中层干部竞争上岗这个方法，看上去无法控制，因为人人都可以报名，人人都可以上，其实这是表面的现象，因为关键的要素，岗位的条件是由局党组决定的，条件可以因人设岗，也可以以岗找人，要这个岗位一个人符合就一个人符合，没有人符合就没有人符合，当然岗位设置肯定要保证有人报名，但也不能人人都可以报名，这就是岗位条件的控制。二是面试考官的控制，国家从上到下都是面试考官要由用人单位、组织人事部门、纪律监察部门和理论社科部门的人员组成，符合这些条件的考官随手都可使抓一把，所以请谁由谁来做考官可以由我们掌握，那么请来的考官肯定是能知道单位意图的考官，否则要他来干吗？三是竞争上岗笔试题目的控制，要求上说采取主客观题相结合的方式进行，主要测试竞争者政策理论水平、思维能力及解决实际问题的能力等，看上去无法控制，但实际上出什么题目，如果与谁的工作经历有关方面的知识在题目上出现，是不是就对谁有利。四是演讲答辩的控制，演讲内容主要是申报岗位优势、岗位认识和工作设想，然后进行答辩，这个环节说出来就是对面试考官的控制。五是组织考察的控制，考察人员由用人单位领导班子成员，根据每位竞争者的综合评分情况，形成考核材料，那么谁好谁坏，还不是考察人说了算，谁知道被考察人说了什么。最后就是初定人选的控制，即使有1%的可能，有一个党组没有看好的人成为黑马，脱颖而出，综合第一，但根据德才兼备的要求，经过德能勤绩廉的考察，那个方面不过关还不是竞争上岗领导小组说了算，而竞争上岗领导小组是由部分领导班子和工作人员组成，具体由谁肯定说白了是单位党组决定的。说白了，就是一把手局长决定的。

第十三章 党组会议题100%的通过

陈大龙最后说，经过这个环节出来的干部，让位的人没有什么可说，只能怪自己能力不佳，没有把握住这次机会，那些通过这种方式到了处室长位置的人知道，那是局长给自己提供这个机会，自己才到了这个位置，那么会很认真忠心的做好本职工作。

局长听了陈大龙的汇报后，左手低着下巴，右手敲着桌面想了很久，最后说了一句：

“考虑好了，就这么办！你今晚回去拿个方案，明天上党组会上讨论这件事。”

党组会上的每一个议题，每个副局长都知道那是经过局长兼党组书记同意的，局长没有同意的事，谁也不敢直接拿到党组会上要求讨论，否则，就会背上一个没有组织纪律，没有组织观念，没有大局观念的干部，这个帽子一戴，基本仕途就结束了。

再说，即使哪个干部愿意背上这个罪名，把一个问题直接拿到党组会上讨论，那么就实行集中制，法律上也讲了，集中制集中的不一定是正确意见，而是多数人的主张。可是一个问题必须有正确的意见，关键时候怎么正确，看看集中制中与集中的关系，“在集中制中，与集中是辩证统一的关系，是集中的前提和基础，集中是的指导和结果。”集中是最关键，那么谁集中，这个时候一把手负责制就显得很重要。所谓 “一把手负责制”，都知道，顾名思义，就是由各企业、机关、单位的正职领导对本企业、机关、单位负全责的制度。

所以什么问题，关键时候，还是一把手说了算，知道了这个关系，开每一次党组会，列入的议题都是100%的通过。关于在本单位开展中层干部竞争上岗的议题毫无悬念的在党组会上获得通过，那些副职们知道这是张局长开始在整赵局长的人，说白了在整那些不是他圈内的人，副职们都知道，关键时候，与时俱进，顺应潮流。

党组会议过后，在本单位将采取中层干部竞争上岗的事就不是什么秘密的事，想保密也保密不住。全局23个处室，除了人事处、财务处、机关丨党丨委、纪检监察室等几个部门不实行竞争上岗外，其余处室都在竞争上岗范围，范围之广改革力度之大在全市成为一个议论的热点。

那段时间，陈大龙和机关丨党丨委书记按照局长要求到了一个不为人知的地点，开始制定中层干部竞争上岗实施方案和实施细则，期间，他们两个人的手机都处于关机状态。

第十四章 能力大不过设计

他们两个人其实并没有按照对外宣布的一样，到了外市，其实就是在离市区不远的一个县，找了一家宾馆住了下来。到了宾馆，机关丨党丨委书记就说，大龙，我过来陪陪你可以，至于局长怎么要求的，怎么布置的，怎么安排的，怎么按照要求制定实施方案和实施细则都是人事处长的事，业务上的事我不懂，所以也不打扰你，我搬到楼上的房间，你该怎么弄就怎么弄，该怎么向局长汇报就汇报，你也别打扰我，来的时候买了《铁齿铜牙纪晓岚》1-3部，估计看完了，你也弄好了。说吧，就到楼上的房间去了。

