王律师，这些条款是不是都不合法？这份员工手册是我们之前的律师提供的，我们特意增加了处罚条款。

你也知道我是国企出来的，之前国企就是这么规定的，我就不明白了怎么用到民企上就不合法了呢。”高总一脑袋的问号。

“高总您别急！园区领导说的是对的，您说的关于罚款的事是有历史渊源的。我给您解释下您就明白了。

一九八二年国务院颁布了《企业职工奖惩条例》，该条例赋予了企业一定的行政执法权，但是那时都是国有企业，在当时的经济背景下国有企业需要承担一部分政府职责。您说的国有企业的处罚权（罚款），就是从那时开始的。

但是二零零八年一月以后，《劳动合同法》和《劳动法》取代了《企业职工奖惩条例》，也就是说《企业职工奖惩条例》被废止了。

随着《企业职工奖惩条例》的废止，不论是国有企业还是民营企业都不再具有罚款的权力，但是可以设置记过、记大过、辞退等处罚权力。

对员工的罚款就是剥夺员工的财产权，因此罚款属于财产处罚的范畴，而行使该权利的主体只能是法律法规规定的行政机构。不是每个行政机构都有执法权的，您想想，是不是这么回事？”王川解释道。

“您说的这个我理解，交通丨警丨察能罚款，税务部门也能罚款……”高总道。

“所以啊！公司是以营利为目的的经营组织，无行政执法权，也无权在内部规章制度中规定罚款条款，除非法律法规有明确的授权。

虽然在法律实践中有不同的意见，但是我跟您说的是主流意见，帝都的司法口都是这么掌握的。”王川急忙趁热打铁，解释道。

“好吧，大概意思我听明白了，就是不让我们设置罚款条款呗！不管怎么说，园区要求我们整改，我们必须配合。

王律师，你们帮我们修改下《员工手册》吧！我们公司的人虽然都是搞研究的，有学问不假，但是对劳动法这块接触都少，不如你们专业。”高总道。

“没问题，您让人事主管把《员工手册》发给我们就行，我们会进行修改。”王川说完，又客气了几句便挂断了电话。

“郭同！”王川放下手机后道。

“王律师，什么事？”郭同抬起头看向王川。

“一会儿高总他们公司会发一份《员工手册》过来，你看下是否有修改的价值，如果修改起来太费时间，可以把他们《员工手册》中特有的条款加入咱们现有的《员工手册》中，给他们做一版新的。做完后，发我下。”王川道。

“好嘞，您放心吧。”郭同答应道。

郭同在法顾团队待了有几个月了，做事很细心，之前王川就安排她修改过《员工手册》，所以王川才会安排她负责修改高总公司的《员工手册》。因为劳资这块业务太琐碎，有时候王川顾不过来，所以有意培养郭同往这个方向发展。

虽然郭同干活很卖力，也很尽心。但是她还是有自己的想法的---劳动业务太低端了，事多不赚钱！

“王律，还有五分钟开会，咱们去会议室吧。”欧阳德道。

当王川和欧阳德走进会议室后，郑毅冲着王大姐挤了挤眼，低声道：“看到没！王领导去开会了。”

“你少说风凉话，当初让你带法律顾问团队，你说什么都不干，现在想过官瘾了，晚了！”王大姐一撇嘴道。

“瞧你说的，好像我嫉妒王川似的。

我的意思是他这一天，除了睡觉剩下的时间都在干活，一起吃个中午饭都要接好几个电话。多亏了我没答应主任！”郑毅尬笑道。

“你呀！整天就会摸鱼！也不想想远大前程！”王大姐恨铁不成钢道。

王大姐嘴快心直，热心肠，年纪比大家又都大，所以有些话从她嘴里说出来还真没有人跟她计较！

“这话说的，一千个人有一千个活法，我就一个闺女赚那么多钱干嘛？很多年薪百万的金领不一定有我活得自在，不愁吃穿就行了，人这一辈子不容易，要及时享乐！”郑毅得瑟道。

“你就说吧，你摊上一个好媳妇，工作稳定，家里有房有车的，不愁吃穿。要是你跟王川和郝仁元似的，甭别的，买套房就能压的你喘不过气来。

你家孩子还小，等上了初中高中你再试试，光报补习班就够你喝一壶的。”王大姐有时候说话没轻没重，好在大家同事多年早就习惯了。

“您说的对，我要奋发图强，做个有志青年！争取五年成为国内的首富，十年超过美丽国的比尔盖茨……”郑毅装作一脸的坚毅道。

“哈哈哈。”王大姐见郑毅如此，爆发出了一连串具有魔性的笑声。

再说会议室内，王川和欧阳德坐在电话旁，按下免提，等待着对方的提问。

“王律师、欧阳律师，您们好，我是公司的人事经理我叫汪云，我们宋总也在。”一个女人的声音传了出来。

紧跟着是一个富有磁性的男人的声音传来：“王律师您好，欧阳律师您好。我是宋均。”宋总是他们公司的二把手。

“您好宋总，您好汪经理。”王川道：“贵司有什么法律问题吗？”

“今天跟您两位开电话会是想向您咨询几个法律问题。

第一个问题，是关于工伤的。

我们总部在国际庄，但是在沪市有个全资子公司，之前我们招聘了一名副总经理，他的职位在沪市的子公司，但是他想把社保挂在帝都。

我们帮他找了一家公司，这家公司跟我们有业务往来，在帝都丰台区，我们把他的社保挂在了那家公司。

上个月他在沪市工作时，外出被车撞了，对方全责。因为他的社保是在丰台区缴纳的，所以我们派人去丰台区劳动局申请工伤认定。

但是丰台劳动局不予认定，理由是员工并非是为丰台那家公司提供劳动期间出的事，双方之间没有真实的劳动关系，因此无法认定为工伤。

后来我们又咨询了沪市劳动部门，因为子公司没有在沪市为这名副总缴纳社保，沪市劳动部门可以认定工伤，但是费用要全部由子公司承担。

我们之前也咨询了几位律师，有人建议我们起诉丰台区劳动部门。

所以我想咨询下，这种情况我们是否可以去法院起诉劳动部门，要求丰台区劳动局撤销之前的不予认定工伤的决定书？胜算有多大？”汪经理问道。

“首先贵司子公司的副总社保在帝都的第三方缴纳，但是却实际在沪市子公司工作，这种情况属于劳动关系与社保分离，按照《劳动合同法》的规定公司要为存在劳动关系的员工缴纳社保。