京城回来，一直在了解和整理这方面的问题，本想以式汇报，还没来得及，所以今天就讲一讲，发现了问题有责任向领导汇报，当然光讲问题也解决不了问题，我提点解决财政困难的建议，以供市委常委们参考决策。财政政策还是要回归到正常的轨道，维护社会的稳定，稳定才能发展，稳定是前提，我们吴嘉要想翻身，就要破而后立，很多人还没有真正了解到我们市的财政的真实状况，或者是了解了抱着侥幸的心理，想尽快解决问题，渡过目前的困难阶段，心情可以理解，但是我们不得不面对现实，该砍掉的项目要砍掉，该节省的开支要节省，一句话，要大规模的瘦身，要大规模的节流；目前可以采取的措施是有限的财政资金要用于重点项目。税收要进行调整，调整到一个合理范围，总要有水才能养活鱼，二是促进企业特别是大型企业地生产，要鼓励协助他们扩大产品的销路，增大企业的产值。给国家上缴更多的利税，三是要广开税源，我调查了一下，城区的这些小商户，税额定得太高，普遍难以承受，还有国家规定的下岗职工自谋职业要在税收，工商等方面予以优惠，这样现在不收税活少收税费，要不了多久还是要收的，解决好既增加了新的税收，又能促进社会地稳定，我们税务也好，财政也好，要放水养鱼，不是枯泽而渔，水多鱼才多。还有一个办法就是向省里伸手，让省里扶持一下我们。……还有一个问题就是，工业区中央和省里配套下拨的资金，不要挪用，真正要翻身，还是要发展，发展才是硬道理，而吴嘉药品发展工业区将来会师龙头，所以还是要靠工业区发展起来。林书记让我讲，我就讲点老实话，也算是抛砖引玉，希望大家能出出主意，更好地解决目前的困难。”

曾思涛讲了好大一通，这才喝口水，会场上还是一片静默，“王怀青事件”才过去两三年，虽然没有见诸公开的报道，但是在座的都是政府官员，肯定都曾经耳闻。曾思涛为此还专门到档案室调阅了一些文件资料，发现从一九九四年，中央政府在全国全面推行了国税和地税分税制的改革，由于中央财经地集中，地方政府预算内的财政就出现了空前地困难。农村中的义务教育、计划生育、优抚以及民兵训练在内的各项开支都抛给了乡镇一级政府。基层得到的政策就是：“超收不交、超支不补、多收多支。”这就迫使、同时诱使各地县乡政府，不得不依靠占有农业剩余、剥削农民来维持运转。

农民负担便像滚雪球似的，愈加沉重。据国家农业部统计，一九九五年农业两税(农业税、农业特产税)比上年增长了百分之十九点九，向农民征收的“三提五统”费用，也比上年增长了百分之四十八点三，而承担地行政事业性收费、罚款、集资摊派等各种社会负担，就比上年增长了百分之五十二点二二。这一年全国三分之一省、市、自治区的农民负担，都超过了国家规定地百分之五的“大限”。而吴嘉由于又遭受空前地财政危机，曾思涛虽然没有统计，但是很清楚，吴嘉的农民负担只会高不会低，曾思涛可不想因为财政要增收就拿老百姓负担，除了问题，他就是再又后台，他地政治生命也就结束了，所以干脆把事情讲透，再要继续执行，他也不会承担多大责任。

曾思涛前世知道金融危机什么冰岛一个国家都破产了，而美国加州明星施瓦辛格领导的加利福利亚州已经是快要破产了，美国白宫都没有打算伸手，曾思涛想了下，要是在国内，恐怕不会出现这样的事情了。其实这吴嘉估计和老施的加州处境差不多。只是老施是向白宫要钱，白宫不给，而吴嘉是大家不敢去找省里要。

市里能采取的措施几乎都采取了，加大对娱乐场所的整治，加大交通的执法力度，比如酒后驾车、无证驾驶这样危害极大的行为要严厉惩处、个税的征收要加大力度等等都搞过了，这些都是杯水车薪。不靠自己想办法是不能从根本上解决问题的。

宋玉文先开了口，这“王怀青事件”他是清楚的，也知道中央对于农民负担问题是一直高度重视，不过吴嘉财政困难他也就睁一只眼闭一只眼，没想到下面为了完成任务，会搞得这么离谱。有些沉重的说道：

“思涛这番讲话，振聋发聩，我们一直忽视了这个问题，以为只要撑一撑，就过去了，看来问题远比我们估计的严重得多，思涛这应该是进行了深入的调查研究的。全线收缩，重点突破，浴火重生，破而后立，我同意思涛这样的建议，乱收费的问题一定要杀住，咬牙坚持一把。挺过去就是春天。”

这时人大主任吴海军接口就说道：“立人书记，曾思涛同志这个讲话我看很好，君怀生在这里搞的东西完全脱离了吴嘉的实际，简直就是大跃进的翻版，现在我们许多干部‘只看楼房一片片，不知谁人做贡献；只看公路直如线，不知谁人来出钱我们的农民日子刚刚过得好一点，大家就把他们当成‘唐僧肉’民实在太苦，什么人都可以欺负呀年我们吴嘉也是农村改革的试验田，搞的那个‘大包干’，轰动了全国，也影响了全国，总结起来就是那么三句话：‘交够国家地，留足集体的，剩下都是农民自己的。’可是现在呢，‘包干’带给农民的好处一点一点地又都被各级政府悄悄拿走了，如今是‘交不够国家的，留不足集体的，剩下就没有一点是自己的”

