古平现在倒好，躲在办公室里面不出来面对，还找个开会研究的借口。

面对群体事件，如果不及时解决，将会成为一个大新闻、大笑话、大事件。

古平县长既然不愿意出来面对群众，那就只好自已上了。张峰已经面对面处理过很多次群体事件，倒是很有应对经验的。

张局长见张峰完全不同于古县长这样的胆小怕事，愿意面对面解决此事，心里一激动，他也是挺直身子，在前面带路。

见张峰要讲话，张局长立即从旁边的一个工作人员手中拿过话筒，张峰打开开关，轻轻地试了试，然后走到这些上丨访丨者面前，进行喊话。

“村民们，请安静、请安静。听我说几句话。我是县委书记张峰，今天就是来解决事情的。”

有些人看到张峰这么年轻，并不相信：“你是县委书记？有这么年轻的县委书记？糊弄我们的吧。”

明宁县信访局张局长拿起话筒大声解释道：“这确实是我们明宁县新来的、年轻的县委书记张峰同志。”

张峰并没有阻止张局长的发言，毕竟自己是刚来明宁县，还没有抛头露面的机会，许多普通群众不认识自己，是很正常的情况。

于是他平静地说道：“谁敢在这样场合来冒充县委书记？现场有这么多人在呢。”

听到张局长的证词和张峰的玩笑话，大家都开始相信了这个年轻人，确实是明宁县新上任的县委书记。

此时一个老人拿着水，来到张峰面前说道：“张书记，你闻闻，这水臭得很，根本没办法用来清洗和灌溉庄稼”。

张峰仔细观察一会儿，水呈淡黄色，并有一股臭味，稍等几分钟，碗底便沉淀一层黑色杂质。这是严重污染的表现。

他略微思考后，就告诉大家：“村民们，我这次来就是了解情况，请你们放心，我们一定会有相应的措施，也请你们给县里一点时间，一定会解决的。”

有人便喊道：“张书记，以前的领导也是这样糊弄我们的，几年了，事情并没有得到解决，污染反而越来越严重了。”

张峰举起右手说道：“村民们，请给我五个月的时间，一定把事情进行解决，如果做不到，请来县委办公室里找我对质。”

说实话，他其实对于如何解决这个问题，心里也没有底，但他不想这些村民再次失望，只好逼自己一把。

村民们还是第一次听到县委书记明确给出了解决问题的时间，同时还愿意到时对质，这种在大庭广众之下的表态可不是闹着玩的。

听到张峰的承诺，村民们在张局长等人的劝导下，慢慢开始散去。

明宁县电视台的记者得到报料电话后，便前来采访报道。她们看到事情平和解决，就现场做了一个新闻节目。

明宁县电视台也把报道的样片送给县委宣传部进行审核。

事关县委书记的公开活动报道，当然由县委宣传部长亲自审阅把关。

高进部长看了报道样片，觉得张峰书记敢担当、敢表态，又非常亲民，应该做为重点报道播出。

出于慎重考虑，他准备请示张峰，想听听他的意见。

这个请示很有讲究，张峰不同的意见，就要进行不同的报道安排。

如果张峰不想通过这样的方式向全县人民露面，那就只能放弃。

如果张峰只是表达淡淡的、若有若无的意思，那就在新闻报道中，简略地带过。

而如果张峰觉得自已上任不久，想通过这次事件的处理，尽快打开工作局面，在全县干部和市民村民中树立形象，那么就要进行大播特播，甚至要做成专题报道。

在接到高进部长的请示时，张峰觉得可以适当播一播，要让全县人民知道自已在干什么？怎么干的？同时也想听听自己进行表态后各方的反应。

对于今天上午群众聚集事件，县长古平、县委副书记段平都在县委县府里面，只是二个人各怀心思，都不愿意主动出来面对群众。

现在看到年轻的、新来的张峰书记主动面对、并积极化解，觉得有些脸红、有些不好意思。

不过，听到张峰表态五个月内解决问题时，他们又都笑了。

他们笑张峰太年轻、太冲动，刚上任，就这样轻率地处理群体事件。

这样一来，张峰虽然讨好和安抚了这些群众，但明显落下了话柄。以后在适当的时候或关键时候，给他搞一些个考虑欠周、处理不当等等帽子。

此时张峰正在考虑另外一个问题。

张峰作过区委书记何涛的秘书多年，自己也做过云湖风景区管委会丨党丨委书记，深知常委会的重要性。

常委会实行集体领导和集体决策，实行民主集中制。

民主集中制。集中，对于县委书记有利，集中什么？就是集中于县委书记的决策与意志。

但集中之前，还有民主。民主是什么？在县委县府一级，就是县委常委们在常委会里面，对重大事情与重要干部任命实行民主讨论、表决。

在讨论、表决的时候，如果许多常委与县委书记唱对台戏，或者不支持、不反对，也会使得县委书记无法集中实施自己的决策与意志，甚至会被常委们形成的几个小团体进行权力架空。

明宁县委常委，由天宁市组织部进行任命，张峰作为县委书记，并不能随意调整这些干部。

当然在万不得已的情况下，张峰可以向田华书记求助。田书记出面，倒是可以决定部分县委常委的工作调整。

如有工作失误的，可以明确调离现在的岗位；有经济问题或生活作风问题的，提请天宁市纪委进行调查，证据明确后，可以进行党纪政纪处分、甚至刑事追究。

还有最常用的手法是，实行明升暗降。县委常委升任天宁市各部门的正职领导，级别是上去了，但如果是去了一些相对不重要的部门，其实完全是降了。

县委常委具有实权，不仅仅是掌握着各自负责部门的权力，同时还掌握着各个县级部门、乡镇街道的正职、副职领导表决权。

虽然调整干部的名单，由县委组织部进行考察后提出，但往往只是县委书记意见的体现。

不过，县委组织部提出的讨论名单虽然体现了县委书记的意见，但还要提交县委常委会进行讨论决定。

这是干部任命的必要程序，这是官场权力的互相制衡。

如果在讨论、表决的时候，有几个常委对任命名单中的个别领导干部提出异议，甚至进行明确反对，在一般情况下，县委书记为了平衡各方面意见和保证整体名单的通过，会进行妥协，会让这几个有争议或有反对意见的名单，暂缓通过。