“必须引起高度重视啊，中央这次的决心很大，我们不能敷衍于是。而且从经济发展的趋势来看，转变经济发展方式也是势在必然。”徐日成一口气讲了许多，讲得陆炎的心里阵阵发紧。因为身份和地位的限制，有些事情陆炎看得并没有徐日成那样的高度，也接触不到一些更高层的东西，但是从徐日成现在的态度来看，陆炎还是能够感觉到徐日成是赞同自己这样的改革观点的。

但是接下来徐日成跟陆炎再谈的一些事情，却让陆炎也明显的感觉到徐日成并不打算将陆炎的这个规划就这么快地推行开来。

从刚才徐日成发火的情形，陆炎已经隐约地猜到了省委对于改革的意见分歧还是很大，但是却没有料到已经大到让徐日成都要让步的地步了。

在陆炎的印象中，徐日成是个非常强势的领导。作为一个空降干部，他转任西州省委书记两年时间已经完全掌握了西州省的局势，在常委会上也有了绝对的发言权，没想到这一次却会做出退让。

徐日成提出四道沟镇转变经济发展方式试点区要循序渐进，第一步先是在招商引资和行政审批方面扩大权限，先通过这样的方式吸引投资，做大做强一批产业，然后再进行一些体制改革和社会事业方面的改革。

至于自己在规划中提出的收入分配和福利制度方面的改革，徐日成更是坦言这在目前的西州省还行不通，等到四道沟镇做出了成绩，腰杆子硬起来的时候再这样做吧。

陆炎也怔住了。本来他在来省委的路上已经做好了充分地准备，这一次要破釜沉舟地拼一回。刚才徐日成的那番话也让他看到了希望，但是这时候却又一把将他按到了水里面。

“这样的做法，无疑于换汤不换药。”陆炎这时候哪来的这样勇气，直接就冲徐日成回了过去。

“想法是想法，现实是现实。”徐日成倒没有太多想法，更不会计较陆炎的态度。陆炎这样敢把想法开诚布公道出来，本身也说明了陆炎对自己的支持和尊敬。而且他也能够理解，陆炎的这个规划被完全否决了的心情。

而徐日成之所以在召开常委会之前，先叫陆炎来谈一谈，也说明他从内心深处信任陆炎。

“明天，转变经济发展方式的方案就要提交省委常委会再次讨论，你的这个发展规划将不被列入讨论范围。”徐日成低沉着声音说道。

这时候说出这个结果，陆炎倒也不再感觉到难以接受了。而且也能理解徐日成，既然他拒绝，就一定有拒绝的道理，徐日成没有给自己说明白，陆炎暂时还不想深问。

思谋了一会，陆炎声音低沉地答道：“谢谢书记今天找我来谈心，我个人服从组织的决定，不管怎么样，一定干好四道沟的工作。”

“也不用太失落，凡事应该讲求水到渠成。现在实施你的这份发展规划或许还没有到时间吧。”徐日成意味深长地说道。

听了这句话，陆炎又抬起头来，盯着徐日成。却看到的是一丝鼓励的目光。

三天之后，省委办公厅和省政府办公厅联合下发了《关于西州省进一步转变经济发展方式，促进生产力提高的若干意见》。

《意见》是由省委政研室和省发改委共同起草的，但是下发的时候却由省委办公厅和省政府办公厅联合下发，足以看出西州省委对转变经济发展方式的重视。

随着《意见》同时下发的，还有西州省编委《关于设立红川县四道沟镇为西州省经济技术开发区的通知》。两个文件一下发，四道沟镇不仅是成为了西州省转变经济发展方式的试点区，而且还被确立为西州省经济技术开发区。按照编委文件的规定，四道沟镇省级经济技术开发区高配半级，副县级待遇。

关于四道沟镇试点区和经济技术开发区的议题，都是省委常委会上研究通过的，这时候再正式发文，其实西州官场好多人都已经知道了这个消息。

正如徐日成所说的那样，陆炎在《规划》中提出的那些发展建议，在这一次的《意见》中采纳的很少，尤其是有关体制改革和福利制度的内容，更是只字未提。

对于这样的结果，原本也是在陆炎的意料之中的，所以这时候也没有多么失落。而四道沟镇这一次被获批省级经济技术开发区和转变经济发展方式的试点，最失落的就要数省委常委、梧城市委书记张国敬。

四道沟镇升格为省级经济技术开发区的事情，原本一开始是张国敬的提议，没想到这次的会议上再讨论具体事宜的时候，徐日成却直接在会上提出了要让陆炎担任新成立的四道沟镇经济技术开发区党工委书记职务的要求。

徐日成的这一提议让参会的常委们都感到吃惊。陆炎这个名字从去年开始已经频繁地出现在西州省的各种场合，这些常委们也都清楚徐日成非常赏识陆炎。但是在省委常委会上，徐日成如此大张旗鼓地支持陆炎，还是让这些省委的大佬们有点吃惊。

虽然四道沟镇现在升格为了省级的经济技术开发区，但是毕竟四道沟镇是梧城市下辖的区域。梧城市的市委书记都在参会，徐日成作为省委书记提出一个副县级干部的人选，自然是有点不给张国敬面子。

“我不同意徐书记的意见，陆炎同志是挂职干部，而且刚刚破格提拔不足一年。这件事情，我们梧城市委常委会议研究之后再提请省委常委会研究。”这时候张国敬的脸上也马上挂不住了，冷冰冰地回了徐日成一句，而且刻意强调了这件事情要在梧城市委常委会的层面上研究。

这么长时间，在省委的班子里徐日成和张国敬不和已经不是什么新鲜事情，但在省委常委会这个层面上正面发生冲突还是第一次。

会议室里顿时变得静悄悄，在座的常委们都没有人说话，瞪大了眼睛看着徐日成和张国敬。

徐日成没有发火，反而是出乎意料地笑了出来：“张书记的意见也很有道理，本来这个经济技术开发区一把手是应该有你们梧城市方面任命的，只是四道沟镇情况特殊，我才提出了让陆炎同志担任党工委书记，并且在常委会议上研究的。”

徐日成的这番话让常委们更是有点云里雾里，大家都已经再开始考虑起来，徐日成的这个“特殊情况”究竟是有多么特殊。

这时候还是省委组织部长徐德方道出了原委，他哈哈一笑地接过了话头：

“推荐陆炎，其实本不是徐书记的意思，徐书记也是秉承了上级领导的意愿。”徐德方说着，还不忘拿手指头指了指天花板。

会议室里的常委们这时候一个个都张大了嘴，开始怀疑起自己的耳朵和眼睛，刚才自己听到了的和看到了的是不是真实情况。

徐德方说的是“上级”领导，徐日成现在都已经官居正省级了，还说是“上级”领导该是多大的官职啊。

原本以为陆炎在西州省很有背景，深得省委书记和省长的赏识。这时候却没有想到，陆炎的关系和背景远远不止这些，还有徐德方口中的“上级”。

“陆炎同志写了一篇过于改革和发展的文章，发表在中办的内参上，总书记看了之后大加赞赏，直言如果我们的干部都是陆炎那样，改革的问题一定都会迎刃而解。”徐德方说着，便拿出了一本复印过的中办内参，上面总书记的批示清晰可见。