他又提出来欢迎三家上市公司来烟雨市设立新的生产基地，并且以烟雨市下属县级市盐市的濒海区土地零地价作为引进条件。

三大企业无动于衷，毕竟这种跨地区投资不是儿戏，光是运输和管理成本就需要企业好好审时度势了，更何况北川和忠程的产品还有同质性，BXF也不允许新设项目，所以实际也没有可操作性。

一句话，烟雨湖项目只不过是大家拿闲余资金一起来赚钱的，不能因为烟雨湖项目牵动本体项目的运行，这属于舍本逐木。

谈判又一次陷入僵局，最好是张慕当起了和事佬，向丁光川提出杨木建设可以大部分的税收审报在烟雨市完成，而三家上市公司确保自身产品全年销售的10%可以在烟雨市的贸易公司体现，但烟雨市需要提供地税的部分返还。

在此基础上，把地方基础设施的回购与企业的退税分离开来，这样的话双方互相给了一下面子，事情才有继续下去的可能性。

丁光川从务实的角度出发，明白如果要合作，就只有这个方案，但是他仍然向众人强调此事需要向一把手汇报后才作决作或者调整。

第七个问题是税收优惠问题。

这个问题虽然排的很后面，实际上却是整个项目能否实现盈利的真正关键，陆北辰考虑的非常仔细，也非常有经验。

首先是房产开发的税收，如果按照土地零地价作为房地产开发的基础，那么土地增值税之高，几乎跟拍卖一块土地相差无几。

万一地方正父以此作为合同陷阱，将商业房地产项目以零成本土地单独核税，那么联合方将亏得血本无存。

但是在资产无法进入联合方的基础上，如何把用于基础建设和公共设施改造支出全部列入土地成本，也是一个很难解决的问题，这需要烟雨市正父能够挑起担子来。

其次是后期如果出现房价快速上涨的情况，烟雨市正父能否对联合方进行大幅度的税收减免和让利。

这是陆北辰最为担心的地方，毕竟整个烟雨湖南岸的开发无法在三到五年之中完成，这其中一定涉及到多次政策的变动、市场的变化以及烟雨市正父管理层的调整。

如果没有与烟雨市正父在这个方面进行合同的约定，并且经过RD的正式讨论同意，那么可以想象烟雨湖的后期开发一定会成为一声唐僧肉，谁都想咬一口。

而对承担了前期风险的联合方来说，则对烟雨市政府没有任何反击的手段。

此外还有一个招商的税收优惠问题，庞大的烟雨湖南岸开发项目，除了居民区以外，还有大规模的商业中心和专业商业设施，包括商场、超市、餐饮中心、酒店、家居广场、电影城等等。

这个就涉及到联合方在商业开发中的对外招商，尤其是五星级酒店招商、综合商场的招商、国际连锁超市的招商等等，在这个时候，税收的优惠政策是比房租更有利的条件和招牌。

丁光川明白联合方与烟雨市正表存在在巨大的角度和观念的差异，对地方正父来说，以最少的资金投入确保取得最大的社会效益是最终目的。

但社会效益是需要以财政支出作为保障的，而财政支出，又需要以土地出让金和地方税收为底气，前者解决短期问题，而后者解决长期问题。

在烟雨湖南岸的治理项目中，烟雨市正父以综合零地价为代价引入杨木前来开发，其目标却是放得很远。

所谓种得梧桐树，吸引凤凰来，烟雨市实际上还是盯上了项目实施以后巨额的房产销售税、商业开始实施以后的各种税收、以及杨木建设及三家上市公司所能带来的一部分税收。

此外，新商圈形成以后必然会带服务业有重大的带动，由此可带来更多的就业岗位，可以解决居民就业问题。八种距离

丁光川答应市政工程以退税支付这一方案上重新加以考虑，实际上已经当地政府的税收收入下进入了重大让步，但如果在其他税收上面继续作出让步，他有点实在难以决舍。

联合方一下子要的太大了，如果按照陆北辰提的这个要求，几乎可以说在十年之内，政府除了在房产销售税上能取得一部收益外，其他能收到的钱微乎其微，杨木建设和三家上市公司可能带来的税收只能达到设想中的不足两成。

烟雨市并不止烟雨湖一个地方，有更多的化钱之处需要市正父从烟雨父项目中挖出钱来去支援，去平衡，去补救。

但是反过来也可以想象，这样大规模的税收优惠政策，必然将形成烟雨市南岸为中心的超大型商圈，所能带来的就业岗位、零售税却会大幅增加，项目本身也会更成功，也就是说十年以后正父才开始真正赚钱。

最主要是民生，这个项目实施以后，烟雨湖南岸居民区将成为一个真正的宜居区，是民生工程的典范。

丁光川陷入沉思之中，作为一个地方上的第三把手，丁光川一向信奉为官一任，装福一方的的理念，在工作有原则却不失灵活，烟雨市地方上的许多企业主都愿意跟他打交道。

从心底说，丁光川很喜欢联合方的这个设计，如果该项目实施，他一定会在里面买一套房居住，等退休以后，每天看看因为自己的决策所带给烟雨湖的根本变化，一定会是余生最大的安慰。

眼前利益和远期利益产生了矛盾，关注民生，以人为本的理念受到了经济条件的制约。

这让丁光川陷入两难境地。

可是招商另外一支队伍来，一定能盈利吗？毕竟烟雨湖南岸现在太乱了，城乡结合部，城市化过程中即将扩容部分，复杂的交道、复杂的人居、复杂的行政关系，复杂的治安，一切都是那么复杂。

前两天的凶杀案给了市正父一个警告，如果连居民的安全都保障不了，市正父还有什么脸面对自己的市民，必须要改变当地这个局面。

丁光川心里清楚，这个地方，如果一点点的弄，恐怕根本搞不好，只有大规模的成片开发，才能一次性真正解决根本问题。

他也知道张慕带着诚意而来，自己同样带着诚意坐在这里，否则，如果大规模的分歧，恐怕早就谈崩了。

丁光川决定与两位领导重新好好沟通一下，毕竟现在是整体的理念发生了冲突，如果没有观念的根本性转变，烟雨市与联合方进行合作的可能性几乎为零。

当然联合方也必须退让，不能够把一切风险都丢给烟雨市正父，而他们只是简单的躺在原地舒舒服服地赚钱，一句话，首先必须与市正父共患难，市正父才会同意与他们共富贵。

这一切在会上不好说，还是私下与张慕再沟通一次，相对而言，丁光川更喜欢张慕，这个年轻人不像一般的企业家一样贪得无厌，他身上有难得的正气，很低调，有低限，丁光川最喜欢跟这样的人打交道。

他打定主意以后，没有发表对税收要求的意见，只是示意陆北辰继续，他要一次听完联合方的全部意见。

陆北辰点点头，继续提出他的意见。

第八条是如何联合成立指挥部解决行政审批及与当地行政部门协调的问题......