华国荣说钱平只承建了三分之一工程，还有水电没有完工。

不过，三分之一的建筑工程却支付了3000万元，那么平和建筑公司岂不是要亏损？

对于东华市纪检委工作人员的询问，华国荣以不清楚为由没有再进行回答。

钱平则喊冤道：“我明明是包工包料的包工头，怎么成了劳务工头了？”对于东华市城市发展投资公司和东华市平和建筑公司的说法，钱平并不认同。

在询问现场，钱平向东华市纪检委工作人员拿出了厚厚的一摞混泥土和钢材等材料进货发票大声地说道：“从地基到建起房子，这些工程全是我做的。”

通过走访，东华市行政综合服务中心一些工人均向东华市纪检委工作人员证实，目前所有的工程包括材料，均为钱平在施工。

业主方东华市城市发展投资公司和承建方东华市平和建筑公司都表示，这项工程是劳务承包，应该只结算劳务工资款项，但钱平却能拿出“包工包料”的合同和工程材料发票等证据。

那么这项工程到底是不是层层转包？

东华市纪检委工作人员经过向法律人员询问后得知，根据《建设工程质量管理条例》，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。

从钱平提供的《东华市行政综合服务中心施工协议书》来看，钱平对这项工程系包工包料的承建方。

从实际情况来看，东华市行政综合服务中心的工程系钱平购买建筑材料、组织人员施工，从现行的法律法规和相关司法解释来考察，钱平应认定为该工程的实际施工人，有权向包括业主在内的合同相对方追索工程款。

说实话，东华市城市发展投资公司里面肯定也有相应的法律顾问，董事长余成昆不可能不知道东华市平和建筑公司和范海平存在层层转包的问题，但为什么不支付由监理第三方认可的“施工现场签证单”所记载的增加部分工程量？

原来是机关事业单位建筑物的预算很严格，一旦确定后，如果要增加预算，手续非常麻烦。

余成昆与平和建筑公司的老板、范海平都没有想到变更设计后，居然增加了这么多的工程量和工程款。

与此同时，转包中多出来的2000万元，已经被这几个人挥霍掉了，为此就算要进行支付，也没有多少钱可以给钱平。

在调查过程中，张峰居然发现杨雪萍以加快施工，尽快交付使用东华市行政综合服务中心，方便群众办事为由阻止东华市纪检委对东华市城市发展投资公司、东华市平和建筑公司的调查。

不过，在张峰的支持下，东华市纪检委的工作人员还是拿到了相关证据。

原来，范海平是建筑工程的中间介绍人，他通过各种关系，承接工程，并进行转包，从中牟利。

范海平与杨雪萍在省城合作多年，这一次他抓住了杨雪萍一手推动建设东华市行政综合服务中心的机会。

通过杨雪萍的打招呼，东华市城市发展投资公司把东华市行政综合服务中心的承建工作，交给了东华市平和建筑公司。

东华市平和建筑公司在省城的总公司与杨雪萍关系不错。

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范海平利用杨雪萍爱美的心理，投其所好，出资的同时，还专门安排了间充质干细胞注射的行程。

据了解，杨雪萍通过转账方式支付了二针费用30万元。

不过，由于杨雪萍本身收入还可以，在没有发现其它违法违纪的情况下，很难认定这笔30万元是她收受了范海平的现金交付。

再说，随着调查的深入，范海平和东华市平和建筑公司共同向钱平支付了多出来的工程建设费用。

钱平拿到钱后，便不再配合东华市纪检委的进一步调查。

当然，要想调查清楚范海平与平和建筑公司并不容易。

东华市纪检委便把调查对象指向了东华市城市发展投资公司董事长余成昆。

经过东华市纪检委工作人员的外围调查，发现从小到大，余成昆一直是亲属、邻居眼中“别人家”的孩子。

大学毕业后，余成昆顺利考入东华市发展改革委，从最基层的科员做起。

在一次偶然的机会中，余成昆遇到了改变他命运的贵人。

在这名贵人的提携下，余成昆很快被提拔为副处长、处长。

由于手握审批大权，经常有人请余成昆吃喝。

有时候，一大早上班他就把晚上的“活动”安排好，酒过三巡还不过瘾，再去歌厅唱歌直到打烊方归，久而久之，吃喝玩乐成为余成昆生活的常态。

后来，随着原东华市城市发展投资公司董事长的退休，经人介绍，余成昆认识了刚来东华市任职的杨雪萍。

在她极力推荐下，余成昆最终成为了东华市城市发展投资公司董事长。

东华市城市发展投资公司手握重金，余成昆很快就与一些老板胡吃海喝，享受挥金如土、灯红酒绿的奢靡生活。

这种日子过久了，余成昆也俨然一副老板派头，身上有钱就要花掉，没钱了就想办法到处搞钱。

“每天不穿名牌不开豪车感觉都出不了门。”谈及这段经历时，余成昆的眼里偶尔会闪着光，那是他人生中少有的高光时刻，只是那时的他并不知道，这不过是昙花一现，一切终将烟消云散。

钱来得快、去得更快。余成昆每个月都有几十万元的消费流水账单，有时候去夜总会潇洒，一个晚上便能花去五六万元。

对此，余成昆的心里很麻木，他认为没钱花大不了再做几笔工程承包，从中收取巨额好处。

当然，纸醉金迷的逍遥日子并没有持续多久，在明确证据下，余成昆很快被东华市纪检委工作人员带走。

当然，张峰对于杨雪萍如此爱美和延缓衰老感到不解，毕竟在仕途上的女人与富商女人还是不一样的。

经过一番了解，张峰才知道了原由。

大学毕业的时候，杨雪萍曾经是风光一时的美女。

她跟先生陈其军从大学起就开始谈恋爱。

陈其军大她3岁，是研究生，杨雪萍是本科生，毕业后又一起考进了省级机关，很快两人就结了婚，大家当时都说他们是“金童玉女”。

不过，两人上班后，在业务上很快就显露出细微的“差别”。

杨雪萍办事细致、妥帖，再难的任务交给她，不说做到百分之百，她总会想办法竭力做到百分之九十。

当时的她性格活泼、情商也高，很受领导们的喜欢。

相比之下，虽然陈其军的业务水平也不错，但总是毛毛躁躁，一件事办到七八分就交差了。