但是背地里面，这位刘总经理却是混黑道儿的，跟放高利贷什么的关系密切，而据磐石市警方已经掌握的情报显示，刘总经理借口开矿所集资的资金，大部分都是拿去放高利贷了。而他放贷的对象，却是那些真正的搞矿集资的大户们。

他们所给刘杰所承诺付出的利润回报，可是刘杰给他的集资户们的回报的好几倍。

范亨一听到这个消息，顿时感到有些头痛。

原本他们对于这个刘杰是在重点监控之中的，单等着抓到了切实的把柄，就把他给捉拿归案的，涉案资金也是要追缴的，可是谁能想到，人算不如天算，刘杰居然被车给撞死了，这一下子他所掌握的资金就成了无头的公案了，谁也拿不出证据来证明他手里面的资金流向究竟是到了哪里。

这样一来，倒霉的可就是那些集资户了，他们的钱算是血本无归了。

范亨可以想象到，只要刘杰身亡的消息一传出来，就会有数以百计的集资户走上街头，要求讨回自己的血汗钱了。

“唉！怎么偏偏就会出这种事情？！”范亨有些抱怨地说了一声，然后看了一眼范无病，心说原本还计划着要对非法集资问题进行统筹布局，一举解决的，可是现在居然出了这种事情，一下子就打乱了原定的计划，这一次倒是要仓促应战了。

范无病听了这件事情之后也是有些吃惊，很显然，债务人的突然死亡，是会对债权人的权益造成很大的影响的，这些债务很有可能就会变成了无头债，再也追讨不回来了。

那些苦主们投诉无门，唯一能做的就是冲到市政府大门口来要求讨回公道了。可是这样的不在法律保护范围之内的公道，要市政府怎么样帮助他们讨回来呢？

“市政府需要及时控制住事态的发展了。”范无病对老爸范亨建议道，“要预先防止有人会借机闹事儿，冲击市委市政府等办公机构，最好还是把武警部队调动过来。同时也需要开展深入调查，查明集资款的真实去向，帮助集资户们讨回这笔钱。就算是拿不到利息，能帮助他们将本金索要回来，也算是尽了力啦！”

范亨就有些不乐观摇了摇头道，“这事儿怕是很难办了，真正是一笔无头债啊！”

这事儿一出之后，大家也都没有了继续吃喝的兴致了，当下由一些工作人员们陪着客人们继续吃饭和介绍情况，市里面的几个重要领导就提前离席，一块儿去商量明天的对策。

到了天亮之后，还是有得知消息的集资者们，聚集了上百人，前往刘杰家中讨债，结果讨债无果之后，就浩浩荡荡地朝着市政府这边儿冲过来了。

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第二百八十三章 官员与老百姓

国人最喜欢凑热闹，这一点在很多次的群体件中充分的印证。

在经济结构调整和城市化进程加快，体制转换叠加、社会转型的背景下，社会利益关系更趋复杂，多元化的利益群体不可避免地会发生竞争和冲突，诱发社会矛盾，很容易就会引发群体性突发事件。

磐石这边儿也不是没有发生过大型的群体性突发事件，就如同范亨刚刚赴任的第一天，就遇到了磐石玻璃厂的工人们集体卧轨，企图利用干扰铁路正常运输来达到引起领导关注，解决问题的事情。

当时幸好是范无病手边儿有很多现金，又跟王氏三兄弟调集了一部分资金，现场发放救济金，及时处理问题，这才帮助范亨解决了上任伊始的一桩大事情。

后来磐石也或多或少地发生了一下小规模的群体件，比如说当初磐石的平原机械厂破产之前，工人们就不配合，占领了厂子。范亨前往现场安抚的时候，还遇到了对方设置的狙击手的袭击，如果不是因为林小彤替他挡了一枪，后果真是不堪设想。

在这之后，范亨等市里面的领导就认真地分析了历次发生的群体件，深入地了解了目前最容易发生这些事件的成因，并且就如何妥善地快速地平息这些事件，消除影响，恢复社会稳定等情况做了细致的安排，并形成了一整套行之有效的管理办法。

目前国内最容易出现的群体性突发事件，常见的有企业改组改制、国企解体破产、下岗失业、社会保障体系不完善、贫富差距拉大、市政建设征地、旧区改造、动拆迁、历史遗留问题所引发的一系列群体性突发事件等。

另外各种劳资纠纷、经济利益纠纷、国内外敏感问题等也可能引发群体性突发事件，诉求涉及诸多方面，具有一定地广泛性。同时，参与的主体也没有什么固定性，但是针对性还是有的，比如市政建设以动迁户为主，历史遗留问题以涉及的当事人及子女为主。

群体件地焦点和成因十分复杂，协调化解难度大。不但有民事的、经济的、文化的，同时涉及治安、行政、企业等，有时还跨地区、跨行业，少则数人、数百人，多则成千上万人。

有些群体性突发事件是由于历史遗留积案，久拖不决，越来越复杂，老问题没解决，新问题又出现。再加上一些别有用心的人的暗中插手挑动，处心积累挑起事端，使矛盾焦点错综复杂，盘根错节，这给化解工作造成了很大的困难。

走向具有突发性、激化性。与会者指山。群体性突发事件地共性问题都与权益息息相关。当有地个体或群体政治上、经济上地权益受侵犯或得不到解决或满足时。在信访不信法地错误观念支配下。纠集人员、扩大事态。指望用过激行为来解决问题。就很容易发生了。

