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市委书记张浩天站在办公室宽大的玻璃窗前，心潮起伏。上调北京的谈话已经进行完了。中组部副部长与他谈话时语重心长地说，“你留恋这里，组织上是理解的，但话说回来，哪里没有可以作为的天地？”

他的办公室面对的正是本市最著名的风景区。他倾注三年心血花了上亿元资金建成的海岸公园，游人点点和花花绿绿的遮阳伞点缀着银白色的沙滩，翠兰明亮的天空飘着几朵洁白的云彩，碧绿的大海上，除了戏水的游人，还有划起白色细浪的摩托艇和悠闲摇荡的白帆。这样的环境无疑会让爱美的女性一展她的美丽的身姿和容颜。就连一向深沉稳健的他也在北京的招商会上说：“这两年，我们注意做了一件事，就是让漂亮的姑娘们都能找到被追求的感觉。”

虽然这是玩笑，但却是真的。这里是游人的天堂，特别是女性的天堂。“如果你的脸蛋漂亮，你就会成为广告明星，如果你的大腿迷人，就可以天天在游人中漫步，如果你真的妩媚动人，就会有没完没了、神魂颠倒的追求者让你‘烦’”。他那研究旅游经济学的女儿颇为得意她的这段高论。

就是这样一个环境，却潜伏着一股暗流，公丨安丨机关的领导们称之为“黑社会”。而秘书刚刚送来的一份报告，也在报告这里发生着与这个恬静安详的环境极不协调的事情。如果这不是耸人听闻的话，这个以投资环境作为经济起飞保障的城市将何以支持日后日新月异的发展呢？

对于“黑社会”问题，他并不陌生。早在十几年前，他就在《教父》这本书里看到“黑社会”对政权的巨大威胁。他去西方国家的几次考察，特别是在美国纽约，亲自体会到了那里无处不在的“黑社会”阴影。一个社会可能无法保证每一个社会成员的利益永远不受侵犯，但却必须保证被侵犯者能伸张正义。说到底，政权就是社会的秩序后盾。但是，如果政权不能为社会的合法秩序提供足够的保护，“黑社会”势力就会乘机出来“替天行道”。而更可怕的事情在于，这些破坏法制的“黑社会”势力一旦与代表国家政权的官员相互勾结成为普遍的事实，那么，许多犯罪将会披上合法的外衣，成为控制社会的“第二政府”。

近来，公丨安丨局侦查的一起有组织犯罪集团案在法院公开审理时，发生了罕见的集体翻供。一时间舆论哗然，谣言四起。据说，这个集团的背后有很大的势力。侦查机关的策略是力争把这种犯罪消灭在萌芽状态，他认为这是安邦治国之理。然而，他深知道，如果市委不表态，侦查机关的努力可能会无济于事，前功尽弃。

“张书记，人都到齐了。”秘书进来报告说。

张浩天决定过问这个案件。

公丨安丨局长韩光决定让冯凯成作为符金荣集团翻供串供案件的报告人。他基于以下几个考虑：一是通过这个报告，必须得到市委的有力的直至无条件的支持，以消除检察院、法院对此案件可能出现的认识分歧，这样，就必须在报告中把侦查此案的艰难、阻力、该集团的社会危害生动地再现给因政务繁忙而无暇顾及刑事犯罪问题的领导们。冯凯成语言生动，又是侦查案件的自始至终的指挥员，他说的清，能到位。二是冯凯成掌握每一个侦查的细节和证据，如果与会领导发问，他能作出令人满意的回答。

冯凯成站了起来，重新回忆了报告所要达到的效果，开始了他的报告。

“张书记，各位与会的领导同志，符金荣犯罪集团案件，我支队侦查了一年零三个月。在半个月前的第一次庭审中，该集团十二名成员有十名翻供，否认我们对该集团头子、第一主犯符金荣的指控。经过这半个月的再次侦查，翻供事件已经查清。现在，这个案件还存在一些必须尽快解决的问题，这是侦查机关力所不能及的，必须由市委决定。为了让各位领导在做出决定之前对此案有一个全面的了解和把握，我需要花较长的时间，报告这个案件的详细情况。”

冯凯成将报告分为三个部分的内容。第一部分，介绍符金荣作为黑社会性质犯罪组织头子的犯罪事实和证据。第二部分，分析说明翻供的企图；第三部分，符金荣集团案之所以得以翻供是因为进行了大规模串供犯罪活动的事实真相。

“符金荣的犯罪历史表明，符金荣的犯罪形态经历了三个过程，一是单独作案，这是在他犯罪的初期；二是与他人合伙作案，这是他犯罪的中期；三是他组织形成了一个犯罪集团，并确立了在这个集团中的领导地位，由他策划、组织，由他的其它犯罪成员具体实施。刘挺峰被杀案与周勤被绑架案是符金荣集团作为一个完整的犯罪组进行有组织、有计划犯罪的典型案例。符金荣在两案中的行为与作用，说明了他在这个犯罪组织中的地位和必须承担的罪责。”

“根据上述事实，侦查机关对符金荣提出三项指控：一是组织和领导黑社会性质的犯罪组织；二是杀人；三是绑架。支持这一指控的法律依据是最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》。支持这一指控的事实依据，在介绍他们的犯罪事实时已向各位作了报告，现在扼要再报告一次。一是证明符金荣作为该组织首领的相关三十一人的供述和陈述；二是证明符金荣密谋策划、组织刘挺峰、周勤案的集团成员的一致的供词；三是符金荣提供用于作案的交通工具和军用枪支；四是符金荣作案后销赃的证明；五是符金荣绑架杀害周勤后帮助团伙洗尘接风的供词。需要特别说明的是，符金荣本人以及其他成员对这些指控均作了如实供述。”

张浩天已从这位语言雄辩、思路极其清晰的支队指挥官的报告中，清晰地看到一个已经组织起来的职业犯罪组织。这样的事情发生在**政权统治的眼皮底下！我们有成建制的武装部队，有身经百战的干练的刑警队伍，有各级政权组织，甚至还有四万多**党员和八十万善良守法的市民，有纪检委、监察机关，这样的组织是怎么发展起来的？固定的根据地，固定的经济来源，非法的经营项目，凶恶的成员，甚至还有与专政机关相匹敌的武器装备。他们今天是杀人越货，明天就会在政权中寻求代言人。

“黑白合流！”他又想起这个可怖的隐忧。