唐金权心中一颤，他隐隐意识到，柳浩天的解读，恐怕会让他十分难堪。

但是他心中又不理解，柳浩天难道能解读出和他不一样的想法吗？

柳浩天笑着说道：“唐市长，我来给你科普一下国家政策的初衷，国家要扶植小微企业和三农企业发展起来，要帮助弱势群体发展起来，要达到共同富裕的目的，所以需要为这些小微企业建立政.府性的融资担保平台，其实，就我个人而言，我更愿意把它称作为政策性的融资担保平台。

这种融资担保平台应该有我们地方政.府来主导，但是又要确保我们地方不会成为那些不良资本的唐僧肉，更不能成为那些怀有鬼胎的公务人员嘴里的唐僧肉。

所以，这个融资担保平台最关键的是，要建立一个合理的体系，既能够达到促进三农企业和小微企业发展的目的，充分展现我们地方在市场资源配置方面的主导作用，同时又要避免大包大揽，避免成为唐僧肉。

在此，我提出三点意见：

第一，发展政策性融资担保平台，是促进实体经济发展的重要逆周期调节工具。特别是在扶小助农方面，政策性融资担保平台往往能起到四两拨千斤的作用。

我认为，政策性融资担保平台应该围绕“建体系”“重保障”“强引领”。

所以我认为，首先，省委层面应该首先发力，筹集50~100亿元，已实现各地级市以上的政策性融资担保平台机构全覆盖。

同时要对这些政策性的融资担保机构实行名单管理制。对纳入名单内的政策性融资担保平台，落实财政部门出资人职责，优化绩效考核评价，引导各级政府性融资担保机构聚焦主责主业，扩大为小微“三农”融资担保规模，降低担保费率。

第二，要通过政府所筹集的这50~100亿的资金，去撬动更多的社会资金融入到这些机构，通过合理的费率来保证，技能降低三农和小微企业的融资成本，又能保证融资担保平台能够有稳定的可持续的收益。

第三，要建立多层次资金奖补体系，对政策性融资

担保机构支小支农业务给予保障，尤其是要给予奖补激励，引导各级政策性

融资担保机构主动对接国家融资担保基金，降低服务门槛，提高服务能力，为小微企业和“三农”主体提供更优质的担保产品。

第四，要构建农业融资担保体系。

这个事情依然是应该由省财政厅来安排相应的资金，组建省农业融资担保公司，对接国家农业信贷担保联盟，专注解决“三农”融资难题。

第五，省财政厅应该再筹集一笔资金组建省融资再担保公司，由省融资再担保公司牵头与银行机构建立“总对总”合作机制，引领各级银担合作，引导银行机构在担保授信准入、免收保证金、担保放大倍数、利率水平、续贷条件及放宽代偿期限等方面提供更多优惠，省融资再担保公司对接国家融资担保基金和地市担保机构，构建国家融资担保基金、省融资再担保公司、地市担保机构和银行机构多方参与的风险共担机制。”

说到此处，柳浩天冲着唐金权嘿嘿一笑：“唐金权同志，你听明白了吗，我刚才的意思非常简单，可以用几句话来形容，那就是通过省财政厅的努力，引导各级地方政策性融资担保机构坚守准公共定位，聚焦主责主业，缓解小微企业、“三农”主体等普惠领域融资难、融资贵问题，为社会经济发展提供有效助力。”

说完之后，柳浩天一拍脑门，看向了市委秘书长徐家俊说道：“秘书长，一会儿把我说的这些话整理成一个建议性文件，我要把这份文件直接提交省委和省府，我相信，省委和省府一定会很乐于看到能够精准解读国家政策的相关建议提交上去的！

同时在文件中注明，我们天河市希望成为政策性融资平台的试点城市！”

说完，柳浩天这才看向唐金权说道：“唐市长，你看，对于国家政策的理解，你不能只追求其表面的意义，你要充分理解国家的各项政策，并且在国家政策的基础上有所发挥，真正的做到既符合国家政策的要求，又要充分的保护我们地方的利益，同时要想方设法引导社会资本进入到融资担保体系，而且又能够为我们主导和利用，又能让社会资本从中得到好处和利益。

这才是融资担保的真正的秘诀所在！

像你之前在新能源汽车产业基地项目上的融资担保，完全就是粗犷式的、没有头脑的、为了追求政绩而忽视风险的野蛮决策！”

唐金权被柳浩天这番话说得哑口无言。

他突然发现，柳浩天就仿佛是一泓秋水，看似清澈透明，但是，他的身上却仿佛永远存在他看不到的区域，柳浩天总是能够在他思维的盲区给出十分精准而犀利的一击。

唐金权做梦都没有想到，柳浩天一个从北方城市提拔上来的市长，竟然对国家的政策理解的如此深刻，竟然能够在国家政策的基础之上，思考出更加成熟更加有利于地方发展的相关的政策，甚至想要把天河市作为一个试点向省里进行申请。

更让他郁闷的是，柳浩天似乎原本并没有想到这些，而是他刚才的问题激发了柳浩天的灵感。

又是一个天大的政绩，竟然被柳浩天灵感给拿下了。

柳浩天说完之后，其他的市委常委们纷纷点头。

大家不得不承认，柳浩天的这个提议对于整个市府来说，是非常有利的，对于整个天河市的经济发展来说，也是非常有利的。

面对柳浩天强势的表现，唐金权只能徒增叹息。

散会了。

唐金权脸色阴沉着回到了自己的办公室，马进伟紧随其后进入。

落座之后，马进伟满脸愤怒的说道：“唐市长，我认为，柳浩天今天的表现太嚣张了，但是确实出乎了我们的预料之外，我们应该立刻把柳浩天的决定告诉各位银行的行长，并且建议他们联起手到市委找柳浩天谈谈，让他们直接给柳浩天施压。

我就不信，面对四大国有银行和两大股份制银行的强势施压，柳浩天真的能够做到像他在常委会上所说的那样，直接无视对方。”

唐金权沉吟了片刻，轻轻的点了点头，立刻拿出手机分别给六大银行的行长打过去电话，在电话里明确阐述了柳浩天的立场和他的立场。

并且明确的告诉他们，市财政是有资金的，但是柳浩天不同意把这笔资金用于偿还融资担保，而且还要判定融资担保无效。

而且唐金权还明确的告诉他们，常委会上，其他的常委全都反水了，他们现在只有两种途径来维护自身的权益：一种途径是通过法律的手段来维护。另外一种就是通过和柳浩天谈判。

唐金权愿意支持他们，但是现在无能为力。

唐金权说话的时候表现的很无奈。同时提出了建议，建议他们约定明天上午一起来找柳浩天谈判。

六大银行行长毫不犹豫的全都答应了下来。

因为这一笔180个亿的资金，他们每家银行都拿出了30亿元。