方晟道：“吴书记强调重启，原因各位常委都清楚，去年市委市正府主导制定国腾油化改制方案，四易其稿未能通过，改制一事便搁置下来。这回我们不能在输在起跑线上，要果断地、科学合理地迅速确定方案，获得省里相关部门认可后组织实施，力争半年内改制到位！”

“半年？”成槿芳失笑道，“去年单拿方案初稿就花了七个月。”

“去年制定的方案建立在广泛调研、充分论证基础上，以现在眼光看都具有前瞻性和先进性，我看可以作为蓝本，不必另砌炉灶，”方晟沉声道，“至于方案的基本原则、改制思路、目标规划，去年常委会都表决通过，大概……”

成槿芳抢先道：“要重议！一年下来外部环境发生变化，企业基本状况和财务数据等等也有变动，肯定有大的调整，我觉得不能偷工减料，在之前方案上涂涂改改就完事儿。”

她是想打拖延战，时间拖得越长越好。

“是啊，重新起草方案的过程也是新班子熟悉了解国腾油化真实状况的过程，万丈高楼平地起，还是循序渐进为好。”耿大同附和道。

由于阻挠调查诸葛诚失败，窦康、慕达对国腾油化改制一事全然没了兴趣，作闭目养神状，不置一辞。

蒲英江本着契约精神表明立场：“国腾油化的规模和影响摆在那儿，不可小觑，时间服从质量，可以设定时间表但不宜太紧张，稳步推进吧。”

吴郁明实在看不下去，冷冷道：“省正府确定国腾油化为试点，用意不是稳字当先，而是摸石头过河，通过先行一步探索为接下来国企全面改制积累经验！国企改制是国家经济战略中的重要环节，也是国企发展必然趋势，早晚得改，拖不能解决问题！刚刚方市长说力争半年，我觉得时间太长，鄞峡拖不起，省里等不起，要我说，顶多四个月！”

“啊！”成槿芳惊得差点跳起来，“这么短时间要做那么多事，根本没……没法完成！”

方晟坚定有力回击道：“市正府有信心也有决心完成！”

“建议各位三思！”维护郜更跃成槿芳利益是耿大同空降鄞峡的核心原因，因此明知吴郁明和方晟着力推动，还是硬着头皮反对，“省里希望看到试点成功，而不是失败案例，过于急躁适得其反，所以把握节奏非常重要！”

常务副市长反对市长，够戏剧性，然而方晟泰然自若，似早有准备。

“怎么会失败呢？”方晟反问道，“谈到企业改制，我有一点小小的经验，当年负责黄海县三滩镇四十多家乡镇企业改制都顺利完成改制无非两点，一是有没有投资者，二是是否妥善照顾职工利益，其它问题都不是事儿……”

成槿芳哂笑：“方市长，国腾油化的体量可不是乡镇企业所能比拟，你弄了三四十家，产值、工人人数加起来都不及国腾油化吧？那边的经验不能照搬照抄到鄞峡。”

方晟还是微笑：“照秘书长的说法，国腾油化岂不成难啃的硬骨头？它硬在哪里，人的因素，物的因素，还是体制原因？”

吴郁明语气更冷：“人的因素，全部搬掉！物的因素，由投资方解决！体制原因，正是宏观层面要求改制的内在动力！”

“提到体量，有一点我想说明国企改制的必要性，”房朝阳插嘴说，“去年底国腾油化上缴利税为9600万，多不多？跟鄞峡其它企业相比确实相当于巨无霸，很多人因此肯定它对地方经济的支撑和贡献；但另一组数据是，三滩镇四十多家乡镇企业去年上交税金为1.45亿！如秘书长所说，它们的产值、工人人数远不及国腾油化，因此证明效率低下、资源浪费等问题在国企普遍存在！”

方晟接着说：“体量吓不倒我们！国腾油化旗下那么多附属企业，真正赚钱的没几个，或者说为集体赚钱没几个，可以砍，几刀下去体量就小了，对不对？投资方面不用愁，上次南泽厂就争得头破血流，想必对国腾油化感兴趣的更多；关键在于如何厘清历史问题，照顾职工尤其是退休、退养职工的利益，顺利平衡地把国腾油化推向市场！”

耿大同张张嘴，却说不出来什么名堂。

在经济方面，方晟足以甩耿大同几条街耿大同虽然也从基层一步步爬上来，但大部分时间主要在纪委系统，很少涉及经济、民生等事务；谈论到专业性较强的改制，之前耿大同因为南泽厂股改当众出洋相后，潜心钻研相关知识也取得一定进步，但实践经验全无，压根没法跟方晟辩论。

成槿芳心中哀叹耿大同还不如马天晓，关键时候根本顶不住，而窦康等人态度又不积极，只得继续胡搅蛮缠：

“国企跟乡镇企业没法比，鄞峡和黄海也大不相同，我认为要加强沟通交流，安抚稳定国腾油化中层干部和技术骨干，避免发生其它省份国企改制弊端企业改制了，人材也跑光了，推向市场等于让企业自生自灭，那样的话对不起国腾油化多年来对鄞峡的贡献，更对不起扎根鄞峡，彼此培养起深厚感情的国腾油化干部职工。”成槿芳声情并茂地说。

方晟懒得跟她嗦，简洁有力地说：“方案会兼顾每个层面利益，但不会让每个人都满意。”

吴郁明再一次拍板：“就这么定了，本月底前确定并上报改制方案，力争四个月内改制到位！”

不料窦康这当儿软绵绵来了一句：“四个月的确太仓促，还按方市长所说的半年吧。”

吴郁明怔住，所有常委也都愣住，惊讶地看看窦康，再看看吴郁明。

常委会风暴即将来袭！

官场有很多规矩和众所周知的潜规则，只要在官场混就得遵从，不然会犯众怒，或给自己招来麻烦。

一把手在常委会里的一票否决权和拍板权就是最重要的规矩之一。

从来没有规章制度或红头文件明确一把手可以一票否决，也没有拍板权的概念，但实际操作中从最基层乡镇丨党丨委到京都最高层都这么做，算是心照不宣的默契。

通常来说常委会开到这个份上，吴郁明以主持全面的市委书记身份拍板并不为过，不属于强行决定：

一方面这是市长方晟的意见，按常规重大问题只要书记市长达成一致就行；另一方面关于方案的讨论过程中，成槿芳、耿大同等人明显处于下风，吴郁明此举属于顺势而为。

常委们有没有表达不满的方式？

有。那就是在会议记录上签字时注明“保留意见”，除此之外只能接受。

浸淫官场多年、早修炼得八风不动的窦康何以一反常态公开顶撞吴郁明，难道先前关于调查诸葛诚的决定深深刺伤了他？

这是原因之一。

关键在于，窦康突然意识到不能形成方晟冲锋在前，房朝阳侧面助攻，继而吴郁明最终拍板的模式！

此外窦康的小算盘是，越是取得优势的情况下，吴郁明和方晟越不敢轻易翻脸，否则常委会争吵起来，非但严重影响领导班子威信，使得改制方案讨论泡汤，之前关于调查诸葛诚的决定也视为无效。

因为没有常委在会议记录上签字。

同样有这个顾虑，吴郁明脸色在极短瞬间一变再变，第一个想拍案怒吼的念头早被否决。

妥协是必须的，主要在于分寸拿捏到什么程度，怎么表达自己的不满。

正拿不定主意，方晟飞快地说：

“四个月完成改制，半年内恢复产量。”