这文件已经送到省里三天了，如果是有专人前来呈送，张主管当天就有可能仔细的看看，先做出一个初步的判断，然后再交到下面具体科室里去做一个可行性评估，等等。其实，许多立项，在上送文件之前，许许多多的公关工作早就铺开了，等到有专人前来送申报文件的时候，那就是走程序，走过场了。没有上面人的认可，没有具体搞评估人的预评估，谁会傻乎乎的就把申报文件往上送啊？

可是这一次就不一样了，大秘亲自来找，就说明了一切，张主管总得找个理由把自己耽搁的这两天给搪塞过去吧？要不，上面问起来，怎么说？说什么？这才是他急着要看文件的原因。可是他找的章南市的那个老张不是分管这一块的，想要去找文件的副本，还真是不知道怎么弄，这就是在一些机构里分工太过明确的结果，尤其是搞政纪和搞政务的，还真是井水不犯河水，平日里往来都得避嫌。

章南市的老张思来想去，最后还是把电话打给了吴广德，侧面的询问那个文件有没有副本，能不能发一份给他看看。吴广德当然有了，马上就通过内部网络发了一份电子文档给了张领导，至于说张领导为什么突然对这个文件感兴趣，吴广德都懒得去想，就是想也想不通啊，根本就是八竿子打不着啊，可人家是班子里的成员，自己得尊重，得配合，从原则上讲，吴广德还是很好说话的。

二个小时后，省里的张主管收到了文件，打开一看，他的脑袋也大了，“这，这也太‘宏伟’了吧？直接向保护区的经济模式挑战啊？关于保护区的发展，理论界不是还在争论吗？怎么这下面就敢动手真干了？难道说这里面有啥蹊跷？”

按照程序，张主管分别给武井生、陈乡笛打了电话，询问这个申报的项目到底是怎么回事，武井生和陈乡笛倒是一口回答，“做一次尝试，为保护区经济寻找新路。”武井生说的更是干脆，“如果保护区是纯天然的无人区，咱们啥也说了，顺其自然就是，可是，在自然保护区里还有几十万老百姓呢，就算是国家养着，能养到啥时候？还是要找出一条新路，找出人与自然和谐发展的新路。”陈乡笛则是从另一个角度做了解释，“自然保护区并不是千篇一律的，各种类型的都有，我们这里的保护区也是因为历史形成的，千篇一律的管理不是实事求是的做法，所以，我们想尝试一下，好在，我们并不破坏自然风貌，也不搞人工景观的建设，我们搞的不过是老县城的危房改造，还特别强调了修旧如旧，这不违反任何规定吧？针对出现的现代建筑出现的废土废渣等问题，我们在报告里也有安排，而且，在招商引资方面，我们也落实了，不需要国家投资一分钱，为何不干？”

张主管被章南市这俩人给说的也是心思活泛了，又仔细的去看那份立项报告，越看越是觉得新奇，而且，这文风也与惯常的报告不一样，简单、直接、明了，没有任何修饰和掩饰，可谓是要求和申请一目了然。可是在细想，乖乖，这立项报告哪里是一个项目的立项申请啊，涉及的方方面面有好几个，整个就是个一揽子的立项申请，比如，对县城老旧危房的翻新，对保护区内县级公路的升级，对保护区旅游项目的综合管理，最重要的是，为了方便游客的衣食住行，要新修一些有独特风格的宾馆、旅社、餐厅，要扩大当地的物流中心，最重要的是，为了处理在建筑中产生的各种渣土和废料，加上从另一面引入游客，报告里强调，必须要修一条上档次的高级华丽的专线铁路，而上诉的所有申请，特别强调了，必须要有规划的有步骤的进行，坚决杜绝其他旅游景点的那种无序的市场经济模式，也就是说，不是说当地人办个个体执照就可以在路边或者山坡下盖房子开餐馆，也不允许外来个体投资者进入这里发展旅游经济，坦白说，计划性压过自由经济。

张主管还在权衡这报告里的事情，旁边的座机就响了，大秘通知他，下午到杨校长办公室去一趟，领导有请。张主管庆幸自己提前看了东西，多少心中有点谱，否则，今天去汇报，说什么？怎么说？任嘛不知道，在领导面前非抓瞎不可。

与下面不一样的是，省里的俩班长是知道内情的，如此做作不过是为了掩人耳目，尤其是在当今商品经济高度发达的今天，一个不慎，就会引发许许多多没法向解释的问题，所以，上面是给他们下达了死命令的，用完全商业运作的方式来掩盖真实的意图，不管怎么去向下面解释，不能泄露实情，这是一条铁律。

这边的吴广德在紧锣密鼓的搞商务运作，而在另一边，由特殊部门派出的勘探小队，挂着y大学考古勘测的名义，已经将当地的稀土矿的分部进行了全面的调查，初步结论是，稀有的矿渣主要是集中在古墓附近，在相邻的其它地方和临县，都没有发现，而富集的矿渣总吨位大约在145万吨左右，也就是说，这145万吨渣土两年时间就可以开采怡尽，严格说数量是很少的。可是这145万吨的渣土能够提炼出纯稀土元素可达80吨左右，这意味着可以满足差不多十年的高端航空航天发动机的喷涂需要，价值超过30亿。钱多钱少倒在其次，关键这是目前国防工业急需的东西，是西方对我们严格限制的资源，现在有了，能不搞吗？

能够把对稀有稀土矿的开发掩盖在对当地旅游开发的项目下，这个点子也只有李凡和段蓝这样的人能琢磨出来。如果直通通的申请开发，带来的麻烦有多少先不说，光是走程序，专家讨论扯皮说消耗的时间就不会短，更会引发西方敌对势力的大势干扰破坏，事情还没上马，就会被各方面的阻力弄的焦头烂额。所以，上面经过认真的讨论和研究，认为段蓝提交的报告是可行的，一旦成功，国家拿到了稀土元素不说，当地的经济开发模式也具有推广的价值，这可是一举多得的好事情，尤其是对自然保护区旅游模式的创新，没准也能带动其它保护区的开发。

保护区是保护自然风貌和天然的植被物种，并不是说对保护区完全不能动，在大小兴安岭都有保护区，为了避免山火的大面积蔓延，不还是人工打出了诸多的防火道吗？如果人为不可以动，那老天爷动了就行？似乎没有这样的道理。

“这个申请我看没有问题，开个碰头会，张主管，你就把手续给下面办了吧！”

晚上，几个班子里的核心人物都在，一开场，杨校长就表态了，而且是不容商议的表态，而另一个主要领导也在抽了一口烟，喝了一口茶后表示支持。

“招商引资不能再按照老套路，前年开始，在罗霄山那边的招商引资就起到了很好的效果，那里的经济已经起来了，我看这次下面的工作热情是好的，我们不能打击他们的积极性嘛！再说了，不用省里拨款，不用省里协调，就是叫我们批准立项，我看这个模式很好，当然喽，相对的监管机构还是要跟上，不能让下面打着修旧如旧的幌子大搞基建，大搞当地的房地产，搞一些其它的歪门邪道。”