时间保持着它恒定的速度不匆不忙地向前走，转眼之间就要到国庆节了，无论是从回住处的过程中还是在电视媒体中，到处都充斥着黄金周房产交易会的广告。陆渐红简单了解了一下，房价虽说有所优惠，但是市中心还是到了一万五一平米，而郊区的也是在一万左右浮动，这对于一个二线城市来说，这个价格是不正常的。

站在住处的窗前，陆渐红缓缓地抽着烟，心头布满了沉重，房价过高是一个全国性的问题，早在陆渐红还任郦山县县委书记的时候，他便意识到了房价必须调控，但是如何个调控法，陆渐红还是一筹莫展，毕竟连国家也只能出台相关的抑制政策，比如是限购令，但是这些并没有能够切实地解决问题，道高一尺魔高一丈，上面有政策，下面的对策更是层出不穷。

该如何改变这个局面呢，仅仅是依赖于经济适用房是治标不治本，相对于土地财政的情况，土地价格高、建筑原材料的价格也在不断攀升，再加上一些炒房团的恶意炒作，直接导致房价节节上涨。而房价的上涨直接影响到城镇化的进程。城镇化靠的不仅仅是城市建设，还需要入住人口率，买不起房又何谈入住？因此，房价过高上涨过快，提高了城镇化成本，直接阻碍了城镇化的步伐。

针对这个问题，陆渐红思索了一夜，拿出了几个方案来。

第二天一上班，陆渐红便把分管城建工作的副省长窦盛叫进了办公室，就玉桥市的房地产行业进行了了解，窦盛的工作很扎实，如数家珍，说得头头是道，在提到房价过高的原因时，窦盛说出了自己的观点，与陆渐红的分析大差不离，事实上，虽然在全国各地存在不少个性原因，但是大多数的情况下都大同小异。

陆渐红认真梳理了一下，将昨晚连夜拿出来的方案进行了完善，认真想了想，觉得还是应该跟马骏交流一下，毕竟他所制定的方案有点耸人听闻，严重影响到不少人的利益，如果采取行政手段强行推动的话，省委省政府面临的困难和危机会有不少，所以必须在拿出这些方案的同时，还需要做好解决危机的准备。

与马骏联系了之后，陆渐红直奔省委而去。

一进办公室，陆渐红便开门见山道：“马书记，我想跟你就房价过高探讨一下，交流下意见。”

作为一省的领导人，马骏自然也在考虑这个问题，他知道陆渐红是个很有想法的人，当下扔了根烟过去，道：“这个问题需要认真探索，谈谈你的想法吧。”

陆渐红正色道：“房价过高的原因，不外乎这几个原因，一个是保障性住房建设与供给严重不足。我省的经济适用房和廉价房的建设比例很低，而保障对象的覆盖面查对狭窄，把大量城市中低收入家庭以及一些外来人员推向了商品房市场。这也衍生出第二个原因，就是土地需求的不平衡性。”

马骏点头道：“住房供给受土地供给的影响非常大，土地资源是稀缺的，不能随需求的增加而增加，短期内更是如此，而国家对于土地指标的控制，更是让土地资源捉襟见肘，而目前流行的土地财政让决策者只有提高土地成本，这也直接导致房价大幅度提高，当然也不排除为了赚取最大的利润而提高房价的。”

陆渐红接着道：“另一个原因就是商品房供应量少。这个原因比较复杂，主要还是保障性住房供应不足，另外我发现上嘉还有一个不正常的情况，那就是开发商大量囤积土地、捂盘惜售等情况，这个情况再加上刚性需求和投资需求旺盛，致使商品房供不应求，也导致价格过高。从开发成本角度分析，开发商得不到土地，供房供给也就不能增加，住房市场往往只能提高房价，而住房不仅需要土地，不同地段的土地也存在着较大的差异性，这个差异是难以消除的，结果就会出现一种情况，一模一样的户型在不同的地段，价格也存在很大的差异性，因此，住房差异形成的垄断，造成开发商具有较大的定价权，地段差异越大，产品差异也就越大，房价也就越高。”

马骏赞同陆渐红的意见，道：“所以降低房价需要多重抓手来实施，仅靠一两个政策是难以实现这个目的的。”

陆渐红拿出带来的方案书，道：“这是我经过长期的观察所制定的，你先看一看。”

马骏接了过来，拿起一根烟直接就着刚刚尚未熄灭的烟头点着，认真地看了起来，越看他越是心惊，半晌之后才抬起头来道：“陆省长，你的想法太尖锐了。”

陆渐红无奈地道：“这也是不得已而为之。”

陆渐红所提出来的方案很有针对性，第一是针对开发商囤积土地的情况，要求一年之内必须开发，否则政府将收回土地权。第二是加大保障性住房的投资力度，以解决供与求之间的关系。第三，是针对炒房团所制定的政策。在“限购令”的基础上，征收二套以上房产的税收，对于购置第二套及以上房产的用户加大首付的额度和银行贷款的审核，对于二套以上房销售的户征收整个房产三分之一的费用，从一定程度上遏制炒房。另外空置房产也要征收税收，并且要求房产部门做好登记审核工作。

不得不说，陆渐红所制定的政策很有针对性，但是如何实施则是一个重要的问题了，不管是什么政策，都要有法可依，而不是想到就能拍板的。

陆渐红道：“马书记，无论哪一种政策或者是新产品的出台和研发，都有一个试验的过程，我认为不妨就把上嘉当成试点，总设计师说过，我们现在就是趟着石头过河，需要改革创新，这也是创新。当然，这需要上级部门的支持，还是需要动用你的关系了。”

马骏明白陆渐红的意思，这小子想移大山，把自己当愚公了，不过还别说，这些政策的制定确实有些大刀阔斧。思量片刻，马骏有了主意，道：“这样吧，最难的交给我，如何让开发商尽快开发土地以及加大保障性住房的事情交给你。”

陆渐红自然知道马骏不可能让自己消停，当然，他也不会置身事处，当下两人默契地分了工，分头行事。

回到办公室，陆渐红召集副省长召开了省长办公会议，将相关的政策进行了传达研究，所谓三个臭皮匠顶个诸葛亮，常连山等人也都发表了自己的见解，这些人都是一步步走上来的，自然也有自己的心得体会。

进行了充实之后，陆渐红让曲功成对整个方案进行再一次的加工完善。

各位副省长散了会之后，常连山留下来没有离开，跟陆渐红再次商议了起来，他提出来一个很尖锐的问题，那就是关于如何推进保障性住房工程，省财政并不乐观，在这一块上加大投入，有可能是赔本赚吆喝。

陆渐红道：“老常，你有什么好的办法？”

常连山道：“我认为暂时不能全面铺开，可以先选择试点，比如咱们玉桥市，这样的话，省财政挤出一点作为专项资金，可以把压力分解到玉桥那边，我想候书记还是会有点法子的。”

陆渐红一听这话，心里微微一动，常连山的这个办法可有点公报私仇的意味了，可是没听说他跟候笑方之间有什么过节啊，不过这还真是个不错的法子，只是不知道候笑方在得到这个消息之后会不会哭。

点头表示赞同，陆渐红道：“老常，来上嘉也有段日子了，还习惯吧？没有什么麻烦吧？”