说着，他溢出了泪水：“没想到我们的干部，今天这样不熟悉农民，不重视农民，和农民交朋友地干部太少太少。我建议在座的各位能不能来一个‘换位思考’，设身处地替农

一下，再这么‘三乱’下去，农民还能不能受得住啦

吴海军是老革命了，原来是吴嘉市委主管农业地副书记，这到了人大主任的位置上，也是退居二线了，看样子对于吴嘉的现状是很不满意，特别对于君怀生原来的做法更不满意，林立人点点头。

“老书记您别激动，老书记说的好，要重视老百姓，要学会换位思考，我们才不会犯错误，我看今天这个会开得太好了，思涛同志恐怕是说出了很多干部一直不想说地话，我们一直都在说为什么我们的财政总是这么紧张，是一直舍不得下定决心，甩掉某些坛坛罐罐，还是在走原来地老路，所以搞到现在难以为继的地步。要想立，必须要破，阵痛肯定是难免的，思涛这个建议可以说是及时雨，真出了问题，我们有何颜面面对老百姓？我们怎么向省里交代？我们没办法向省委省政府交代。今天我们就把会开长一点，把事情讲透一点，认真规划一下我们下一步的发展……”

曾思涛心里想这下面的情况林立人和宋玉文都应该知道一些情况，不过谁都不会说知道，这是为官之道，这下面的人还不是被市里给逼地，市里不逼的这么紧，谁也不会去自找麻烦地，不过现在谁都会推脱责任？

会议结束的时候，现在谁都清楚，恐怕大家都要捏紧裤腰带了，市里看样子是要动真格了。

这会议上把大政方针定了下来，曾思涛还得协调执行，并且工业园那边在宋玉文地建议下由他兼任开发区的书记主任，曾思涛这一天忙得脚不占地，曾思涛都没时间想他那天放炮会得没得罪林立人，晚上都经常忙道很晚，基本没有时间陪王梓霞，倒是涂江雪有空地时候也过去陪陪王梓霞，只是涂江雪真是有些无可奈何，她也是伶牙俐齿，交游广泛，善于揣摩别人的心事，但是在王梓霞面前根本就顶不上什么用，除了说说曾思涛还能提起王梓霞的之外，两个人在一起真是没什么话说。

“市长，你的女朋友啊，真的是很不爱说话，不过我看她还是挺在乎你的，我们两个除了谈到你，就没有其他共同语言了。看来领导还是领导，你就是把她丢在宾馆里，她也是高兴的。”

“我再不是瞎忙吗，谢谢你啊，把她丢在宾馆也实在是没办法。”

曾思涛见王梓霞就要回京城了，也还是想尽量抽时间陪陪王梓霞，晚上回去的时候，笑着对王梓霞说道：

“你来得真不是时候，我这忙呢，好不容易得空，说说想吃什么，我请你吃大餐。”

曾思涛虽然忙，但是心情却是很高兴，不但他的建议在会上悉数被采纳，而且分管的工作也没有被砍掉一部分。王梓霞指了指对面，说道：

“吃面去。“

曾思涛笑着看着她：”这还没有进门，就先替我省起钱来了？我说请你吃好的啊。”

“那面馆的人说税费降了，说要谢谢你呢。”

“我就是干这个的，当官不为民做主，不如回家卖红薯。好吧，我们去吃面，顺便了解下情况。”

看得出来，王梓霞倒是很为曾思涛高兴的样子，不过还没下楼，宋玉文就打电话来，说一起吃饭，让曾思涛带上女朋友。曾思涛挂了电话，回头对王梓霞说：

“市长让过去吃饭，带上你一路，你去不去？”

王梓霞点点头，宋玉文带着妻子叶萌，曾思涛忙和他俩打个招呼。

“市长好，嫂子好。”

叶萌保养得不错，风韵犹存，估计再年轻二十年也是一美女，在民政局上班。

“思涛，在京城可是受到你女朋友和她哥哥的热情款待的，你女朋友来了这么久，我也没请你们两个吃顿饭，对不住啊，王小姐。今天我私人请你们，不。”

“没关系的。”

“市长，我还以为您是又工作要交代呢，曾思涛以为他是要谈什么工作上的事情。何必这么客气，嫂子，我这女朋友不大爱说话。“

”一看就是很静雅的姑娘，思涛，你眼光不错嘛。”

曾思涛笑了笑，转过头和宋玉文说着话。

“思涛，这回啊，省里把你调到吴嘉，那是调对头了，不然啊，我老宋这回说不定要栽个大跟斗。”

“怎麽会？我不过是提前把矛盾暴露而已，我知道市长迟早会采取措施的。”

看样子宋玉文也是还想继续进步，不然不会这么刻意和他交往，话说得这么亲热，当然曾思涛也乐于和宋玉文处好关系，他这一放炮，估计也了市里的一些人，也需要有个人在后面扶持一把。至于林立人那里，曾思涛也是要想办法进行沟通，不过林立人要是不理他，他意见再大，也是要退了的人，也压不了他多久，当然能沟通那是最好。

“市长，我想最近去省里一趟，看能不能催催省里给工业区的配套资金。”

“恩，你自己安排，到时候给我说一声就是。今晚我们不谈工作，谈工作，两位女士肯定会有意见的。王小姐还习惯我们吴嘉的饮食吧？”

王梓霞点点头。

“担担面好吃。”

曾思涛笑着对宋玉文说道：“我带她道吴嘉大酒店那对面的小摊是那个吃过担担面，她倒是很喜欢，不过那家面馆的面真的不错，有大师级水准。“

“思涛你也太抠门了，带女朋友去那种地方吃饭。”

“真的很好吃的。”

“那家的味道不错，有空我请市长尝尝，说不定，扶持一下几年就会成为一个名小吃店。两口子都是下岗工人，女的原来是企业伙食团的。”