此言一出，会议室顿时一阵骚动，就连分管这项工作的巩汉国也不禁露出深思之色，这也不怪他们不精于政策，毕竟顺河是贫困县，房地产开发实在是过于遥远。

徐云锦轻轻敲了敲桌子，沉声道：“安静。”

林小冬接着道：“娶媳妇可以先上车后买票，但是与国家法律政策相违背的事情是坚决不能干的。或许有人说，特殊情况特殊对待，顺河穷嘛，难道有发展的机会，有一点违规也是可以理解的，况且也可以同步再操作，一边挂牌，一边建设。”

林小冬话音一落，唐少春打蛇随棍上，道：“正是这样。”

在说这句话的时候，唐少春的嘴里颇有些苦涩，他还没发现林小冬已经将他绕进去了，其实即便是发现了又能怎么样？他是绝对不敢光明正大地说，这些土地是他买下来的，如果他敢承认，那他也不必坐在这里了。

林小冬道：“那我再说第二点。目前两家房地产公司所建的位置都在汽车工业园的范围之内。根据土地用途来划分，说白了，只有两种。一种是农业用地，一种是工业用地，或许有人说，还有建设用地，但是建设用地是包含在工业用地的范畴之内的，只是这里的建设用地并不包括房地产开发。在此之前，我已经了解过，汽车工业园的这几千亩土地仍然是农业用地，国家明确规定，要保证农业耕地的面积，保证农业用地不被破坏，对于私改土地用途尤其是改变农业耕地的用途，那是要负法律责任的。我想问的是，在座的，有哪一位愿意承担这个责任？傅主任，唐主席，你们愿意吗？”

会场顿时冷了下来，自然没有人愿意去做这样的傻瓜，傅之沁没想到这里面还有这么多的弯弯绕绕，简直不知道该如何接口，唯一的办法就是装聋作哑，会议刚开始时的那种义愤填膺早已经消失不见了。

唐少春还在作最后的反抗，道：“那投资商的损失谁来承担？”

林小冬笑了笑：“唐主席，如果没有弄错的话，这些建设当时都是你在任的时候拍板的，如果说承担责任，你这个当时的政府一把手多少脱不了干系吧？不过你不用担心，毕竟你的出发点是众所周知的，也是为了顺河的发展嘛……”

说到这里，林小冬故意停了一下，会议室里也不知道从哪儿发出一阵低低的嗤笑，林小冬这个时候才接着道：“开发商的损失政府会承担，至于怎么个承担法，还需要集体研究，形成最终的一个方案。傅主任，唐主席，不知道二位对我的解释是不是满意？”

傅之沁尴尬地道：“我……我很满意。”

林小冬笑了笑道：“人大政协参政议政的作用是需要发挥的，傅主任和唐主席也是出于顺河发展的考虑，欢迎二位以后继续发扬参政议政的精神，对我们的工作进行监督和评议，确保权力关在制度的笼子里，不让权力变成牟私谋利的工具。”

林小冬的话大是揶揄，两人颇有些灰头土脸，徐云锦这时没有忘记在二人的伤口上撒一把盐，沉声道：“同志们，发展固然重要，但是绝不能与国家法律相违背，今天林县长给我们所有人上了一课，那就是一切都要以法律法规为前提，任何的小聪明都要不得。傅主任，唐主席，下面的会议你们就不用参加了。”

二人被“赶”了出去，狼狈之极，秦光濯的目光有些悲哀，他不知道林小冬关停工地是不是有什么私心，但是这一次他所使用的招术是堂堂正正的，相比之下，唐少春的动作就落了下乘了。

而第一个议题，徐云锦与林小冬所展现出来的配合已经显露无遗，所以第二项关于人事调整的议题并没有遇到什么阻碍，而这一次的调整在林小冬的建议下，完全考虑到了每位常委的需求，并没有让他和徐云锦大包大揽，用一句不好听的话来说，这块大蛋糕每个人都有份，所以这个议题所用的时间并不长，很快得到了通过。

在接下来的第三项议题中，也就是全县的发展方略上，整个会议室内的氛围就融洽了很多，尽管还有人保持沉默，但是整体的一个合作的雏形已经初步形成了。

整个会议一直开到十点多钟，临结束的时候，徐云锦笑着道：“占用了同志们的时间，大家都很辛苦，要不就将就一下，吃个盒饭。”

一片嘘声之后，散了会，林小冬与徐云锦并肩而出，徐云锦低声道：“喝两杯？”

林小冬微微点了点头。

半个多小时后，林小冬坐在了徐云锦的家里，酒仍然是茅台，徐云锦轻轻呷了一口，道：“你在会上说的汽车工业园的土地性质真是农业用地？”

林小冬点了点头：“我查过，当时在征用这块土地的时候根本没改变土地用途，严格来说，汽车工业园的建设用地都是违法的。”

徐云锦皱起了眉头道：“那就麻烦了。”

林小冬道：“也不用这么担心，这一块还是容易操作的。”

徐云锦道：“那这件事就交给你办了，有什么困难尽管提。”

林小冬笑了笑：“这只是迈开的第一步。徐书记，今天的会议开得很有效果啊。”

徐云锦也笑了笑，通过今晚的会议，他完全感觉得到，政治就是平衡，要考虑到方方面面的利益，唯有如此，才能将整部机器运转起来。

“林县长，关于顺河日后的发展方向，我还是有点想法要跟你交流一下。”徐云锦沉声道。

林小冬道：“会上其实我也是有所保留的。徐书记，你先说。”

“还跟我耍小心眼呢。”徐云锦笑了起来，“关于房地产开发的事情，不是不搞，而是要缓一缓，老百姓的口袋里都没有钱，建起来也是空房，我的想法是拿出一个工业项目区的规划，招引企业入区，不过以顺河的条件而言，省级工业园区是不现实了。”

林小冬点头道：“那我们就退而求其次，其实这也是我想要说的，没有规矩不成方圆，今天的会议上能够看得出来，同志们对顺河的发展还是很期待的，只是因为顺河的历史原因才会庸庸碌碌，现在已经初显团结局面，所以大力招商完全可行。如果市级开发区能够申请下来，那么区内土地性质的问题就迎刃而解了。”

徐云锦笑道：“你还是把我给算计进去了。”

林小冬笑着说：“那就不必重复劳动了。另外啊，招商引资只是一个大的方向，在招引什么类型的项目方面我们还要有所考虑。根据顺河的实际情况来看，山多地少，我个人认为需要以农业项目为主工业项目为辅。”

徐云锦摇了摇头：“农业项目附加值比较低，顺河穷，所以有劳力的壮年大多都外出打工了，留下来的都是些老弱病残，以目前顺河的资源来看，高精项目可能轮不到我们，所以我们暂时只能招一些劳动密集型的项目，首先把人气搞上来。发展是一个长期的过程，尤其像顺河这样的落后地区，需要一步一个脚印，发展一点是一点，一丁点的前进都是我们的进步。”