时间拖不起,这也是雷鸣已经考虑到了的,但此他对此也很顾忌:“我也知道时间拖不起,但开发区征地拆迁工作是重点工作,我的建议是依法拆除,不要有侥幸心理,我知道以指挥部的名义进行拆除的情况很多,但这是经不起考验的,事情万一出现反复,我们就更拖不起时间。拆除违章建筑,有好几个部门的法律可适用,我们可选择程度简单的部门法律进行。”
“我坚决不同意由各部门执法,指挥部是书记挂帅,不会出什么问题”。
雷鸣把想说的话已经说完,就说:“你保留我的意见,这事对事不对人,我建议请县法院的领导专家把关,确保万无一失”。
黄三马上出去打电话,对县法院来说,县委常委的份量还是很足的,不一会,法院的同志也来到会场,听取情况汇报后,法院认同雷鸣的意见。
黄三暗暗高兴,但脸上波澜不惊:看来米建国要换下这个法制局局长是正确的。
第一四二章强行拆除(中)
雷鸣从会议室出来,很多人看雷鸣的眼光是复杂的,雷鸣在今天的表现不错,是介赢家,但实际上也得罪了一些人,这对雷鸣以后的发展,多少有点害处。
圆滑的人不会反对这个法制局局长的方案,反正不要你负责,你操什么心!
而雷鸣根本不知道,就是他今天的开炮,让黄耿有了一次升迁的机会,在接着召开的县委常委会议上,米县长提出要换下这个法制局局长,黄三也就把他的方案被法院否定的事也在常委上说了,雷鸣又多了一个冤家。
从王莹弹性十足又火热的身上下来,雷鸣总是感觉哪个地方不对劲,抽了两根烟,还是想不通,但感觉今天的发言太激烈了。
王莹见到雷鸣想事情,也没有打扰他,轻轻地换了一个身位,让雷鸣的一只手更容易爱抚她的身体。
雷鸣感觉到王莹的变化,他当然不客气地在她身上轻薄,然后给黄新龙打电话,说今天的事。
“我总是感觉哪个地方不对劲,你帮我理一理”。
黄新龙不是所领导,但今天的会议他也参加了,开发区派出所目前只配一个所长,黄新龙有望上一个台阶,一两年内上一个副所长。
如果事前征求黄新龙的意见,他肯定会主让雷鸣出这个头,但现在雷鸣已经出头了,那还有什么好说的:“这点没什么,你自己想多了,再说你这么做是救了他,要不然以后出事了,他可就惨了,他应该给你写感谢信才对,呵呵!”
“我们做这一行,难免得罪人,常常是两边打架,你法办了一方当事人,当事人对你有意见,被害人也对你有意见,说你为什么不判他多坐几年牢,反正左右不是人,你就别想那么多了,我要是象你那么有钱,我早就下海了,哪有心思受这个气!”
“对,狗爱xx的,怕个x!”雷鸣丢掉电话,翻身就压上王莹。
王莹很高兴雷鸣能丢掉心事,也全身心地迎接雷鸣的冲撞,让雷鸣爽得如痴如醉。
在黄三的干预下,法制局局长继续按他的方案发通知,但指挥部文件不作为执法文件,而由雷鸣另外做一个方案,要各相关行政单位做好执法工作。
雷鸣的方案是组成一个联合调查组,每个相关单位至少要两人参加,按法院的要求,规范地做好各项工作。
黄三很重视强拆工作,专门请法院行政庭庭长长驻指挥部指导强拆工作。有了专家在场,很多事情就迎刃而解。而雷鸣则变成了跑腿的小二,什么无关紧要的事情都由他去做。
在调查阶段,很多农户不配合,问话笔录不能做,雷鸣向黄三建议,买了录相机、照相机和录音机,还绕过当事人从其它农户取证;在送达阶段,雷鸣又针对当事人不签收法律文书的情况,通过邮局寄送到当事人家里。按《西江省行政执法规定》的要求,只要投送邮局,即可认定为送达有效。
一板一眼做下来,法院的行政庭庭长也不得不佩服雷鸣,雷鸣没有停留在法律书本上,而是结合实际情况灵活执法,在一般的大学生中不多见。
而雷鸣则是从吴大伟的案件资料中学到这些招数的,而其中一个细节,更让大家拍手叫绝。
在“种房子”风潮中,仙湖李家村的人也参加了,其中有不少人就占用了菜地建了农配房。
雷鸣通过调查,决定从这些人开刀,让他们先自动拆除房子。
李家村人口少,向来都得受马家村排挤,雷鸣和马家村的人往来密切,所以李家村对雷鸣也很生份。
雷鸣和挂村干部到李家村时,李家村两个队长都不怎么热切。
雷鸣苦口婆心地动员违建群众开一个会,但队长多次说人召集不起来。雷鸣干脆先做这两个队干的工作。
“关于拆违问题,我先和你们算一笔帐”。
雷鸣给两位队干递上“红塔山”,为他们点上火,然后拿出纸笔,给他们讲解:“按政策,征用菜地一亩是6万元,而建设用地是一万元,这你们清楚了吧?”
两人经历多次征地,对这些基本知识还是知道的,就点点头。
“那好,现在你们把菜地改为建设用地,就算一亩地都建上临时农配房子,也只能建666平方房子,按现在的价格算,一平方能补100元,除去成本,一平方也就能赚50元,一亩地上的房子也就得到3万多元,再加上征地费1万元,最多也就四万多元,你们算一下,哪种方式合算”?
两者一对比,谁多谁少当然就一目了然,但两个队干还是不相信雷鸣:“你要是地上按农配房补偿,土地再按菜地补偿那不就行了吗”?
