“这，这，微臣实在是，难以言语——”潘崇彻行了一礼，脸上的震惊仍未消减。

李嘉不以为意，房地产这玩意，古人还真没这见识，生产力太低，大规模的扩建不适合，而且豪宅基本两三层左右，私人不适合经营，国家又没那么多的资本。

况且，唯一适合炒房的，也唯独是京城了，实力背景稍微薄一点，就被勋贵们吃的丝毫不剩。

“京城居，大不易啊！”

李嘉感慨了一声，自己这般一炒，洛阳的房价可就难跌了。

不行，也不能全部卖出，至少留个两三千栋当作赏赐，再留下空白地界，与将来的皇子皇孙们。

粗略的估算，洛阳城的住宅售卖后，应该能赚个一千万贯，对于朝廷来说，可谓是大补啊！

他对于这点钱，并未贪图，还是府库有些干涸的朝廷更需要它。

“放心，尔等功勋，朕会留给你们宅院的。”

回首看了一眼潘崇彻那副震惊的面容，李嘉不由得笑道，这点恩惠，他还是舍得的。

只是……

一想起物价，李嘉忽然就想起，御营的兵卒月俸，只有八百钱。

这在南方的时候，还算宽裕，但到了京城，养家糊口，这点远远不够，体现不了御营的水平。

但地方的巡检只有三百钱，地方军只有五百钱，御营的八百钱，已经远远超出了，购买力上相差很多。

“不能再增钱饷，已经够高了，地方该有怨言了，换个法子看看！”

随即，李嘉恍然，这个适合普及军衔制啊！

唐军中的军衔，其实就是李嘉对前唐的武散勋进行改革，从而更好的标记军队的上下等级，增加兵卒的荣誉。

等级森严的军队，军官与兵卒的差别，其实没有标准无外乎衣服更精良一些，着甲，亦或者有坐骑代步，亲卫随从。

平日里算是比较容易识别，但是一到的战争中，其他秩序都乱了，腰牌太不明显。

所以，规范军队等级，就十分有必要，甚至对于打破兵为将有制具有很好的效果。

如，古代军队中的营制，习惯性用长官的姓氏代替，比如岳家军等。

李嘉改变这种劣习。

拿御营举例。

每万人设一营，号为各府称谓，如长沙营，淮扬营等，杜绝私人号称，每营设四厢，一厢为两千五百人，厢号为前后左右为名。

厢下设五营，营号则以甲乙丙丁戊等命名，都则是以一二三四等序号命名。

如，某个都，全城就是长沙营、左厢、甲营、第四都，

严格仔细，清楚明白，而不是像之前那般混乱。

所以，以后军队打仗，举得旗帜，不再是以将领的姓氏，而是以营号为主，这是趋势，必须更改。

军衔制的关键作用，就是模糊私人属性，让军队更具有组织力。

比如，某个都的兵卒，打仗的时候失散，找不到自己的主官了，若是按以前那样，兵卒完全没有了组织，要么溃败，要么被别人收拢。

而如果他们有了军衔的话，下级绝对服从于上级，一群人中，军衔最高的人具有领导力，可以组织好散兵，形成战力。

对于唐朝的武散阶三十一等，李嘉早就做出了改良，形成了十七阶，说白了就是每品二阶，

如，最高的从一品，为骠骑大将军，正二品辅国大将军，从二品镇军大将军，依次排序，到了最后的正九品上仁勇校尉，从九品陪戎校尉。

九品之衔，对应的是队正，或者副都头，八品对应都头或者副营正。

七品为厢，五、六品为营。

再其上，四品，就是高阶了，如陈兵这种，位于都督之下的。

像潘崇彻这种，就是三品，冠军大将军，云麾将军，具有极高的荣誉。

理论上来说，他们可以指挥大部分军队。

每一个军衔，都会有自己的标志，刀枪剑戟，斧钺钩叉，李嘉都利用上，都绣到戎袍上，具有很明显的区分。

军衔制的关键作用，就是模糊私人属性，让军队更具有组织力。

除了五京外，岭南三府，蜀地三府——西川、巴东、兴元；湘西，湖北，江西，江宁，淮扬，淮江，闽南，浙江，山东，河南，河北，陇右，陕西，山西。

剩余十七府之地，北方六府，南方九府，不南不北两府——淮扬和淮江。

“十七个不够分啊！”

李嘉一想，五个都督府，相当于五个战区，要均衡一些，想了想，他继续说道：

“交州都护府，占城都护府，也要进行部署，不能让其独立与外。”

思虑片刻后，皇帝脑海中立马就呈现了中国地图，随即果决地说道：“以山东，河北，淮扬，淮江，为前军都督府部署所在。”

“陕西，陇右，兴元，山西，此四府，为左军都督府范围。”

“江宁，江西，浙江，福建，为右军都督府。”

“河南，湘西，巴东，西川，湖北，此五府为中军都督府所在。”

“岭以，岭东，承天府，交州，占城，为后军都督府所在。”

“陛下英明——”李淮低声应下。

都督府的范围划分，实际上是为了更好的维持地方太平，说白了就是更好的调兵遣将剿匪，来维持朝廷的统治。

如后来的清朝，乃是集权之大成者，一省巡抚具有局限性，所以就跨省设立总督之职，最大程度的维持治安。

都督府对于范围内几府之地的军都司，具有统兵权，协调权，而人事任命中，地方总兵，厢指挥使，则归属朝廷，营指挥使，都头等中低级军官才能分配，但也要由政事堂批准。

领导权则必须与地方分享，跟军区有很大的相似，但具有更大局限。

调兵权归属于兵部，由皇帝下令，政事堂签署，兵部画押，再由五军都督府进行配合，下发，一整套流程，极为严整。

范围不只是权力，而是更大的责任，一旦地方出现民乱，协调剿匪不利，那么责任就先追究都督府，再追究地方总兵。

都督府对总兵虽然没有任免权，但却有弹劾权。

想到这里，李嘉不禁得意，这一套规则下来，军权三分，何来动荡？

几个都督自然还是老样子，并没有改变。

等再过几年，就将其升到军机处，充当军事顾问，参与军国大事，也算是酬谢他们多年的辛劳，而且名正言顺的削权。

与李淮又商议的些许时间，终于将军衔制度完善，伴随着都督府职权的划分，也终于在军中开始实施。

第一个施行的，反倒是御营。

御营使司获得君令后，一群文书，参谋，开始下发军令，督促各大营施行。

一开始，曹彬就获知了消息。

中原大战后，他率领的万人宋兵自然就扩张，融入到御营之中，他也成了河南大营的提督，麾下四军，算是在运营中有数的大将。

也因此，他获封子爵，正五品的定远将军，官爵显赫。

一直以来，他对于所谓的定远将军散阶不以为意，因为将军的旗号，乱世以来，不再是受人尊重，甚至只要手底下有几个兵，都能被称作是将军。