“尊敬的肖一光书记，您好。请原谅我以匿名这种方式给您写这封信。我是一名***员，我以党性保证，我在这封信中所说的一切都是真实的。下面，就前些时间发生郊区、并引起村民与发展商冲突的地皮一事向您反映如下：这块地皮在郊区××村庄，原来是村民自耕地，后来通过前副市长李烨的出面协调，村民以远远低于市面价格转让给××制药厂，属工业用地规划。”何挺念到这时，稍抬头看了一下肖一光的表情，接着念下去，“××制药厂征用后，在将近一年的时间里，只是建了地基，此外一直搁置不动。前不久，制药厂以药厂污染，影响今后新城区建设为名，向国土部门打报告要求置换成商住用地，严培市长为此召集国土局、规划局、环保局召开了专题会议，最后讨论同意了厂家的申请。对于类似情况，按我市惯常做法是政府重新收回原地皮统一规划或拍卖，然后补偿厂家费用。但这块地皮最终以异于惯常做法的方式进行处理，与该药厂法人代表是严培市长妹夫这点有密不可分的关系；同时，在这块地皮的置换处理上，我们系统内部同事私下里均有议论，认为国土局、规划局、环保局领导均收受了厂家的贿赂。这是一起典型的以权谋私、权钱交易、与国与民争利的决策行为，恳请肖书记予以重视，安排相关部门调查，铲除行为，以维护政府权威，维护党和国家利益。”

“好，好，好。”肖一光连续说了几声好。

“可是，肖书记，这封信也只是猜测，还是没有证据呢。”何挺不明白肖一光为什么说“好”。

“有你手上这封信就够了。”肖一光“呵呵呵”地笑着说。

作者题外话：请朋友们，并发表评论。

今天两更，请朋友们留意阅读。

155、土地置换风波（13）（第二更）

何挺马上明白过来，这年头，在一支笔审批，监督机制尚未健全的大环境下，在审批权力过大的要害部门担任领导职务的，屁股不干净的大有人在。说不定，国土局、规划局、环保局这三个部门就有这样问题。如果这样的话，通过在规定的时间、规定的地点谈话，说不出最后会出现“剥茧抽丝”的效果来。

这封举报信只是一个推测，没有提供确凿证据，还不好直接通过纪委双规处理，看来只能是以非正式的谈话渠道来了解，但金纲纪委书记历来是严培的人，找谁办呢？

何挺看出肖一光的内心想法，就说：“我有个建议，肖书记您看这样妥不妥，可以找纪委副书记兼监察局局长方林，方副书记以前也是书记人选之一，但最后被严市长支持的人给击败了。”

“可靠吗？”肖一光看着何挺说。

“没问题。”

“哪行，我批一下，你转给方林。”说完，肖一光在信上批起意见来。

……

方林这边收到何挺转来肖一光批阅的信后，内心兴奋了好一阵子。肖一光对现在的书记不“感冒”，这点自己之前就听说过，而这次指定由自己来处理，说明自己已经走入金纲一把手的法眼里。

方林很卖力，回来后立即组织监察局得力干将商量，并让人找来《中华人民共和国土地管理法》、《江海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《江海省建设用地土地置换管理暂行规定》，恶补土地政策功课。

“方局您看, 《江海省建设用地土地置换管理暂行规定》上有土地置换审批权限规定，面积在2公顷以下的，由县一级政府审批，2-5公顷的，由地市一级政府审批，5公顷以上的，由省政府审批。我看过这块地皮，面积应该不少于5公顷，我们是不是以审批权限这个做为切入点来突破。”一位科长首先看到这条规定，兴奋地对方林说。

“在哪，我看看。”方林马上拿过来《江海省建设用地土地置换管理暂行规定》查看起来。“你确定这块土地的面积不少于5公顷？”

“肯定。”这位科长用力地点头回答。

“好，我们就先从这个入手。”方林听到科长确认之后摩拳擦掌，“这样，你带人去国土局查一下面积资料，同时查看有没有经过省政府审批，如果你说的面积没错的话，那基本上就可以定性了。这事能突破的话，到时我记你一大功。”

安排妥当之后，方林兴奋劲持续高涨很久，一个人在办公室里来回走动着。如果能突然的话，那这事既可以重重打击严培，报同时在纪委书记人选安排上的一箭之仇；同时，也给肖一光一个圆满的交代，对自己今后的仕途无疑是大有帮助的。

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156、土地置换风波（14）

当监察局这位科长兴致勃勃地赶到国土局，出示相关公函，要求配合调查时，国土局是千般刁难，以局领导不在家，要局领导审批同意后才能办理调阅手续。

越是刁难越有戏，科长内心里暗暗乐了，同时将信息反馈给方林，请求方林出面与国土局领导交涉。

最后，当这位监察局科长从国土局提供的资料上查看到这块土地面积是公顷，内心的激动一下子没有按住，笑容从脸上一掠而过。不过，这位科长也很快平息了情绪，当要求国土局出示审批文件时，国土局所能提供的就是严培召集专题研究会议纪要，并没有报省政府审批。

