那么，为什么不是直接发钱给参训的民兵，非要弄个餐劵呢？这是为了防止一些民兵只想着省钱，故意降低伙食标准，影响到集训的效果。餐劵就是一些盖了印章的红红绿绿的印刷纸，除了能吃饭，剩下的也就是去流动货柜换购一些东西，一旦集训结束，也就没用了。如果是直接发钱，不用想，一定有不少民兵每顿买两、三个馒头，就着腌萝卜干就对付过去了。

而且，晓燕超市流动货柜那边也不是敞开了回收餐劵，据说每个人每周最多只能换购面值不超过三十块钱的东西，平均下来也就是每个人每天至少需要用掉八块钱的餐劵，不然多节余下来的到了最后也是没用！

过了一天之后，通知上提到的餐劵正式发放到了每个民兵手上，那些原本还想大捞特捞的灶台对此毫无办法，如果他们再不提高饭菜的质量，接下来他们可就要亏本了。因为，镇上那些大小饭馆可是虎视眈眈的盯着河堤上那几千张吃饭的嘴呢！

那些承包灶台的个人，在心里咬牙切齿的暗骂，也不知道是哪个缺德玩意想出来餐劵这一招，简直是抓到了要害上，就算他们可以用餐劵支付每天购买菜蔬肉蛋之后还有剩余，可餐劵不是钱，除了去流动货柜那边换东西，别的什么也干不了。当然了，你也可以选择不干，跟武装部解除合同，到时候估计有的是人来抢。因为就算承包灶台的这些个人，每天没有什么别的花头和油水，可每天的工资也是钱啊！

从利益分配的角度来看，杨烈想出来的这个对策，其实是通过扩大得利群体的方法，一方面压缩灶台承包者非正当利益的攫取，一方面让参训民兵在伙食费的支配上具有较大的自主权，最后再引入镇上的饭馆和艳阳超市流动货柜作为一种竞争，这样形成一个较为均衡的利益分配模式，使得集训工作这个中心不会受到影响和干扰，而各方面的矛盾也不至于太过激化。

杨烈提供的几千万资助是源头活水，这笔钱最终被分成了许多份，有的进了菜农的腰包，有的到了卖鸡蛋的农户手上，有的发给了民兵，有的到了个体户帐上……总之，这些花出去的钱，虽然不像资本运作那样见到高额的利润，但也在创造价值，青河河堤两旁那堆砌的整整齐齐的沙袋，就是最好的见证。

杨烈暗中插手民兵集训伙食的事情，自然不会瞒着县武装部长孙国宁，老孙又把这事告诉了县长段克发。段县长听完之后，意味深长的说了一句“到底是财大的研究生，一张代餐劵就解决了问题，这样能文能武的人才，县里实在太需要了！”

对于县长的夸赞，杨烈暂时是听不到了，他刚刚完成了一份关于在秦阳镇建设绿色高新农业技术示范区的报告。当他把这份凝聚了他许多心血和思考的报告交到李家才手中时，李家才视若珍宝，认认真真一字不漏的看完，然后又像献宝一样的去了赵清平的办公室里，让赵书记也跟着欣喜了一把。

赵清平对李家才说：“这件事要是弄成了，秦阳镇上几万人会一辈子记得咱的好！”

杨烈在秦阳镇上继续停留了几天，除了帮着李家才完善那份计划，剩下的时间基本上都是跟乡里的各村民兵连长呆在河堤上面。

乡里这些民兵连长虽然学历没有杨烈高，也未必在大城市见过什么世面，但他们多数都是本村青壮劳力当中的“领头羊”，在本村具有一定的号召力和影响力。杨烈现在跟他们处好关系，摸清楚每个村的民兵连长什么脾气性格，这对于他以后要进行的事业很有用处。

时间转眼到了月末，各地抗洪抢险的形势愈发的严峻起来，国家级层面的大领导已经亲自抵达长江防洪堤坝第一线，组织沿途省份的一、二把手召开了现场工作会，向洪峰经过各地的党政军领导下达了严防死守的命令。

大形势如此严峻，锡县上下也不可能独善其身，原本就集结在秦阳镇附近的全县民兵已经从训练状态转为“临战”状态，青河地区的现役部队人数有限，此时有一定训练基础的民兵就成了最好的补充力量。

虽然抗洪的形势有些紧张，但锡县的领导也没有放过这个难得向上汇报工作成绩的好机会，他们通过各自的途径，向市委甚至是省委宣传部门汇报了锡县未雨绸缪，早在一个月前就开始组织全县青壮劳力开战抗洪抢险演练的事情。

市里的领导政治敏感性很强，他们对于锡县汇报的这个情况非常重视，不仅亲自来到河堤上视察工作，确认事情的真伪，而且还现场观摩了锡县民兵在模拟河堤出现管涌溃坝情形时的应急抢险行动。

观摩的结果让市里的领导非常满意，甚至有些出乎预料，他们能够明显感受到锡县的民兵斗志高昂，精神振奋，动作迅速有力，现场秩序忙而不乱，组织十分得力。

主抓防洪抢险救灾工作的市领导询问县长段克发能否抽调一部分民兵离开锡县到青河市下属的其他县区，协助那里的民兵进行抗洪救灾。段克发拍着胸口承诺，一切以全市防洪救灾的大局为重，市里需要锡县支援多少人，锡县就出多少人，绝对不会含糊。

市领导对老段的表态很满意，也不是随口说说，而是真的点了名，要求锡县派出三千名民兵沿着青河上下游行动，分赴到临近各县去协助那里的军民共同守护河堤安全。

因为涉及的人数众多，加之又是分头行动，所以保证这些民兵自身安全以及抵达目的地后与当地军民的团结和睦，就成为十分重要的政治任务。

好在锡县武装部对于这些可能都有预见，并且做了针对性的教育和训练，所以实际落实起来时，并未遇到太大的麻烦和阻力。

县武装部按照乡镇为单位，将那些不在河堤两边居住生活的乡镇民兵按照民兵营的编制，一个营调配大约五百人，总共编了六个营，每个营的负责人都由一位副乡长或者武装部长亲自带队，确保组织领导和内部管理的有力。

按照县里的部署安排，秦阳镇的民兵就地防守本镇所属的河段，其余没有领到出县任务的民兵自然是要回到各自所在的乡镇，负责本乡镇那一段河堤的安全。

喧闹了一个多月的河堤，随着其他各乡民兵的撤离，忽然变得安静和空旷了许多。

民兵们离开的时候，都显得有些依依不舍，他们没有觉得顶着炎炎烈日在河堤上经过的这一个多月的集训日子有多么苦累，毕竟绝大部分都是干重体力活出身的泥腿子，能够吃着较好的伙食，拿着很高的补贴，大张旗鼓的聚集在一起为了同一个很有意义的目标而努力奋斗，本身就是一件可以相互感染和影响的事情。

杨烈说到做到，在资金使用方面没有让县武装部和秦阳镇武装部有半分难做的时候，他用程绍辉的名义，再由程安娜亲自出马，每次都很及时的拿出了援助资金。众多开支里面最大的一笔自然是民兵的参训补贴，七八千人搞了忙碌了一个多月，光是补贴款项就有大概两千万元。