在这种权力运行的规则下，县级部门、各乡镇街道的正职、副职领导，都不敢轻易得罪这些常委。

过年过节的走动还是小事，如果这些常委前来打招呼、递条子，谁都会尽心尽力地去完成。

有条件、有机会的不用说，就是没有条件、没有机会，也要尽心尽力地创造条件和机会来完成。

要想到，按照干部任职规定，在同一单位最多任期二届。各部门、各乡镇街道正职领导任期满后，都要离开原先的单位。

那么问题来了，离开原来的单位，除了年龄到了，开始退居二线外，这些领导要么提升高一级职位，要么去更好的部门或乡镇街道。

还有各个单位的副职，都想再进一步，那么这些人的仕途走向，都要通过这个常委来讨论决定。

在平时，给这些常委留下好的印象，在表决时，为自己说说话，最不济的，不反对自己的调整与任命，那也可以让任命决定，顺利通过，不起波折。

要知道，越往上的岗位、越重要的岗位、越强势的部门，岗位竞争越激烈，一旦错过，不知什么时候还会再有。

在官场上，年龄，有时候是提拔与晋升的硬杠杠，错过了，也许会有意外机会，但一般永远就没有机会了。

所以说，县委书记拿县委常委没有什么有效的制约手段，但也不是没有任何办法，比如县委书记拥有向上一级的市委书记提出常委罢免、调整的权力。

上一级的市委书记，为了安抚县委书记，一般都会同意这样的请求。

当然，这种依靠上一级书记的调整手段，并不能经常使用。

如果是偶尔使用的话，能调整的常委数量也不会太多。

因此县委常委会与县委书记维持着一种微妙的平衡关系，在大多数的时候，互相制衡、互相妥协。

如果县委书记强势、并运用适当的权谋，县委常委会往往会被降服或者是收服，虽然不可能达到铁板一块，但也足够通过运作常委会来体现自己的意志。

县委常委会讨论、决定、表决事情，在实行民主集中制的同时，还有一条是少数服从多数。

任何一级常委会组成人员都是单数，以防止在最后表决时，出现半数对半数互相僵持的局面。

在有限数量的常委表决下，只要赞成的票数比反对的票数多一票，决议就可以生效，弃权的不列入赞成或反对的任何一方。

在一般情况下，县委书记不可能掌控了所有常委，但在这种少数服从多数的规则下，只要掌控了多数常委，他便可以通过常委会来体现自己的意见、建议、决策。

当然，就算有田华书记在背后会为自己撑腰，张峰也是清醒的认识到，调整常委的事情，不到万不得已，不能去麻烦田书记。

这种手段只能是最后的震慑，并不能成为常规手段。

张峰先把明宁县的这些常委晾一晾，也是一种手段。

按照张峰的初步考虑，必须搞掂县委这边的组织部长、宣传部长、统战部长这三位常委。

县府这边的常委兼公丨安丨局长，一般要拉拢在身边，另外二名常委兼着乡镇街道书记的常委，也要考虑在内。

至于常委兼常务副县长、常委兼副县长，是不是需要拉拢，视具体情况而定。

面对这些常委，如何拉拢？什么时候进行拉拢？张峰倒不是很急，他现在需要时间来熟悉各种情况。

他需要熟悉县委县府领导班子成员的情况；熟悉各部门、各乡镇街道领导的情况；熟悉明宁县经济、文化、教育等等大致的情况。

他需要观望一段时间，然后徐徐图之。

县委专职副书记，能拉拢则拉拢，拉拢不了，也只能作罢，毕竟专职副书记是县里的第三把手，张峰作为县委书记，不能轻易请求田华书记进行调整。

当然张峰可以通过掌控宣传部长、组织部长、统战部长，从而架空专职副书记的权力。

没有实质性权力的专职副书记，很少会有常委去投靠，从而就会沦为一个开会的摆设。

有人说，领导很好当，只要不是傻帽，只要给他提供领导的位置，他就能当好领导。

工作日程有人安排好、工作报告与讲话稿有人会事先写好。

出门有人开车送行，下基层有人陪同介绍和负责接待。领导只要迈迈腿、到到场、动动口就行。

岂不知越往上，领导的位置越少，竞争更加激烈。

就象县委书记这一职位，全国有2000多个县（市、区），也就是说只有2000多个县委书记的职位。

乍看起来，好象数量很多，有2000多个，但比起全国近14亿的人口，比例不要太低。

就算是县委书记肯定是从公务员队伍中产生的，那2000多个县委书记的职位与几百万的公务员数量比起来，被选中的机会也是象中彩票一样渺茫。

在年龄、能力素质、工作实绩、任职经历等层层选拨下，就算脱颖而出，坐上了县委书记的职位，日子也不一定好过。

面对各个副职和班子成员，如何平衡、如何驾驭、如何合力，甚至是不被架空权力，都需要运用权谋、利用现有规则与自身优势，从而掌控全局。

还要时刻面对美女、金钱的诱惑。县委书记这样的职位，手上的权力已经不小。

机关事业单位的人需要进入与提拔，企业老板想要公家工程、或者为了享受政策与资金优惠，都会想方设法拉拢、腐蚀县委书记这样一级的官员。

在张峰看来，现在的他，反正是权力很大、好处不少、诱惑更多，但风险也很高。

同时，对于张峰这么年轻的县委书记，肯定会有很多人不服气，非常希望看他出洋相。

当然也会有很多的老板来接近他。有的为了眼前的利益、也有的为了长远的着想。

不出意外的话，张峰的仕途不会只止于县委书记的职位上，肯定会达到更高的职位、获得更多的权力。

张峰也知道这些情况，所以他不能象有些县委书记那样，目中无人、一切以自己为主，一切都是自己说了算。

反而要适当收敛自己，先以稳定为主，摸清情况、再徐徐图之。

这样的前提是自己不能犯错，不能给人留下把柄，甚至是工作上的一些小错误。

虽然说县长是一个县的行政长官，对全县事务负责。但县委书记是真正的一把手，与整个县的发展有着很大的关系。如果这个县出了什么问题或发生重大事故，县长要承担责任，县委书记也跑不掉。

全县的人民想当然地认为，全县发展的不好，作为一个县的主要领导：县委书记和县长肯定要承担主要责任。