陈大龙知道，这就是领导干部的狡猾之处，出问题了，一句话自己没有参与，具体都是人事处弄的，就可以摆脱干系，没有问题，功劳也有自己的一份。

中层干部竞争上岗实施方案，全国已有上万家搞过，基本思路都是分为指导思想、基本原则、竞选中层干部范围、岗位设置和职数、基本条件和资格、程序和方法、拟录用对象的确定方法、组织领导等几个部分。关键是基本条件和资格，一个人能不能有资格竞争某个岗位、能不能竞争上某个岗位，都与此设计有很大关系，即使你再有能力再有思路，只要设计个你不具备的资格条件，那你就没有机会参与竞争，那么什么能力都是假的。

实施方案和实施细则制定好的当天，陈大龙通过电话把方案和细则的内容向局长做了详细的汇报，请局长指示还有哪些地方要修改的。陈大龙和书记两个人的所在具体地点和联系电话局长当然知道，这样才能及时沟通，及时把领导的意图传达到方案和细则当中。

局长说，等他考虑考虑，晚上给与答复。

晚上，陈大龙在等局长的电话，就冲了个淋浴，看了会电视也没有接到局长的电话，看来局长对方案和细则没有意见，就准备睡觉，忽然听到门铃声，想到这个地方单位只有局长知道，那么肯定是书记来找自己，操他妈比的，陈大龙心里骂了一句，领导就是舒服，安排说是书记和陈大龙两个人负责制定方案和细则，自从到了这里，书记说上楼上的房间看《铁齿铜牙纪晓岚》，就没有出现过，不管吃饭还是什么时候。

陈大龙打开门，向外看了看，愣住了，不是书记，是刘红。不知道她怎么来了这里，她怎么知道自己住在这里，究竟有什么事？疑惑的瞬间，刘红已经进了门，主动把门关上，笑着说，这么看着我干吗，不认识了？

刘红的胸部上下不停起伏，看来她上楼很急，篮球样的丨乳丨房似乎要掉下来，陈大龙看着看着，手上就有了上次在那篮球一样的胸部搓揉的感觉，欲望如饥渴的乌鸦在体内汩汩的呐喊。

刘红盯着陈大龙很久，看到陈大龙盯着自己的摸样，假意的退了一步说，这么怪里怪气的望着我，干什么，不欢迎，似乎要吃人。

“好久没见面了，想亲热一下！”

“整天流氓一样，也不看看是什么地方？”

陈大龙控制住自己的欲望，问刘红，她怎么知道自己在这个宾馆？陈大龙潜意识中他的老公和局长关系真的不一般，否则这个地方只有局长和书记知道，意识中告诉自己，肯定是局长告诉她。

刘红说，局长上次答应人事处的位置给自己，没有如愿，被陈大龙给拿去了。这次中层干部竞争上岗，局长答应办公室主任的位置，打电话让自己过来看看那个位置的条件是不是专为自己设计。刘红又说，大龙，你别这么看着我，关键时候有了位置，每个人都会竞争的，虽然人事处长的位置给陈大龙，她一点也不恨陈大龙，她说很希望陈大龙能出人头地，原因很简单，自己很喜欢陈大龙的帅气和个性。

陈大龙想到以前传说中的刘红的老公和局长之间的默契，以及班上同事的传言都不是空穴来风，人事处处长的位置早已内定给了刘红的，如果不是马艳的一个电话，没有关系没有背景的自己这个位置是想都不要想。

陈大龙就说，刘大姐，过去的事就过去了，大家都是一个处室的人，希望以后更密切合作。

办公室主任的位置的设置条件经过刘红的修改，最后定稿为 35周岁以下，党员，国民教育系列本科以上学历，现任正科职领导职务满一年，需有办公室主任半年以上经历；现任主任科员兼副处长（副主任）的须4年以上任职经历，副处长（副主任）的须6年以上任职经历，应当具有10年以上工龄和两年以上基层工作经历。

把整个发展改革局机关的同志一个一个排下来，35周岁以下有62个，62个人中是党员的58个，58个中国民教育系列本科以上学历的36个，按次排下来，最后就三个同志符合要求，分别是秦华、刘红、张长兴，而秦华的岗位局长已经有了交代，固定资产投资管理处的位置就是为她设计的，所以参与竞争这个岗位的人选就是张长兴和刘红。

能力大不过设计。

第十五章 毫无悬念的竞争

刘红看过改了的方案，对陈大龙说，谢谢，以后一定好好感谢。说吧，就出了门，消失在黑暗中。

方案经过党组研究通过，经组织部审阅同意后，就在普安日报、单位的公告栏、网站上进行了公布，公布后的第二天，召开了全体人员会议，局长在会上做了动员讲话。