“另外，无论平时和战时，监察司都无权干涉主官的指挥，对所有命令只能服从和执行，如有疑虑，可以事后向主官进行问询，并上报等候裁决。”

“各级主官的护卫亲兵都由监察司的人担任，只要主官不谋逆，不违命，他们就要以性命保护主官不受伤害，一息尚存，奋战不休，就算死，也要全部死在主官的前头。”

“监察司不仅要对功过是非明察秋毫，还要接受兵卒们对主官的各种诉状，安抚他们的情绪，解决他们的麻烦，想方设法鼓舞士气，真正做到袍泽之情，大于天地！”

“而最主要也是最重要的一点，监察司的触角直接深入到什这一级，每什设一什监，每屯设一屯监，每五百人设一都监，每千人设一监正，每一军设一监军，而主掌监察司的人为监军使！监察司融入军中，又独立运作，自下而上，只对自己的上司负责。”

何濡眼睛猛然亮了起来，道：“中书，门下、尚书？分权制么？好，甚好！”他兴奋的击掌道：“这样一来，没有任何一个将领可以养兵自重，别说谋反，营门未出，就被监察司拿下问罪。而监察司无法插手军中指挥和升迁提名，自然也没办法掣肘军务，贻误战机。最妙的是，监察司设在什伍之中，层层叠叠，无有穷尽，领军者再也无法像以前那样通过架空或贿赂监军来蒙蔽上听，自行其是。七郎果真乃天人，这样的手段，我看连号称楚国军神的沈度都要甘拜下风！”

无视何濡的马屁轰鸣，徐佑沉声道：“不是简单的分权，三省是为了分宰相权柄，固帝王之位。可监察司建立的本意，只是为了防止各级主官手握麾下兵卒赏罚升迁之利刃，行奴役**之恶事，勾连结社，沆瀣一气，贪渎婪墨，这样的军队，只有皮，没有骨，只有虚假的强大，没有摧不毁的军魂！”

鲁伯之奇道：“军魂？”

“对，军魂！万物生而有魂，军队也是如此，我希望翠羽营的军魂是奋勇、无畏、自信、爱民。如果真的锻出这样的军魂，就可以以少胜多，以弱胜强，以一挡百，以王道胜霸道，那将是比安师愈的南都军更加强大无数倍的雄军，足可和鬼方军、和西凉大马、和百保鲜卑一较高下。”

徐佑的话充满了煽动性，道：“唯有新设监察司，将古往今来军队里的弊政一扫而空，然后让每个兵卒的奖罚公正，让每级主官的升迁公平，让生者有光耀，让死者有尊荣，养善战之气，育勇决之心，铸不屈之骨，锻常胜之魂！”

在座的脑海里浮现徐佑描绘的场面，无不感觉热血沸腾，连最反对的鲁伯之都瞬间被徐佑说服，忍不住道：“真能如此，那可是千年未有之变革……”

王士弼道：“若要实现郎君的伟略，监军使的人选至关重要，不知郎君可有属意之人？”

徐佑笑道：“正是你，王士弼！”

可以想见，未来很长的时间之内，徐佑集团里监察使的位置定然极高。王士弼隐约露出几分激动的神色，却很快压抑了下来，手心微微出汗，连口舌都感觉有几分干燥。

对权势的执念是男人与生俱来的本能，这无可厚非，但真正的聪明人会知道如何控制并利用这份执念去达成最后的成功。

王士弼正是聪明人里的聪明人，所以他并没有得意忘形，而是瞬间给自己泼了盆冷水，脑海里思索着即将要面临的困难，以及当下首先要解决的问题。

“郎君若用我，请给我到各军任意挑选各级监司人员的权限，但凡我看中的兵卒或队主，各位军主不许阻扰，更不得故意刁难！”

新设机构，首先是人才，可人才在任何地方都是抢手货，这就产生了矛盾，这个矛盾王士弼无法调和，只能由徐佑出面颁下钧令才行。

“好!”徐佑很爽快的答应，道：“军侯以下，可以让你肆意挑人，但你切记，监察司不是混日子的地方，人选要慎之又慎。身子强健，精明通透，忠心耿耿，这三点是根本，在此基础上可以优先选择识字的、年少的、孤身的、族系和裙带关系少的，诸如此类，你自行领悟。”

身子强健，才可以冲锋在前，精明通透，才可以明辨功过，绝对可靠，才可以监察别人而不至于自陷樊笼。

这是监察司立足之本，其他的选项固然重要，但都是可以克服的，也是可以替代的，唯有这三点绝不能松口子，必须严抓死守。徐佑对王士弼的人品和能力相当的认可，唯一担心的就是他能不能完全领会监察司的职能，千万别搞到最后搞成了他徐某人的司隶府。

不是矫情的说司隶府不需要，可那是冬至的职责所在，监察司要成为军队的定海神针，让这支军队初步拥有自己的思想和灵魂，那样才可能在铁血和战火中成长为徐佑想要的样子，让他在这个乱世拥有足够的实力去做他想做而未必能够做完的事！

“诺！”

王士弼站起身，缓缓屈膝，双目罕见的露出真诚的神色，道：“若负郎君厚望，士弼愿以死谢罪！”

“不要轻言死字，我对你有期许，也有信心。”徐佑扶他起身，道：“自古名将皆知要赏罚分明、爱兵如子，可名将不常有，所以我要用监察司把名将才能做到的事变成可以执行的法度，让人人可为名将。你身负此等重任，放手去干，不要顾忌什么，其他事自有我来为你担当！”

监察司看似位高，其实是个得罪人的差事。首先得罪的就是各级主官，然后还要得罪提名升迁却被监察司否决的人，更可能得罪被处以军法的那些将士，但他们可以赢得基层兵卒的信任和爱戴。这是平衡之道，固然主官们无法养私兵而自肥，监察司也没办法挟威权而尾大不掉。

何濡的评价之高，正在于此。

鲁伯之也为这个老友由衷的欢喜，用力的拍了拍他的肩头，说笑道：“以后可要蒙监察使多多照拂。”

王士弼翻了个白眼，道：“从今后我六亲不认，鲁老弟莫要攀扯交情了！”

众人大笑，徐佑对鲁伯之道：“你的担子并不必士弼轻……鉴于目前垦田种地已严重影响到了正常训练，我准备在枫湖另立新营，将除过三千精卒之外的所有流民安扎其中，主要负责屯田开垦之役，并为翠羽营准备膳食、浆洗衣物、缝制兵甲，擦拭器械等等，将这些兵卒从繁忙的农活和琐碎的内务里解脱出来，集中全部的精力和心神去习练战场技战之术。”

当初朝廷封赏有三湖二山，二山分别是明玉山和玄霜山，三湖分别是翠羽湖、枫湖和青棠湖。翠羽湖因湖水成羽毛状，翠绿如春草，故而命名。枫湖的两边种满了枫树，传说是黄帝杀蚩尤，兵刃染了血，于此湖中清洗，那些血水化成了霜叶红于二月花的枫树，繁衍至今。青棠湖则来源于一个凄美的爱情故事，青棠还有个名称叫合欢树，树冠开阔，枝叶婆娑，向来被视为吉祥之状。原本这座湖的周边从来没有合欢树，直到钱塘本地一对少年男女为情所困，相约投湖而死，之后不知怎的，独独在湖水东岸长了一株，所以叫青棠湖。

三湖之中，翠羽湖面积最大，其次是青棠湖，枫湖最小。只因枫湖挨着玄霜山，地形平整，具备建营的条件，又依据山势，易守难攻，所以徐佑将新营点在此地。