“这种事情不会在仙湖开发区出现,土地性质是根据地上附着物来决定的,谁都不会会你们负担这么大的风险”。
两个队干思考一会,又自己演算一番。雷鸣趁热打铁:“现在大家都想拿到现金,我可以为你们争取一下。”
谁不想拿现金?现在谁有现金,就可以再投资,开发区已经动了起来,各种生意都很旺,但开发区在前期征地中采取“以地换地”的形式征地,让农民空有地而没有钱,害得不少人贱卖宅基地,现在宅地经过炒作,一天一个价,让农民后悔了,但二期征地并不是大面积推开,有企业需要就征地,没需要就先不征地,让农民很被动。雷鸣事前已经知道有一家食品加工企业看中了李家村的土地,所以他想借机叫他们自己拆除违建房。
“雷鸣,你说话算话,我们要是拆了房子,你就先征用这些菜地,我们需要一次性付款”。
“一次性付款不可能,规定是交地才付全款,反正我们按规定办,优先征这块地,当然前提是你们自动拆这些简易房,还有,不能到处宣扬是按菜地征得到钱更多!”
“行,我们先回去商量,有什么给你回话,你也要给我们一个准信,让我们好和群众说”。
黄三听雷鸣说李家村可以自动拆除违建房,大喜过望,马上答应了雷鸣的条件。
第一四三章强行拆除(下)
李家村得到征地款后,马上家家户户起房子,让别的生产队眼红不已。李家村的自行拆房行动让仙湖村其它生产队触动很大,黄三特意安排工作队员到各队去宣讲政策,以促进征地和拆违齐头并进。
雷鸣拿下李家村,当然心安理得,有点飘飘然,他要吸取上次出风头的教训,准备在强拆那几天请假,不出这个头。
但人算不如天算,雷鸣到底还是躲不开这件麻烦事,他被安排在拆除行动组副组长,负责拆除马家村的违建房。
雷鸣想了很多,终于想出一个办法,就是先由执法主体单位派人现场宣读法律文书,这样可以减少一些阻力和敌对人员。
关键时刻,雷鸣还得请马一英出马摆平马家村的人。而马一英的回话让雷鸣有点为难:“村民们说,要是是你来拆除,他们不为难你,但过后要找黄三的麻烦”。
事到如今,雷鸣也没什么好办法,也只好侧面向黄三反映了情况:“黄主任,现在有风声说现在拆除没什么阻力,但以后开发区的事他们就不配合了”。
但雷鸣还是交代马一英:“你们准备一些要求,拆除是挡不住的,不要到时大家都下不了台,多没面子”。
其实黄三已经留了一手,就是当初划给农民的宅基地的办证问题,黄三可以以此抓住村民们的小辫子:“你们大可不要担心,我自然有办法,现在不拆除,以后肯定拆不了”。
强行拆除那天,雷鸣带了100个工人,这些工人都是从外地请来的,本地人根本不敢来拆除马家村的房子。
政法委的领导作为指挥部人员,先叫100名公丨安丨人员清场,然后雷鸣才带人拆除。
一群婆娘堵住公丨安丨人员的去路,讨要说法,按方案执法主体单位要派出人员讲解,因此土地、规划、建设部门的人员就在前面给群众做思想工作。
思想工作做了一个多小时也不通,黄三亲自出马,马上被那些婆娘骂得狗血淋头:“好你个黄三你个白眼狼,征地时你求我们,我们现在有事你就来作坏,你不得好死!”
黄三说话的机会都没有,无奈,只好召集各组领导现场研究。
雷鸣作为副组长也得参加会议,但他一言不发。法制局的局长说:“我就说指挥部下令才更有效,你们都不信!”
十多个人参加会议,大家都知道这个局长说话是什么意思。雷鸣被惹毛了,说:“你不是以指挥部正文了吗?干嘛还不拆?”
黄三说:“你们就别争了,大家说说,现在应该怎么办?是拆还是不拆?拆之前还要做什么?”
大家的意见分两边倒,一部分人说不能拆,一部人说好不容易准备好了,得拆。
大家又争了一会,雷鸣说:“公丨安丨可以带离阻挠人员了,只要你们一带离人员,我们就开拆”。
公丨安丨局副局长说:“你以为这是什么,想带人就带人?”这话让雷鸣彻底哑火。
雷鸣越想越气,说:“那这样,等一会我来做思想动员工作”。
黄三马上打断雷鸣的话说:“大家多想办法,一起克服,争取今天能拆除完毕”。
但凡这种行动,大家都退缩到后面不想出头,雷鸣实在是看不过去,所以就站出来了。他对黄三说:“黄主任,你可以再和农民沟通一下,看他们还有什么请求,如果我们能满足,又不违反原则,那不是更好吗?”
黄三想雷鸣的话也有道理,反正大家都没什么主见,于是就让雷鸣找几个农民代表来谈。
雷鸣一出现,场面就不一样了,雷鸣说:“你们这样做是不对的,你们有什么要求可以和领导说,现在你们派出三代表来,现在就谈”。
雷鸣本来就是马家村人的上宾,所以他一讲话,大家都服从,很快,三个小队干出来了。
三个小队干已经有备而来,一见黄三的面,就提出几个第三问题:“黄主任,我们的要求有三项,一是我们现在还是农民,所以要求划三产用地;二是部分土地以前是种菜的,现在按旱地征收不合理,要调整;三是村里的鱼塘被征用一半,放水影响生产,要求指挥部增加一台抽水机,解决我们种菜供水难问题”。