果能够在政策推行之后，及时发现问题，然后加以解决，他们还敢存有私心吗？

陈功的及时下通知，制止了这种工作倾向，维护了政府威信，否则的话，一件好事又让下面的人把经给念歪了。

把发展农村党员工作做为当前的一项重要工作来做，不久之后就起到了很好的效果。

农村基层党建工作有了起色，夯实了农村基层党组织建设这根柱子，下一步的扶贫脱贫工作才有了坚实的基础。

陈功期间又去了村里一趟，去了之后，孙大树便先找到了他，他总算是知道了陈功的真实身份，再次见到陈功后，便是差一点给陈功磕头了，这么大的官到他们家吃饭，还与他聊了那么长时间，简直是皇恩浩荡啊。

看到孙大树这个样子，陈功连忙将他扶起，告诉他，自己是人民的公仆，不是人民的主人，仆人去主人家里，不是一件很正常的事吗？而且如果仆人长时间不去主人家里，这就是不合格的仆人，你见到过有不在主人家里干活的仆人吗？

陈功这样一讲，孙大树就笑了，说现在主人仆人都分不清了，反正在村里头，王山海从来都是主人，没当过仆人。

陈功也是笑了起来，对他道，所以王山海被查处了，他这样的仆人主人不治他治谁呢？

孙大树听了陈功这话，便是感到陈功真是一位好领导，逢人就夸起来，当然在夸陈功的同时，也顺带着让他沾了一把光，毕竟陈功去他家里吃过饭，聊过天，成了一对好朋友。

李辉在村里头的工作逐渐上手，陈功让他发展党员，不久之后，他就发展了几名与他年龄差不多的党员，陈功看到这种情况后，便是劝退，让那三名支委退出去，让村里的年轻党员上阵。

这三名支委心里头虽然不大情愿，可是面对陈功的要求，他也没办法不答应，陈功是市委书记，陈功一句话，别说是他们，就是乡里的书记也马上给弄到一边去了。

把他们三人劝退，让年轻党员上阵，组成一个年轻的班子，来处理村里的事务。

陈功来到村子里，能做到这一步，是他感到最欣慰的事，班子建设好了，比什么都强，村里的群众才会有盼头。

事情过去了大半年，陈功正在市委的办公室里头上班，杨虎忽然来找。看到杨虎来到，陈功便问他有什么事。

杨虎就向他汇报了一个事情，说他们在打黑除恶过程当中，查处了一个黑恶势力团伙。而这个黑恶势力团伙当中有一个绰号李大头的人，居然是古江县下面的一个村书记，因为此前市里清理过农村基层干部，现在却是发现了这个情况，所以过来向他汇报。

陈功一听到他这个汇报，立刻重视起来，问了问具体情况，杨虎就把整个情况给讲了。