科长马上复印相关资料带回来，在车上，抑制不住激动心情，马上用电话向方林报喜。

方林拿到科长带回来的资料后，马不停蹄地赶赴到肖一光办公室来。

“哦，这么快搞清楚了？”当方林出现在肖一光办公室时，肖一光出于本能的疑虑问了起来。

“是的，肖书记。”方林激动得脸都红了起来，“这是我们下午在国土局查阅资料的复印件，这是《江海省建设用地土地置换管理暂行规定》文件，现在可以肯定，国土局存在超越权限，违规审批问题。因此我建议，由市纪委出面，对相关人员进行‘双规’”调查。至于更高层面的人在这件事情上是否有问题，从这会议纪要记录当时出席的人员情况来看，肯定是违反了《江海省行政审批管理暂行办法》回避制度这一条，是否存在操控审批，以权谋私，恐怕得看上级调查。”

没想到这些人如此胆大包天。肖一光听完方林的汇报后，陷入思考中，严培的问题该怎样向省里汇报？

就在这个时候，台面的电话响了起来，肖一光走过去拿起电话，在听到对方简短说完几句话后，不带一丝感彩地说：“好，我有空，你过来吧。”

放下电话后，肖一光似笑非笑地对着方林说：“有人急了。”

“哦？”方林非常想知道是谁急了，但同时也知道这样向领导打听是非常不妥行为。

“辛苦了，你先回去吧，具体决定晚点再通知你。”

157、土地置换风波（15）（二更）

方林离开后不久，严培就进来了。

“肖书记，办公室变漂亮多了，你看这花摆得，这一点缀，既有生气，又显得有人情味。”严培进来后，没有马上坐下来，而是站在肖一光办公室中间，眼睛四处转着。

“人情味”这词让肖一光听起来很刺耳，进一步感觉到严培这次来的目的，不禁暗暗笑了起来。你严培当时向向省里无中生有举报我时，为什么就没有想过“人情味”呢，于是肖一光一语双关地接着严培的话“呵呵”说了起来：“哦？我这花摆好久了，看来严市长好一段时间没有来这了。可惜办公室就这么大的空间，装不下，不然的话多摆几盆。多凸现出人情味来。”

严培听出肖一光的话里带话的含意，“嘿嘿”地干笑几声，然后直接走过去坐在沙发上。

“今天过来，是向您汇报一下金纲下一步的发展思路。”严培坐下来后，微笑着对肖一光说。

“哦，别用汇报这个字，交流吧，交流。”

自从严培进来后，一直是微笑的表情，且说话口气谦逊，更加印证了肖一光对严培此次到来最终目的的猜测。

交谈好些内容之后，严培终于提到制药厂的这事上来。

“今年的主要精力主要还是放在招商引资上，当然，项目招来了，后续的支持、扶持工作还得跟上去。象去年下半年，我们就成功引进治疗 ‘乙肝’药物这个项目，这个项目前景非常看好。目前全国、全世界有多少乙肝患者，仅在我们国家，平时受这个检查，那个限制的，这些患者上学、工作、生活都大受影响。可以说，这个项目的市场需求非常大，投产后会给我们带来很大的税收。可惜啊，可惜他们在前期建设时，遇到一些困难，不能按计划进度完成厂房建设和投入生产，再一个，之前厂房建设用地在我们现在新规划的新城区范围内，现在不得不搬迁重建。”

肖一光没有顺着严培的话展开追问下去，只是偶尔简单地“哦”一声回应着，保持着微笑的表情奉陪着，边喝茶边听，任由让严培继续说。

“原厂房我们最近按土地置换政策进行了处理，但审批处理后，遇到当地村民的阻挠，前几天还发生了冲突。”

肖一光仍然没有发表意见，而是用微笑的眼神看着严培，以示在听。

“其实，村民对这事所采取的做法完全没有必要，我想这是眼红心里作怪吧。”

肖一光仍然没有顺着严培的话发表具体意见，不过表情也稍为变了起来。

“我觉得，村民的冲突和上丨访丨，如同前段时间有人向省里举报您一样，省里有人下来找我了解情况时，我当时就回答的很干脆，子虚乌有嘛。”严培看肖一光不为所动，就更加露骨地说了起来。

交易，肮脏的交易。肖一光首先想到的就是这个词，脸色变的冷峻起来。

158、土地置换风波（16）

严培注意到肖一光神态的变化，但事到如今，也只能是硬着头皮说下去了。