孔正豪说：“问题的关键在于民间资金没有其他好的出路，哪怕是保值，老百姓也会拍手叫好，现在炒这个炒那个，这个理财那个理财，但财富就是不断缩水。所以说，这是现代人不安全和追求急功近利的根本原因。”

“这是掠夺式发展。”徐浩东说：“国强民弱，发展难以持久，国强民强，国家才能长治久安，执政为民，以民为本，就是要实现国强民强的理想。掠夺式发展，这个词别人不敢说，但我敢说，因为掠夺式发展太过可恶。政府搭台，资本唱戏，财富的大头进了资本家的腰包，咱们作为主政一方的领导，扭转这种局面正是咱们的历史使命。”

李继国点着头说：“我明白了，你一方面要重启市中心广场项目，另一方面，你要以市中心广场项目，试验你的新发展模式。”

孔正豪说：“就是浩东书记说的，政府搭台，百姓唱戏，成功以后，咱们可以在云岭市全面推广。”

“具体的实施细则，我不管。”徐浩东说：“但既然要重启市中心广场项目，那就宜早不宜迟，争取从今年年底就开始。”

孔正豪思忖着问：“浩东书记，我有三个问题，一，个人认购市中心广场周边的商铺和住房，要不要限购。二，如果认购的人不多，可否动员干部认购。三，外来人口可否有资格认购。”

徐浩东沉思起来。

李继国说：“还别说，正豪这三个问题非常重要，得提前明确下来。”

“我说说我的想法，供你们两个参考。”徐浩东说：“一，一户只能认购一间，但允许多人合购一间，银行贷款不得超过百分之三十，坚决堵死代购冒购，如果弄虚作假，一旦查实就予以没收。二，这一条要慎重，这是万不得已的办法，动员干部认购，百姓会以为干部以权谋私，所以暂时不要提出来，咱们可以允许干部去认购，如果认购的人太多，咱们可以摇号，但有一条要明确，已经拥有两处及两处以上房产的家庭，包括农村住房，严禁再认购市中心广场的房子。三，市中心广场的房子可以对外来人口开放，但要作必要的限制，凡在正式部门和单位的外地人，都允许认购，凡已经定居云岭和已经在云岭工作五年以上的外地人，同样允许认购，同时在条件许可的情况下，认购条件要向打工族倾斜。”

李继国点着头笑了，“浩东，我越来越理解你这招的厉害了，既有稳定的工作，赚了钱还能用于投资，这对引进人才来说，比任何优惠政策都要管用。”

“老李，你也别太乐观。”徐浩东提醒说：“对外宣传的时候，一定要讲明一点，这是长线投资，不能短期见效，具备保值功能，想暴利者请走得远远的，而且还要做出明确规定，认购的房子十年内不得转让。”

孔正豪问：“十年内不得转让，是不是太长了？”

徐浩东说：“正豪，这是保护初始投资者的利益，从经济学的角度看，在股票市场上，始发股票总是最有价值的，而对房产的投资，买得越早越好，我的这条十年内不得转让，目的就是保护散户和小户的利益。”

李继国问：“我只有一个担心，咱们这么做，会不会把外来资本赶走呢？”

徐浩东笑了，“老李，你这是杞人忧天，商人逐利，要是没钱可赚，你拿枪也拽不住，要是有钱可赚，长城长江也拦不住。”

李继国说：“浩东，我们回去就开始研究，拿出一个实施草案后，再交给常委会讨论。”

点了点头，徐浩东说：“好，另外还有一个重要事项，你们俩回去先考虑一下，就是如何解决三座大山的问题。”

李继国一时没有明白过来，“什么三座大山？”

孔正豪微笑着说：“继国市长，浩东书记说的三座大山，就是住房、教育和医疗。”

李继国咧着嘴乐了，“浩东，你这是大手笔啊。”

徐浩东说：“住房、教育和医疗是三座大山，这是老百姓说的，咱们政府有责任解决嘛。老李，正豪，你俩算算，以咱们云岭市的财政实力，加上中央和省政府的专项资金和财政转移，在保持财政收支平衡的前提下，每年能拿出多少资金专门用于民生。”

李继国和孔正豪好好地想了一会。

李继国说：“今年我市的地方财政收入，估计能突破六十个亿，如果加上土地金收入，全年达到七十五亿不成问题。这几年用于民生的财政支出，已达到财政总支出的百分之十二以上，如果咱们挤一挤，也许能达到百分之十五，这也就是说，明年用于民生的财政支出，可以达到十一点二五亿元。”

孔正豪说：“我前几天刚去过财税局，据我了解的情况，明年财政支出的百分之十五用于民生，这个目标是能够达到的。”

“保守，你们两个太保守了。”徐浩东说：“我的要求是明年百分之二十、后年百分之二十五、大后年百分之三十。”

李继国被吓了一跳，“浩东，你这也太激进了吧。”

“我没激进，我这是要让百姓充分享受到改革的成果。”摆了摆手，徐浩东说：“住房、教育和医疗，咱们用于民生的财政支出，主要就是针对这三座大山。住房，咱们用政策抑制房价，只要土地出让不放到市场上拍卖，控制土地价格，消除房地产业的**，房价就能稳定，只要稳定房价，这座大山基本上就算推翻了。所以，咱们财政支出用于民生的部分，归根结底是针对教育和医疗，咱们要是一年拿出三到五个亿用于医疗，一年拿出七到十个亿用于教育，咱们的工作就能取得成效，教育和医疗这两座大山不攻自破。”

孔正豪点着头问：“这里也有一个问题，咱们用于民生的财政支出，可否让外来人员享受到呢？”

徐浩东果断地说：“当然一视同仁，还是那条规定，凡在正式部门和单位的外地人，凡已经定居云岭和已经在云岭工作五年以上的外地人，只要在云岭市办理了户口，就都是咱们云岭市人。”

李继国说：“浩东，我和正豪先搞市中心广场项目，消灭这三座大山，你先开个头吧。”

“没问题，我就当抛砖引玉。”徐浩东问：“正豪，你预计今年的财政节余能有多少？”

孔正豪想了想说：“两到三个亿吧。”

徐浩东点着头说：“好，你给我留一半，从明天开始，我就要进行民生调研，我不能空着手啊。”

果然，第二天上午，徐浩东就去了市人力资源与社会保障局。

其实，同在市行政中心大楼办公，还真谈不上什么调研，徐浩东在十二楼，市人力资源与社会保障局在八楼，每天在食堂吃午饭，常见到人力社保局那几个领导。

人力资源与社会保障系统，上面叫人力资源与社会保障部，在云岭市叫做人事劳动社会保障局，名字么，就是一个代号，上面没说必须要改，云岭市也就一直沿用至今。

说起来，一个局不换牌子，还是因为局领导的缘故，局长李三正是有名的抠门，几年前市领导说，名换了牌也该换换，李三正坚决不换，说不花这个钱，除非他不当这个局长了。