想法总是美好的，但实际操作起来并非如此简单。该工程是面向全县受灾群众的，一听到政府要解决他们的住房问题，个个喜上眉梢，眉开眼笑，踊跃报名。但一听到要出钱，立马又泄了气，积极性不高了。

老百姓心中有自己的一笔账。自己家盖房子，差不多七八万元就盖好了。如果盖平房，三四万就解决了。有给政府的钱，还不如自己盖。有的家庭七八口人，甚至十几口人，算下来要交十几万，好家伙！哪来那么多钱。以人头收费用不合理，又改成以户收，即便如此，积极性同样不高。不是说老百姓不愿意住新房，各种因素叠加在一起，迫不得已选择放弃。

先说钱，这也是影响受灾群众不愿意搬迁的根本原因。这次暴雪灾害，倒塌的房屋多数是建国前后的老房子，如果有钱，他们早就拆倒重建了，何必等到现在呢。甭说两万，好多家庭两千都拿不出来，拿什么上交？再说了，住进新房还要装修，购置家具电器，这又是一大笔开支，从哪来钱？

再说人，在一个地方生活了一辈子，突然要挪窝到一个新地方，多少有些不舍。另外，他们赖以生存的土地在当地，如果去了石湾乡，意味着土地将要失去，今后如何生存生活？虽然上头答应解决一部分人的工作，可人家矿上说不定哪天就不用了，谁又来保障？上头的初衷是好的，但如果不设身处地站在群众立场上考虑问题，一切都是白搭。

其实，该工程在最初之际并没有如此庞大。原本打算建几十栋小二层，解决部分特别困难的家庭住房问题，但苏启明头脑发热，用屁股决定思维，一拍板就敲定个千人移民工程，规模翻了两番，造价成本陡然上升。陆一伟对此提出质疑，觉得完全没有必要如此搞。认为打造个样板工程，解决几十户人口就行了，剩下的由各乡镇自己考虑解决。可苏启明那听得进去，想政绩想疯了，以此彻底改变他的为官形象，全然不顾实际考虑。

苏启明一句话，改变了整个工程的走向，也改变了初衷设想。

陆一伟眉头拧成铁疙瘩，又续上一支香烟道：“宋勇，这事我们拖不起啊。如果群众不愿意到此居住，建成了又有什么用？还不如不建。这样吧，今天上午我回县里一趟，和张书记汇报下情况。不过你也得抓紧了，实在不行一户一户地去做思想工作。”

陆一伟到石湾乡任职前，专门向张志远请示要带宋勇下去，张志远毫不犹豫答应了。倒是财政局局长肖志雄一万个舍不得，但红头文件已经下来了，能有什么法子，只好忍痛割爱放宋勇走。

与宋勇沟通时，他明确表示不愿意下基层。一来是对乡镇工作不熟悉，二来在财政局刚稳定，现在又要挪地方，思想上接受不了。陆一伟连续登门三四回，好说歹说才算劝说成功。按照分工，宋勇负责乡政府所有事务，并做好受灾群众移民动员工作。而陆一伟负责项目规划设计、工程招投标等大型事务。而人大主席高大宽负责财务以及各项手续办理。不过如此大的工程，仅靠他们三个人完全拿不下来。但又有什么法子？

宋勇这段时间鞋子都跑烂三双，心里有怨气，道：“不是让政协主席段长云协助吗，可他人呢？至今未露过面，好像没他什么事一样。要我说，县里根本就不重视，特别是杨县长，咱这可是替他卖命了啊，都他妈的一个个摆什么架子！”

宋勇所说为实情，可有些事陆一伟也实属无奈。虽然头上加了个常委的帽子，可又有多少人把他当县领导？一道道命令下去石沉大海，惊不起半点波澜。协调机制出现了问题，不单单是杨德荣漠不关心，甚至张志远都不重视，如此搞工作，多少有些窝囊。

杨德荣漠不关心是故意为之。

一来是针对苏启明。苏启明你作为常务副市长，虽统领全市经济建设，但绕开当地政府直接干预工程，已属于越权管理，如此做，要当地政府还有何用？政绩不属于自己，杨德荣当然懒得去管。干好干坏都是他苏启明的责任，和自己无关。当他得知苏启明将原来几十户的移民工程扩展到千人移民工程后，心里更加得意。很明显，这是不可能完成的事，简直是异想天开，痴人做梦。抱着看笑话的态度，冷眼看待，蛰伏观察，静观其变。

一来是针对陆一伟。张志远不费余力、绞尽脑汁将陆一伟扶到常委的位置上，多少让他心里不平衡。一个刚刚三十出头，提拔正科不到半年就又前进了一步，荣升为副处，手里还攥着那么大一个工程，哪个人服气？换做谁都难以接受。事已至此，木已成舟，毕竟这是市委书记秦修文点头同意的，就是心里不满也不能表露出来，但他绝不会让陆一伟舒舒服服当这个常委。

但凡一项工程，总能找出各种各样的漏洞，何况是如此大的工程。杨德荣不着急，他需要时间，时机一到，一招制敌，非要把陆一伟整个七零八落。

而张志远的态度也让人捉摸不透。项目启动以来，只是陆一伟上任时来转了一圈，尔后再没过问。

一项民生工程，一项市里挂了号的重点工程，书记和县长都不重视，把陆一伟夹在中间，着实难受。

陆一伟下来后，雄心勃勃，斗志昂扬，立志要干一番大事业，也想借此让人们改变对他的看法，他不是依附于某人，不是靠某人的关系，而是一个有能力、有魄力的铁骨铮铮的血性男儿。然而，仅靠他一人之力，无以打破墨守成规的老想法，难以撼动坚若磐石的老观念，路漫漫兮，任重道远。

陆一伟已经连续很多天没睡过一个安稳觉了。他睡不着，无论坐着、站着还是躺着，满脑子都是工程的事。对于一个新手来说，无疑是重大的挑战。不懂可以学，他从姚娜那里借来工程方面相关的书籍废寝忘食学习，但如此深奥的一门学问，不是一天两天可以搞定的。

听到宋勇如是说，陆一伟头都大了。他没有回答，将手中的烟掐灭，走进卧室洗了把脸出来道：“走，我们先去吃饭！”

石湾乡的经济收入仅次于五角镇，境内矿产资源丰富，以煤炭为主，还有锰、铝等多种矿产。大大小小煤矿有十几座，其中最大的煤矿就是二宝煤矿。由于该地煤层浅，易开采，导致私挖滥采现象尤为突出。鼎盛时期，各类煤矿坑口多达五六十座。张志远上任后，重拳出击持续开展打击私挖滥采，仅石湾乡就捣毁三十多个坑口，没收各类非法所得多达4000多万元。县财政突破了亿元大关，很大程度上是石湾乡做出了贡献。