在一些敏感事件中。一旦有人挑头儿。就很容易产生连锁反应。有地群众对政策不理解或一知半解。道听途说。总认为法不责众。抱着事情闹得越凶。领导越重视、越容易解决地心态。于是事情地规模逐渐扩大。乃至拉横幅、封桥堵路、游行示威。甚至暴力抗拒执法。有地还演化为打砸抢事件。

这些事情一旦处理不当。就很容易被激化。

因为已经有过多次应付突发件地经验。磐石市政府又对由于刘杰突然死亡地后果有了一定地估计。所以这一次地应对就有章有法。分成三个层次对这些人进行围堵和劝解。希望把他们地事情给安定下来。不要激化事态。

范无病此时正在范亨地秘书宋晴地陪同下用早餐。宋晴给他弄地早点是油茶和夹着葡萄干核桃仁等干果地面包。还有火腿片等。

“这面包也是你自己烤地？”范无病有些怀疑地问道。

虽然直到宋晴做饭很有一手，但是这面包烤的就太有水平了，范无病很是怀疑如果她有这种手艺的话，自己去开面包房也比给领导当秘书更能赚钱。

“哦，餐厅里面有烤箱，也有面包粉和配料，我仔细看了看说明，试了好几回才弄出这样地面包来。怎么样，味道还不错吧？”宋晴的脸上倒是没有什么特别的表情，看上去很平淡的样子。

“岂止是不错了，法国人烤出来的也未必就有这水平了。”范无病笑着说道，他拿起了一块儿面包，咬了一口，露出了里面黑乎乎地核桃仁和葡萄干，突然想起了一件事情来。

宋晴自己也拿起一块儿面包，小口咬了一下，然后喝了口油茶，慢条斯理地嚼了起来。她跟范无病也算是生死之交了，虽然是范无病把她给保护了，但是这种事情往往就是这样的，一旦共同经历了生死关头之后，再平淡地关系也会变得不太一样了。

或者，大家的心里面更在意地是对当时的那种徘徊在生死关头地感觉的追忆，为了纪念那些时刻，所以才会对一同经历过的人更加关注。

“你知道夹葡萄干的面包是怎么来的吗？”范无病问道。

“怎么来的？”宋晴不清楚范无病要说些什么，就非常好奇地问道。

范无病拿着手里面的面包向宋晴晃了晃，然后说道，“俄罗斯有位作家在小说里面写过，夹有葡萄干的面包是一位名叫伊凡利浦的面包师的伟大创举。当时，有位名叫阿尔谢尼扎克莱夫斯基的总督曾在他那里购买了一块新鲜的面包，结果这位总督却在面包里发现了一只蟑螂。害怕被总督问罪的面包师急中生智，立即吃掉了这只蟑螂，并说这不是螂而是葡萄干，随后他立即让助手们烘烤夹杂有葡萄干的面包，以便在这位总督大人面前为自己洗脱罪名。于是，夹有葡萄干的面包就这样问世了。”

宋晴听了范无病讲的故事，又看了看自己手里地面包，以及里面黑乎乎的核桃仁和葡萄干，心里面觉得有点儿反胃，“你还让不让人吃饭了，一大早就给人家讲这么恶心的故事。”

吃

之后，范无病有些不放心那边儿的事情，就打了个电:范亨，结果办公室那边儿说范书记带着人去了化肥厂。

死了地刘杰正是化肥厂的离职员工，而入股集资的大部分人也是化肥厂的职工和家属，这一次刘杰的死讯传出去之后，首先骚动起来的就是化肥厂的那些入股集资地职工和家属们。

昨晚了解到死者的身份背景之后，街道办的同志们就已经运作起来，密切地关注着化肥厂的情况，可是百密一疏，没想到街道办里面也有人参与集资活动了，因此这个消息不但走漏了出去，还有人在背后出谋划策，扇阴风点鬼火，唯恐事情没有被闹大。

有了内贼，自然就引来了外鬼，所以半夜里面化肥厂的一些参与了集资的人就开始串联起来，一大早就用竹竿挑着用白色被子里制成的横幅，冲出了化肥厂宿舍，准备上街了。

好在市里面也是两手准备，除了布置街道办的同志密切关注局势发展之外，同时也安排了警力在化肥厂一带活动，此时见到了有人拉出了队伍，自然是要围堵的。

因此现在参与集资的队伍就被堵在了化肥厂宿舍地出口巷子里面，十几辆警车一字排开，百十名丨警丨察将巷子口给团团围了起来，同时市里面的领导们已经赶了过去，准备做说服工作。

范无病听了办公室的解释，觉得自己也应该过去看看情况，先帮着老爸将局势给稳定下来再说。市政府方面虽然有钱，但是花用起来并不方便，远不如自己使钱随心所欲，因此他们也只是先在那里做说服工作，并不能马上就解决问题。

但是对于大部分担心因为刘杰之死而拿不到集资款的群众而言，只有切实的人民币才能够将他们安抚下来，因此范无病立刻给自己的下属打了电话，派几辆车过来，拉了两麻袋现金备用，准备在冲突进入激烈的时候，展开金钱攻势。

听着范无病在电话里面布置工作，宋晴有些感慨地说道，“有钱人说话的气势就是不一样啊！不过这两麻袋钱究竟是多少钱？”