朱正阳沉思良久，道：“本地事务所审计本地工程，下手难免……”

“你大意了，”方晟摇头，“我的意思是本地事务所能在核减率方面手下留情，难道不会在其它方面做手脚？”

朱正阳脸色大变：“方书记，你想得太严重了吧？诚信是事务所赖以生存的本钱，除非想自砸招牌才敢昧着良心做假！”

方晟取出另一份项目资料，道：“再看五号标段，同样是低价中标，中标价同样低于一百万，中标单位是黄海旭园公司，负责审计的也是启明星审计事务所，你不觉得过于巧合？”

朱正阳接过资料，与三号标段仔细对比，脸色愈发凝重。

“我上网搜了一下，宏泰和旭园竟然都是两年前刚刚成立的新公司，一个是去年六月份注册，一个是去年八月，又是巧合？还有，观光大道两侧园艺绿化工程共拆分为十一个标段，这两家同样采取低价策略中了三个，中标价也低于一百万；类似手法还出现在县城直通森林公园的县道建设工程，那个是县里负责，他们胃口更大低价中了七个标！”

朱正阳看得汗涔涔羞愧不已，道：“四五道环节都没察觉，反被你看出来了……有问题，绝对有问题！”

方晟拿起招标文件：“走，到现场看看！”

公路园艺绿化并非普通人想象的那样，栽培树苗、移植草皮，然后浇浇水那么简单，而是综合水电线路铺设，定点放线、苗木准备和培植、排水设置、打孔通气、灌溉施肥养护等系列性的工程。

树苗选择和栽培也不是随便弄些绿色植物凑数，要根据当地气候特征、土壤酸碱度精心挑选，一是要体现层次感，既有分枝点较高的常绿叶乔木或落叶针叶乔木，又有树体低矮紧贴地面的灌木，草皮则是暖季型草坪草；二是疏密有间，不能过于厚实造成不通风，也不能间距太大影响视觉效果；三是土层厚度适中，兼顾保养成本和绿化质量，还要便于土地平整与翻耕。

招标文件中对树种有明确而详细的要求，如指定选用圆柏、香樟、桂花树、玉兰、红叶石楠、龙柏球、金丝桃等品种，每个品种各多少棵，至验收日成活率达到多少，都必须在审计报告中有所体现。

灌木主要包括矮紫樱、黄刺玫、金叶女贞、金叶莸、迎春和连翘几大类，这些是按种植面积计算株数，工程审计人员通常会随机抽样检查。

园艺绿化要做手脚主要集中在三个方面：

第一，品种以次充好。不同的树苗价格相差甚大，名贵树木动辄上万、几十万，而普通树木从几十到几百都有。从园艺绿化视觉和效果考虑，通常方案是以普通树木为主，间以名贵树木。即使同为普通树木，价格差异也有几十倍，可在普通人眼里都是树，根本看不出区别。

第二，降低种植密度。招标文件里虽对种植密度提出具体要求，实际施工中不可能非常严格地执行，一方面工程审计人员不可能一棵棵测量，而是随机抽取，本身就存在取巧的可能性；另一方面只要达成默契，工程审计人员会知趣地选取施工方指定区域，从而皆大欢喜。

第三，降低工程质量。土层、树坑深度、土壤保养效果、排水施工质量、打孔精确度等等，直接关系到绿化植物存活率，但只要捱过合同规定的免费保养期，接下来都算自然损耗，保养要单独收费，因此施工方通常会把握好其中的分寸，基本做到验收时生机勃勃，之后陆续枯萎，需要不断地加大投入。

驱车来到三号标段，方晟和朱正阳开始实地测量。虽叫不出树木和灌木的名称，但两人曾多次到村镇企业调查、采集数据，自有一套办法：将类型不同的品种画成图样进行编号，然后任意挑选某段区域后逐个统计。

两小时后粗略结果出来了：不但树木、灌木品种与招标文件严重不符，种植密度也远远达不到标准！

再统计相邻的二号标段，质量明显高出一截，种植密度与审计报告数据基本相符，树木品种、数量纵有误差也基本在可接受范围。

方晟沉着脸叫来以程庚明为首的景区管理办公室全体工作人员，命令他们继续测量三号和五号标段，既让他们感受实地验收的重要性，也叫他们反省验收工作中存在的过失。

忙到中午，一行人在阳光曝晒下个个汗流浃背，累得直喘气，但统计结果更令所有人心头沉甸甸的：

三号、五号两个标段施工情况与招标文件严重不符，且启明星审计事务所出具的审计报告存在造假行为！

“方书记，这件事我们有责任，回去就认真反省……”范晓灵是验收小组组长，出了问题当然要责无旁贷。

方晟沉声道：“这会儿大家都在，先查清一个问题，是谁决定启明星审计事务所做三号和五号标段？”

沉默半晌，一位叫弈静如的工作人员沮丧地举手：“方书记，是我……”

“为什么安排启明星同时对两家黄海本地施工方进行审计？连接公路园艺绿化共五个标段，三个中标价高于一百万的分别给省城三家事务所，那个很合理；但剩下两家为何都给启明星？梧湘两家事务所没时间？水平不够？还是没给你塞红包？！”

这句话说得非常重，弈静如差点哭起来，委屈地说：

“方书记……不是我，而是……”

弈静如差点哭起来，委屈地说：“方书记……不是我，而是……刘县长亲自打电话安排的……”

原来是常委副县长刘华。

范晓灵俏脸涨得通红，怒道：“就算刘县长安排，为什么不向我汇报？”

景区管理办公室事务太多太繁杂，稍不留神就容易忽略过去，从而留下隐患。

弈静如哭丧着脸说：“刘县长特意交待他会跟方书记打招呼，让我别张扬……”

方晟冷冷道：“我从未接过刘县长的电话！”

这下糟了，叫做死无对证：弈静如没法证明刘华到底说没说过跟方晟打招呼；刘华不可能承认要给方晟打电话，甚至都不可能给弈静如打过电话。

没有书面证明，口说无凭。

弈静如快瘫倒在地了，程庚明断然道：“小弈同志停职检查，书面说明情况！”

手下出岔子，他脸上也无光，尽管是方晟的心腹，心腹也得靠成绩说话，而不是成天给靠山捅漏子。

朱正阳看看方晟，道：“方书记，三家正常审计且施工合格的工程款照常批准，这两家是不是暂缓？”

方晟思索良久，道：“暂缓，组织再审计！”

宏泰和旭园听说工程款手续被暂压，且还要再审计，立即派人到程庚明那边大吵大闹，此时朱正阳已暗中查明两家公司法人代表都是县里混江湖的小马仔，幕后主子正是刘副县长的儿子，刘桂文！

俗话说靠山吃山，靠水吃水。工程技术员出身的刘华，凭借精明的商业头脑、夸夸其谈的口才，以及善于钻营、比常人厚上三分的脸皮，先后担任工程助理、工程队长、建筑公司材料科科长、建筑公司副经理、经理、建设局副局长，结识本土派大佬陈冒俊后更是如虎添翼，不到两年挤走原局长拨正，然后提拔副县长。在肖治雄已当上常务副县长，眼看进常委无望的情况下，陈冒俊联合其它本土派大力举荐，让刘华硬是以常委副县长身份进入领导班子。