在唐代，皇帝的诏书由宰相拟定，宰相写定的稿子送呈皇帝，皇帝只是浏览一下，象征性地在后面批示一下，签个“同意”（可）盖个章就行。

赵匡胤当上皇帝之后，就命令范质王溥等人，如果折子上奏的事是需要给出处理意见的，你们就先写个札子，提出几条意见，给我选择，我选定之后，你们再按我的意见正式拟旨。

其实这是极大的进步，唐代的皇帝其实只有同意权，而从赵匡胤开始，皇帝已经有了选择权。宰相以前只要写一个处理意见就行，现在得写好几条供皇帝选，皇帝定了，自己再写折子，那就是奉命行事吗？自己的权力体现在哪呢？

所以皇帝的权力越来越大，自己的权力越来越小，宰相的工作是越来越不好干了啊！

乾德二年，公元964年正月，当了四年宰相的范质、王溥、魏仁浦等第二次上表请求退休，理由也很简单，皇帝啊，我们几个确实是老了，精力跟不上了啊，再占着宰相这么重要的位置，只会耽误皇帝您的大事啊，我们必须得主动让贤啊，让更有能力的年轻人来干吧！

这次，赵匡胤没有再拒绝，他痛痛快快的答应了，因为他早就暗暗定下了，宰相由赵普来接班，因为赵普跟自己更亲，更值得信任，关键是赵普更懂自己。

用是用，但该防还是要防的。趁着这次换人的机会，再把宰相的权力削减一下。

怎么削减呢？加人，分权！

赵匡胤为赵普这个新任的宰相设置了副手，创造性的新设了一个工作岗位“参知政事”，由薛居正、吕余庆担任。

后来的参知政事权力很大，相当于副宰相，但在最初，参知政事的权限很小，只有列席权，没有签字权，相当于实干部，就是跟着听，跟着学。没有资格发表意见，也没有资格宣布命令，上朝时不领班，不主持用印，不进政事堂。

这样的安排，其实也是赵匡胤有意为之，主要是想突出宰相赵普权力，赵普你也不用敏感，就是给你配几个年轻的小跟班，跟着你学学，权力还是你的。

但后来随着赵普的独断与专行，太祖对赵普越来越不待见的时候，下诏吕余庆、薛居正可以进入政事堂，与宰相一起议定大事，轮流掌印，押班奏事，参知政事获得了与宰相共同议政、轮流执政的权力，实际上已相当于次相，而不仅仅是宰相的副手。

宰相的权力，被实质性的分割了于多人了。而且宰相在军事、财政、人事等方面的权力都被逐渐分割。参知政事，分掌民政；枢密使主管军政；三司使总领财政。而这几个重要的大权之前都是集于宰相一手的。

因此，名为“百官之长”的宰相，实际上并没有什么权力。

所以在宋朝，但凡拥有宰相这一官称的人，只意味着他拥有宰相的资格和可以领取宰相的俸禄，并不意味着他真的就是宰相了。只有皇帝差遣他为同中书门下平章事时，他才能算是实际的宰相。

请注意一个词“差遣”，这是宋朝官制中最神秘，最重要，最复杂的字眼！

你在宋朝的官职是水利部长，正三品，并不意味着你一定是管水利的，可能你的实际职务是管教育或管交通的。

宋朝的官职，以宰相为例，都已经成为最名不符实的东西，我们在碰到大宋帝国的官职称谓时，一头雾水，完全找不到北。

那宋朝的官职制度到底是怎么设计的呢？

赵匡胤到底是什么什么考虑，把当官的称谓玩的这么玄乎呢？

欲知后事如何，请听明天分解！

077-宋朝玄之又玄的官职称谓

惊堂木一拍！

各位看官，咱们书接上回！

宋朝的官职制度可能是迄今为止所有朝代中最复杂最玄乎的制度设计。很难想象这样复杂的制度居然是出于一个没怎么读过书的赵匡胤之手。

必须首先承认，赵匡胤之所以把这套官职体系设计的这么复杂，目的也只有一个，那就是最大限度的削弱各级干部的权力。

怎么削弱呢？设官分职，互相牵制，临时任命，定期轮岗。

还是不明白是吧？唉，我只能试着给我给讲，能不能理解就看你自己的领悟能力了，不过，这一章看完你都没整明白，也没关系，很多大宋的官员，当了一辈子的官，自己都没整明白呢！

整不明白，稀里糊涂，就是赵匡胤设计这套干部制度的根本目的！

来，咱们来试着理解一下老赵的整个设计思路。只是试着理解，只要能大概齐的知道什么意思就行！

赵匡胤设计的这套真正奇异而又复杂无比的干部制度。有一个最关键的是核心点就是：将官、职、差遣分开。

所谓的官，就只是个名，官名，虚名，听着好听，只是一个摆设，只能说明你有资格拿俸禄，其他啥也说明不了，只有官名，其实是没有一点实际权力的。

所谓的职，是专门授予文官的荣誉头衔，又称贴职，如直阁、翰林学士之类，可以粗暴的理解为职称级别，类似于现在的社科院院士等，发工资评职称时还是有点用的，但并没有实际的权力。

所谓的差遣，才是官员担任的实际职务，也称职事官。看这个才能知道你到底是个干啥的。而差遣都是临时指定、派遣的，例如枢密使、三司使、转运使等。

也就是说，差遣这玩意都是临时工，朝廷真有什么事需要有人去管了，皇帝就从刚才所谓的“官”里挑选一些人，然后给他们安排差事，干的时候你有权力，干完了，权力就失效了，收归中央，重新分配了，就是个临时当官的而已，但只有这个时候，官才有具体工作可以去做，手上才有实权。

咱们现在可能会觉得，你直接给官安排事情多好，省长就干省长的活，文化局长就干文化局长的活，税务科科长你就收你的税就好了啊，就让什么官就干什么活多省事，把官、职、差遣分开太混乱了。

咱们都想错了，因为宋朝不是现在的中国，它需要的不名实相副，恰恰相对，宋朝的这种官、职、差遣的分离，使得各级官员有其名而无其实，是啥官却干不不了啥，你怎么可能更专权呢？

只有皇帝将手中的权力下放，让你干什么工作时，你才有实权。所以，用你时你才是官，不用你时，你啥也不是。到底谁最终说了才能算？当然是皇帝啊。

在所有官员的心中，谁才是最大的神？当然是皇帝啊！

当所有的权力都集中在皇帝手中时，所有大臣只能把皇帝当皇帝，当天神，无所选择！

到底是什么促使赵匡胤设计出这么有趣的干部制度呢？大家一定有很多疑问，咱们就挑几个比较普遍的，进行：

1、为什么赵匡胤把官名整成了虚名呢？

有三种情况注定了给官名只是给个虚名，不能给实权。