“我对李智宏书记说了几个建议，一，直接将云岭市升格为地级市。二，将整个云岭市设为省直属经济开发区。三，将整个云岭市设为自贸合作区，我说的是自贸合作区，不是上海浦东那样的自贸区，至于合作二字是什么意思，我以后再作解释。四，将云岭市划归省政府直辖，行政级别上升半级。”

冯兴贵问道：“李智宏书记对这四个建议是什么意见？”

徐浩东笑道：“李智宏书记没有明说，所以我才说不要太过乐观，要是直升地级市当然是好，要是只升半格，咱们个人就得不了什么大好处，只能是小好处。”

李继国道：“只要云岭市能够升格，哪怕只升半格，也是做值得欢呼庆贺的大喜事，个人得失又算得了什么呢。”

副市长刘浚如问道：“浩东书记，听你的话，好象还没有说完吧？”

“哈哈……浚如同志，你果然厉害。”徐浩东道：“同志们，我昨天给李智宏书记发了一份电子邮件，主要内容是两个部分。一，把云岭市升格为地级市，对整个东江省的发展具有深远的战略意义，云岭市以前只是四线城市，一旦升格为地级市，东江省就多了一个三线城市，对全省其他几十个四线城市有着示范作用。二，把云岭市升格为地级市，云岭市保证不增编制，也不做行政区划的调整，保证在升格过程中不影响工作。”

刘浚如又问道：“浩东书记，你的第二部分，不增编制，不做行政区划调整，你是不是有什么具体的方案？”

徐浩东道：“我的方案很简单，保持现有的行政体制不变。咱们国家是中央、省、市、县、乡五级行政体制，而咱们云岭市升格以后，直接归省政府管辖，而现有的行政体制不变，就等于从五级行政体制变成了四级行政体制。我的理由也很直接，也可以说是很大胆，就是为政治体制改革和行政体制做一点探索尝试。”

李继国道：“浩东，我赞成和支持你的这个方案。”

刘浚如道：“我也赞成和支持。”

统战部部长孙和平问道：“浩东书记，我问一个也许不该问的问题，假如升格成功了，咱们的干部队伍在行政级别上会如何调整呢？”

徐浩东笑了，“这个问题不是不该问，而是必须要问，因为这关系到同志们的积极性嘛。我估计，同志们，是我估计啊。即使云岭市升格为地级市成功，咱们干部队伍的行政级别也不可能一步到位，只可能逐步调整到位。比如说我吧，原来后面有个括号，括号内写着副厅级三个字，现在让我兼任海州市委副书记，不过就是明确为副厅级，我估计即使云岭市升格为地级市，那我也只能是副厅级，不可能再把我往上抬，我有自知之明，我不够资格嘛。”

大家都笑了起来。

徐浩东继续说道：“比如说你李继国同志，你这个市长还带着代理二字，正处级还没坐稳，要升也只能升你一级，不可能一下子升你两级，而且据我估计，即使升你为副厅级，也会给副厅级三个字加上括号，考验你嘛。”

李继国笑道：“加上括号我也愿意啊。”

徐浩东也笑道：“至于在座的其他同志，包括老同志们，正处升副厅，副处升正处，这是肯定的。下面的同志，各乡镇街道和各部门的一把手和二把手，只要资历够了，正科升副处也是肯定的。同志们，我只能说到这里，你们满意不满意，我可就管不了喽。”

与会者们一齐鼓掌。

掌声里，李继国问道：“浩东，既然同志们热烈鼓掌，那咱们是不是可以通过这个议题了呢？”

徐浩东笑了笑，先是点了点头，继而马上又摇了摇头，“努力把云岭市升格为地级市，是咱们今年工作中的重点工作，当然要做一个正式决议。但我要强调两点，一是团结，所谓人心齐，泰山移，咱们云岭市要用一个声音说话，劲往一处使，一切以实现这目标为前提。”

“二是修炼内功，就是把我们的工作做好，国家对地级市的标准是有严格要求的。比方说那二十几项硬指标，都是实打实的，一项也马虎不得。我反复的核实过了，咱们云岭市要想升格为地级市，至少还有十一项指标没有达到，比方说全市常住人口、市区常住人口、工农业总产值也就是gdp、地方本级预算内财政收入，等等，咱们云岭市离地级市的要求还有一段距离。所以，发展才是硬道理，把这些指标搞上去，才是咱们的当务之急和重中之重。”

老书记刘政道问李继国，“继国，浩东说的这些指标，咱们的差距到底有多大？咱们能用多少时间弥补这些差距？”

李继国道：“常住人口三百万以上，咱们最多是两百六十万，还差四十万，弥补这个差距比较困难。市区常住人口一百万以上，咱们目前是七十五万，还差二十五万，弥补这个差距比较困难，但实现起来比前一个指标要比较容易得多。gdp达到两千亿以上，咱们去年是一千五百九十亿，还差四百一十亿，这个指标咱们是最容易实现的，只要四个大项目全面开工，正常进行，到今年年底就能实现。地方本级预算内财政收入一百亿以上，咱们去年是八十一点七亿，其中不包括出售市领导别墅区的九个亿，所以，在今年内实现这个指标也是比较容易的。”

陈修杰道：“其他指标都比较容易实现，就是这常住总人口不好办，咱们云岭市本地人口只有一百二十万，现在好不容易发展到两百六十万，而实际的常住总人口只有两百三十万，所以咱们要弥补的这个差距，实际上是七十万啊。”

徐浩东问道：“正豪同志，你知道到目前为止，有多少人申请到咱们云岭市落户吗？”

孔正豪道：“我这里有一组数据，前五年在咱们云岭市落户的外地人，分别是四点一万、四点七万、五点一万、五点三万和五点四万，呈逐年增长态势，这说明咱们云岭市是能吸引外地人的。而到目前为止，申请到咱们云岭市落户的人，已经积累到三十三点七万多。”

阎芳说道：“浩东书记，我有一个建议，为了配合咱们云岭市升格为地级市这个工作，咱们可以放宽落户政策，同时加强对新落户人口的福利政策，真正的让外地人口享受同本地人一样的福利。”

不少与会者纷纷表态，支持阎芳的这个建议。

徐浩东点着头道：“继国同志，正豪同志，你们市政府抓紧时间研究一下落户政策，并尽快对外公布并执行。总的原则是能放宽的都要放宽，比如说，凡是来云岭市自主创业的，可以全家迁入，来去自由，以前是就业满五年才能落户，咱们可以缩短到三年甚至两年，等等。关于福利方面，要就高不就低，住房、教育、医疗、养老，是落户人最关心的四个方面，咱们最好是全面放开，特别是政府用于出租的公房建设，据我所知去年只有一万两千套，我看今年抓一下，争取今年增加到三万套。总之，争取今年的落户人数达到十万以上，明年再跨上新的台阶。”