只是在项目资金来源问题，出现了状况偏差。开始确定的是向银行贷款，但当时正赶国家控制总的贷款规模，银行对放贷卡的非常紧。结果市政府、交通局跑了好几家银行，从去年正月开始跑，可是跑到六月底，都没有获得银行的贷款意向。于是又想着改为BOT方式融资，可是操作了好几个月也没弄成。在去年第四季度时候，时来运转，银行放宽了放贷政策，定野市也趁机操作，终于在今天一月旬，落实了贷款资金，也才得以开始组织项目招标。

看过件内容，楚天齐放下这份件，思考起来。

其实自一任，楚天齐知道了这条路的情况，也希望这条路能够早日顺利开工。可是后续工作还没开展的时候，麻烦也来了，好多人打招呼，希望能够关照一、二。

这些人除了级交通口领导，是其他职能部门负责人，反正都能对市里一些事项施加影响，好多更是直接管着楚天齐分管的几项工作。

尽管人们说的大都很隐晦，但意思很明确：我有关系想参与215公路建设，希望楚市长能够关照。虽然没有说出后面的话，但潜台词是“关照是相互的，你看着办吧”。

楚天齐非常反感这种作法，但他也明白，有些人是想搞这种东西，想利用手权利为亲朋好友谋利益。可市里都要用到这些人，甚至他们也会影响到自己的工作开展，这样不能彻底得罪。于是他便大都打了哈哈，没有答应对方，但也没有一口回绝，用了一个“拖”字。

现在招标即将开始，只怕这些电话又会跟来了。显然只靠拖不行，却又肯定不能答应，自己不能这么做，得好好想想办法才是。

“叮呤呤”，桌固定电话响了。

扫了眼来电显示，楚天齐拿起电话听筒：“楚局长。”

“市长开完会了？现在说话方便吗？”听筒里是楚晓娅的声音。

楚天齐回复道：“方便，你说吧。”

“市长，那份招投标件看了吧，您有什么指示？”楚晓娅请示着。

“件很完善，各项流程也写的很正规。是我想了解一下，这次招投标准备工作做的怎么样，都做了哪些？”楚天齐说到这里，又补充了一句，“对于专业人士来说，我的问题可能稍显幼稚啊。”

楚晓娅声音立即过来：“市长您谦虚了，固然交通局年年都要搞多次招投标，情形看似一样，但也有区别。以前的领导怎么做，我不管，也管不着，但只要我做交通局长，要求每次招投标都必须认真对待。尤其要找出其的异同，对于特殊情形必须特别关注，并做出相应的应对方案。我自己本身也和您一样，是第一次具体做这样的工作，所以我更不敢马虎。”

“近期看了公路养护、维修工作，也到了几处施工现场，整个过程都很规范、正规，足见你的管理到位，也可见你的严谨工作态度。”楚天齐肯定了对方作法。

“随时要应对着主管市长突击检查，我们不敢不谨慎啊。”小小调侃一句，楚晓娅认真汇报起来,“对于这次招标工作，局里做了三方面准备：一方面是招标前的准备。这类准备，其一部分是件的编制、批复，这些已经全部完成，否则也不能进行招标。第二方面是关于招标期间的准备工作，其实现在已经有了相关方案，一会儿我向市长详细汇报。第三方面是工程建设期间一些事项的谋划，虽然离那个阶段还有几个月，但也必须早做计划，以免到时手忙脚乱，更要防着忙*出错。下面我来汇报一下招标期间的准备工作。

先来说评标，我计划采用三阶段评标法，即先评审资格标，符合资格标要求的再开技术标，技术标符合条件才能进入商务标评标环节，最终确定标单位。现在招标件已经制定，实行电子化评标，电脑会自动打乱各企业投标资料，投标单位名称都会打乱。专家评审资料都是电脑随机抽取，这样可以大大降低专家打‘人情分’，直至杜绝。而且评标专家不仅只是评分，还必须对扣分项给出扣分理由，避免歧视性或认识偏见而扣分，也能留存以后备查。

在整个评标过程，评审专家无疑是重要环节，我计划从交通部专家库随意选取。只要选入的专家，本人同意参与评标，必须立即纳入我们此次招标管理体系，必须遵守相关规章制度。我们也会对招标专家有相应的保密管理措施。当然了，既然要求严苛，那么评标待遇也要提高。目前这个想法还没透露，也还需要您和局里的支持，还要协调交通部。

在对专家团队认真甄选，并做要求限制的同时，还要重点防止企业违规操作。在工程招标，一些企业为了标或是想低价标，往往采用串标、围标等方式，有的甚至弄虚作假，编造假冒业绩。还有一个现象，是资质挂靠，这可以说是一个相对普遍的现象，但问题也多多，尤其后续维权很麻烦。针对这些问题，我计划采取以下方式来杜绝。首先是加大企业违规成本，让企业不敢……”

听完对方汇报，楚天齐说：“你的这些制度设计非常不错，也很具有操作性，如果能够完全落实到位，应该能够达到我们的目的。只是我还要提醒一点，固然制度是解决违规的根本，但执行人是否尽职、是否严格执行同样关键。从某种程度来说，人往往还是决定事情成败的重要因素，对这些人同样也要有约束机制。我们责任重大，不得不谨慎呀。”

自向楚天齐请示后的第二天，市交通局便发布了招标公告，对215公路项目定野市路段招标。全长一百三十七公里的主体工程被分成了三个标段，分别为四十公里、四十五公里、五十二公里。

招标件规定，从发布招标件开始，到投标件递交，时间为三十天。

楚天齐知道，从现在开始到招标结束，大概这两个来月都要不得消停了。

果然，随后电话接踵而至，有的继续打太极，既不说这事，又不说投标者名字，但却想要得到口头允诺。也有个别人倒是挺直接，直接点到了题，表示这家企业可是有良心的，潜台词是“不会亏待你”。

对于继续打太极的，楚天齐也跟着装糊涂打哈哈。对于说的直接的，楚天齐则表示自己不了解情况，等着打听一下，但又讲了一堆招标原则，为以后的“不办事”留下余地。

面对楚天齐的回复，对方显然不太满意，却也暂时说不出别的。但也没把希望之火彻底扑灭，而是又说了一堆场面话，希望楚市长帮帮忙。有人更是孜孜不倦，电话不断，讲说不休。

有人因为和楚天齐不熟，便采用了迂回路线，通过“导体”间嫁接一下，把相关意思传达给楚天齐。

短短几天下来，每天十多个电话，有时甚至二十多个，楚天齐被搞的疲于应付，真想关掉手机。但这是工作号码，既为规定不允许，也可能因此误事，只能想想而已。同时他也清楚，即使关掉手机，别人照样有办法找到。

主管副市长被“折磨”成这样，身为交通局长的楚晓娅更是难免“遭灾”，两人也只得互诉“委屈”。

令人忍俊不禁的是，在四月下旬的一次市政府会议前，楚天齐、楚晓娅几乎同时接到“说情”电话。两人都默契的回复了设定短信“我正在开会”，然后一同离开“705”办公室，到了市政府会议室。

这次会议是市政府专题会议，专题研究五件事项，由常务副市长肖云萍主持，副市长楚天齐、许寿石、连长海出席，部分政府委办室局负责人参加。