別看现在米柱没干什么，在龙修之战后就没有什么动作，他这是鸭游江湖，表面不见动静，水底之下，手脚可是在忙活著呢？

米柱等秘密筹备，一个新的府將会在水內十一则溪之地成立，辖下有八个县，甚至连知府、县令的人选都有了，然后知府和县令则在筹备召集自已的人马。

在设立府县的同时，添设军事机构，他们计划在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与內地一样，按地亩征税Ｂ甑额一般少于內地。

改土归流的好处在政治上，朝廷要削除地方割据势力，稳定地方，巩固专制主义的中央集权；在军事上，清统治者要爭取战略要地，进而控制西南边区，巩固国防；在经济上，朝廷要从西南各省获得更多的利益。尽管官府对土司额以赋役，但往往是土司取于土民者甚多，而交于官府者甚微；在思想文化上，朝廷要以汉族的传统观念影响西南各民族，达到以汉化夷，这是朝廷为了便于更好地控制西南各民族而迫切需求的。因此，要通过改土归流，办学校，设义学，迫使西南地区各族百姓知何谓君臣上下之礼，明于顺逆之义，甘心做朝廷的顺民。

有这么多的好处，所以在这二百多年来，朝廷会一直想肪璢法改土归流。

米柱作为厂卫领袖，自然有义务去干这一件事，推动其发展，茁呕切变得更简单容易。

所以在水內战事取得成绩之后，他立即跟隨大军，前来大方，亲赴第一线，处理改土归流事宜，明面上，这一切由亓诗教负责，实际上，在幕后咦鞯拿字斓贾桓霭嘧釉谶作。

筹备中的新任知府是黄尊素，这位足智多值亩指蓪ⅲ幻字帐耙环螅吡耸缿B炎凉，人情冷暖，他以东林智囊自居，但却是出事之后，无人相救，他心灰意冷，上书请辞，最后被任命为筹备中的大定府知府。

朝廷决定在水內十一则溪之地成立新的州府，辖八县之地，相对于內地的富府上府，它并不抢手，并不是一个油水很足的地方，只是黄尊素却是十分喜欢，这才是他想要的，可以做出成绩的地方。

由于目前还没有成事，黄尊素便在亓诗教手下听差，做些帮闲工作，当然，同时也接受米柱的命令，黄尊素并不是畏惧米柱的权力，而是认为米柱在改土归流方面有独到之见，而且有厂卫的加入，许多看似是麻烦復杂的事，可以轻松之极的迎刃而解。

因为厂卫有独立于三司之外的调查权，审判权，他们可以办理许多官府不方便办的事，比如在战地筹备粮响，这一招厂卫的人就玩得倭铮坏戳肆负拖欤顾呈植瞬簧偾痹诘耐玻磳⒌绢淼母耐凉榱鞫ㄏ铝舜蟮幕�

正因为是如此，黄尊素才会甘心在米柱手下做事，不用在乎米柱是什么人，只要米柱是真心为国办事，能办事的，又何必在乎米柱是厂卫提督，阉党中人，八个县令的挑选和任命，也经过他的同意和认为，这也算是给足了他这知府面子。

第440章最后的土司城

数十万大军兵围大方，这是前所未有的，一西南边垂小城，是当不住大军的轮番攻击的，陷落只是一个时间问题。

明军没有十万，只有五万左右，另外五万是水西討逆军，一支水西人拔乱反正后出现的东西，据说他偛嶷战悍ⅱ会转入卫所兵，负责镇守一方。

所有的人都奇怪，四裔大长老安千秋是怎么回事，到此时了还不降，也不战，难道被人顶礼膜拜，神一般伟大高尚的四裔大长老不是带领大伙走出困境，而是带领大伙儿去死？

大方城与中原传统的城山不同，它背靠云龙山，面临螺丝塘，座东北向西南。采用中轴对称的布局，九层八院分级跃上，梯级递进。平面俯瞰两头小，中间大，如同虎头的抽象造型，寓意虎跃龙腾。

尼人土司建筑，包括庄园、衙门、墓葬等都崇虎。尼族先民属于氐羌系统，长期从事牧业生产，主要放养羊群。牧羊人最担心的是豺狼虎豹伤害羊群，为了羊群不受伤害，牧羊人从敬畏老虎、崇拜老虎、亲近老虎直至驯服老虎，经歷了极其漫长的过程。

民间相传，尼族女杰摄贵州宣慰使奢香夫人坐镇九重衙门时，曾以老虎把门。奢香墓前有石雕虎头，还有一块巨型石门斗，表明石虎是守门之物。

主校场占地二万平方米，是根据尼族的讲究和用地的限制巧妙设计成一个葫芦形，源于彝族葫芦崇拜。两圆相扣，圆心图案也是彝族特有的太阳歷和苏蒂子图案，水西兵每次出兵在此集结，誓师出征，上次曹隨就是在此，煽动兵乱，杀死奢社辉，夺取权力。

九层衙门为沿中轴线往上依次排列九间大殿。其功能分別为：第一层为正堂门厅及王府护卫部，第二层为放藏兵器的藏戈房，第三层为王府服役人员住所，第四层帐房，第五层接垂╠，第六层议事厅，第七层宰狭赿，第八层王殿，第九层为歌舞堂及王室祖先灵堂。

八个院落还建有东西啪钎16间，面宽均20米，5开间，进深均7米，悬山顶，正面廊道。

正堂门厅面宽三十六米，九开间，进深九米，前后廊道，单层重檐顶，龙吻虎脊。

所有建筑装饰造型都有其一定的讲究和寓意。额枋造型为牛角斗拱，上刻龙纹图，斜撑上有虎跃鹿奔等半圆雕，坎窗上的粗弭为几何图形镶框的龙腾虎跃穿花纹图。

水西尼族崇龙尚虎，自称老鲁波，意为龙虎之帮。所有的图案图形，无不体现龙虎文化的特色。

二至七殿均面宽三十六米，九开间，单檐歇山顶，龙吻虎脊。正堂后的八层为正殿，其左右都有月门通道。前二层至五层，每层递进高度2.5米，到第六层因顺应地势只有1.5米。所以，第七、八层，也就是宰狭赿和王殿同在一个標高上了。

这也是以前的安邦彦权力如此大的原因，宣慰使在贵阳，他就是水西的最高领导人。

大方城其实不能算城，只有一奢华的罗甸王府，不过他偛嶷外围许多山梁和险要处设置了堡垒据点，所以成为了一道道封锁线，將外敌拒之门外。

水西以武力崛起，他偛嶷崛起之后一直向外扩张，是附近一带最强力量，前锋直抵五百里外的贵阳城四十里处，水內十一则溪的险峻山岭就是最好的防御和城墻，现在明军攻至这里，可以说是十拿九稳的胜利了。

城里的安千秋在干什么呢？他將优势兵力布署在外围各个堡垒城寨之中，抗拒明军，三天前他宣布闭关修炼，出关之日就是请来十万鬼兵，诛灭明人。

自此，安千秋一直在八层殿中修练，谁也不见，连陈其愚身死，七星关陷落，他也不闻不问。

许多人都相信，大长老是去请鬼了，成功之日就是大军杀回之时，下箸这些地势不熟的明军，就是一句话的事。

这些尼人土官土兵偛岘意等，有希望在支撑他们作战，但明军可不会等，也不愿意等，在亓诗教和米柱入驻灵峰寺前，他们就己展开攻势。