这个设定，是基金会与银行为自家利益考虑而想出来的保本的办法，就是担心农户一旦搞赔了，贷款无法偿还，他们可就抓瞎了，某种程度上说，也算是合情合理，但是应用在实际扶贫中，就显得有些强人所难了。

比如，胡立权想搞生蝎养殖，即便种蝎无须购买，用本地土蝎即可，但是构建蝎舍与置办养蝎器具也要花钱，另外，考虑蝎子食物的话，他听取专家的建议，打算自己培养米粉虫等活饵，这同样也需要投资。这些加起来，前后也要五千元左右的投入。可他家里根本拿不出任何可以抵押的东西，而想用房屋或者土地抵押的话，当地银行的贷款政策里面又写明了，不许农民以抵押房屋土地的形式贷款。

贷款无路！

这件事李睿非常重视，第一时间跟县领导还有银行领导约谈。分管扶贫的副县长顾长顺对此没有任何办法，踢皮球也似的把他踢到了银行领导那里。银行领导也跟着叫苦，说这也没办法，任何国家任何地方想要贷款都要提供抵押物，我们的政策已经很优惠了，是他们自己拿不出抵押物来，你不要因此难为我们呀。

电话就这样白打了，李睿非常发愁，也很着急，不过，着急归着急，却没汇报给宋朝阳知道，难道此事汇报给他就能得到解决了吗？就算他能解决，如果什么事都要找他处理的话，那他要自己这个急先锋何用？

贷款无门，他就想到申请扶贫款上面，跟县扶贫办项目股的李股长通了电话。李股长倒是答应得挺痛快，说申请扶贫款完全没问题，不过要经过一套严格冗长的立项手续，等扶贫款下来，怎么也要几个月之后了，这还是在一切顺利的前提下。

李睿心想，几个月下来，自己早就不在小龙王村了，扶贫款下来又关自己什么事了？便告诉李股长，自己再考虑考虑。

晚上，李睿跟凌书瑶坐在堂屋里商量这件事该怎么解决。

李睿不止一次的想过，胡立权养蝎子只要不出大问题，肯定是会赚钱的，不如自己偷偷出钱借给他，反正也不多，才五千块，就算他赔个底儿掉，自己也不心疼这点钱，但转念一想，借胡立权一个人简单，但是跟他有着同样遭遇的人还不少呢，那几个小伙子都贷不到款，难道自己每个都要借钱吗？这事要是传出去，人家不会觉得自己是大善人，反而会胡思乱想，说不定还会以为自己贪污受贿来着呢。要不然哪来那么多钱借人？

沉默片刻，李睿问道：“你有什么好办法没？”凌书瑶摇摇头，道：“国家对农村其实就是农民，管得太死了，表面上给他们分田地让他们可以种地养活自己，却把分给他们的土地严格限制了用途。对农民来说，除了土里刨食，几乎没有赚钱的法子，而现今这个年代，种地根本就不赚钱，只能勉强吃饱，也就怪不得每年都有数亿的农民工到沿海发达城市打工了。要我说，应该实行土地改革，让农民对自己的土地有着多种多样的使用权力。要不然，以后的贫困户会越来越多的。”

李睿苦笑道：“你说的很对，但对于我们目前面对的困难没有任何意义。”凌书瑶幽幽叹道：“扶贫工作做得越深入，越发现这里面猫腻太多。我们的扶贫口号叫得那么响亮，却忽视了有的干部在扶贫过程中趁机吃拿卡要捞回扣，有的单位假惺惺挥舞扶贫的大旗却设置了苛刻的门槛，跟他们相比，懒惰狡黠甚至有些贪婪的山民们倒显得朴实多了。”李睿道：“凌处，我不是请你来发感慨的，快跟我商量下怎么解决问题。”

凌书瑶道：“你路子广，随便从市里拉来一个大老板提供赞助，就够胡立权他们花不完的了。”李睿摇头道：“我不是没想过，找钱简单，分分钟我就能搞来几万甚至是十几万，但这种解决办法不具备普遍性。以后全市范围内开展扶贫运动了，难道每个下村的扶贫干部都有我这样的人脉？不行不行！要找一个放之四海而皆准的解决办法出来。”凌书瑶道：“我建议你不要找我协商，而去找县扶贫办与银行的人商量。他们长期搞扶贫小额贷款工作，肯定有别的解决办法。”

她这么一说，李睿忽然眼前一亮，是啊，类似小额贷款这样的自己所从未涉足过的领域，闭门造车哪里想得出解决办法？应该寻找懂行的人咨询啊。就算找不到懂行的人，大可以上互联网上搜找一下解决办法。互联网如今已经成为人类社会科学的知识宝库，什么找不到？说不定啊，早就有扶贫方面的前辈遇到过自己这种问题，并且把经验发布到了互联网上。哎呀，自己真是在村里住得太久，脑子都僵化了，之前在市里的时候遇到问题就爱去网上搜找解决办法，跑到村里来竟然就给忘掉了。这可不是一个好兆头。

上网这种事，在当今这个年代，已经不算是什么新鲜事，可是，在类似小龙王村这样的超级贫困村里，上网还是一件很奢侈的事情。至少，村里就没有公共网吧。不过这个可难不住李睿，拿出手机来，直接连gprs上网，虽然耗费流量，但有公款报销，又算什么事了？

他在网上遨游起来，凌书瑶也不困，就在旁边看着他。

过了一个小时，李睿欢喜的说道：“不得不说，咱们青阳，包括寒水县，还是太落后了，国内很多地方在扶贫小额贷款方面已经有了更新更切合实际的政策，但在咱们这里竟然是闻所未闻。如果有这些政策扶持，贷款的事情简直是轻而易举。”凌书瑶道：“说来听听。”李睿道：“已经找到两个办法，一个是县扶贫办与贫困村所在一级政府，联名向银行提供担保，并支付一定的担保金。申请贷款的贫困户逾期不还款后，银行就会从担保金里扣除利息；第二，采取他人担保形式申请小额贷款，这个他人，可以是公职人员，也能是有经济实力的农户、工商户甚至多户联保。也就是说，真有这种政策的话，我就可以作为胡立权的担保人，让他申请贷款。”

凌书瑶道：“然后呢？如果他赔了钱？银行找你要账？”李睿点点头，道：“肯定是这样的，要不设立一个担保人干什么？”凌书瑶不太相信的看着他，道：“你真愿意给胡立权做担保人？”李睿说：“是啊，这又怕什么，他贷得也不多。”凌书瑶道：“你老婆愿意？”李睿笑道：“她不愿意也没办法。”凌书瑶好奇的问：“为什么呀？”李睿道：“因为我暂时还没老婆。”凌书瑶不大相信，道：“你没老婆？还没结婚？”李睿大大方方的道：“结了，不过又离了。”

凌书瑶对这个话题不怎么感兴趣，没有深入追问，淡淡地说：“你爱给胡立权担保就担保，不过别打我的主意，我可不会给谁担保。”李睿早就见识过她的自私与不近人情，闻言也不恼，道：“寒水县暂时还没这个政策，你就放心吧，就算有了这个政策，我也不会打你的主意。”

随后，李睿给宋朝阳打去电话，汇报了这个最新情况，最后提出：“咱们青阳市的扶贫贷款政策是不是可以因此改变了？要是不改变这一点，我怕很多扶贫办法与政策都只能体现在口号上面，无法落实下去。”