京江这两年在浩天书记的带领下，突破传统的二元发展模式，坚持“统筹城乡、以城带乡”的根本方针。京江城乡一体化实践，实现了革命性的转变。一是在总体思路上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以科学发展观为指导，用统筹理念促进城乡资源、生产要素的优化配置和互动融合，用城市理念改造农村，用居民理念转化农民；以体制机制创新为突破口，大胆破除城乡二元结构，不断缩小城乡差别。京江城乡一体化既不单纯是新农村建设，又不单纯是新型城镇化，更不单纯是新型工业化，而是新形势下推动区域发展的新理念、培育新的竞争优势的新战略、搭建科学发展平台的新举措。二是在重大体制上突破二元结构，坚持城乡统筹。制定城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服务、社会保障、市场体系建设和党的基层组织建设等七个一体化文件，改变长期以来城乡分割的政策差异，实现城乡在政策保障上平等、产业发展上互补、国民待遇上一致。三是在发展路径上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以城镇化带动城乡一体化。城镇化是城乡一体化的引擎，京江提出“1311”四位一体的空间布局就是着力发展城镇化，带动新农村建设，并且是变过去一城带动为多城带动，变过去中等城市带动为中小城镇和农村社区多极带动。京江在注重城区、开发区土地资源集约、节约利用的同时，统筹城乡发展推进迁村腾地和中心村、中心社区建设，为城镇化和工业化发展提供后备土地资源。与此同步，通过加大农村基础设施建设和促进公共服务均衡发展，提高农村投资回报率和农业产出率，吸引更多城市资本流向农村，解决新农村建设投入不足的难题。不断推动行政管理走向扁平化、行政职能配置合理化。城乡一体化以迁村腾地为关键措施，通过村庄集并使农村居民点的建设用地节约一半以上，能极大缓解城市发展过程中的要素制约矛盾。实现一方水土与一方产业和谐。京江是“百湖之市”，是江南城市圈的重要生态屏障，人口最为密集的区域，对缓解经济密集区高速发展给生态带来的影响，形成城市圈基本生态框架和生态调节功能，具有不可替代的作用。京江把环境和产业有机结合，把保护与发展有机结合，实现可持续发展。

现在市委、市政府成立了高规格的推进城乡一体化工作领导小组，由市委书记、市长任组长。可见浩天书记有多重视这一项工作，我们林县也要紧追随市委、市政府的步子，加大城乡一体化建设的进程。

今天我们要研究的是，我们林县如何选择美丽的乡村，如何把乡村的计划纳入统一归策之中，当然啦，任何一项工作和计划的实施，都离不开钱，所以我们要一边加强城乡一体化建设主体，一边加大招商引资的力量。

我们县的财政情况大家都是清楚的，在投入建设的问题上，还是有很大缺口的，所以，大家都积极发言一下，接下去的工作怎么实施。”

石志林的话一落，会场便响起了一片交头接耳的声音，显然大家都在讨论，而马锦华还真的把目光落到了刘立海身上，她看来是真心想让刘立海好好表现一下了。

关于城乡一体化的建设，在京江也不是现在才提出来的，只不过是近期得到了北京方面的肯定，让李高成省长精气大足，如打了鸡血一般地兴奋着，于是整个京江也如打了鸡血一般地开口闭口地谈着城乡一体化建设，可是城乡一体化建设在刘立海认为，不是每一个地方都有必要统一起来的。

城有城的优势，乡有乡的美丽，特别是林县，很多地方都是当年红四方面军的足迹，这样的古村，为什么非要统一到城里去呢？而且自然乡的保存不是更有乡村的纯扑美吗？

在发达的国家，乡村也是自然保留着，也没有强行地统一到城市里去。而且，目前中国的经济不发达，连城里的环护问题都没有解决和落后，哪里有精力统一农村呢？

只是刘立海能够站起来这么说吗？这不是公开去否决李高成省长的决策吗？一个领导一个法，这从来就是中国执政的现象，屁股决定脑袋决策也是这种现象之中的滋生品，这不是刘立海可以去改变的现状，特别是他现在搭成了郭宝鑫书记的船只时，他更不能轻易去否决李高成省长的决策。

不过今天的会议是讨论两个大问题，城乡一体建设和招商引资。这让刘立海悬着的心落了下来，至少今天的会议与他被纪委带走没多大关系。再说了，石志林在发表讲话时，齐强带来的两个小记者拍完石志林的镜头时，给了刘立海一个镜头，而且在拍这个镜头时，齐强有意识地没看刘立海，但是刘立海很清楚，他上电视的镜头，是齐强授意的，也是齐强在暗中为他没任何问题而做的一个动作。

在很多地方，主要领导上不上新闻镜头，是判断领导双没双规的一个衡量导标，齐强就在用镜头语言去粉碎谣言在林县的继续滋生吧。

第162章无为而治

这让刘立海又多了一份奇怪，齐强和方锦秀都属于识时务者为俊杰的人，他们一定是听到了什么，至少断定刘立海背后绝对有高人相助，否则怎么就会在进了纪委后，相安无事地出来了呢？

当然了，关于部队和京江公丨安丨对抗的事情，刘立海相信林县不会知道，这事无论是郭宝鑫书记，还是李高成省长，还有吴浩天书记，都是极力压制的一件事，这事是不允许外传的。

会场上的议论声还没停止，但是真正站起来发言的人却没有，马锦秀把目光落在刘立海身上，已经有两次了，刘立海装作没看到一样，他不想第一个发言，在这样的会议，他的发言与否其实并不重要的。

只是今天，石志林把这个问题拿到县委、县政府的干部会议来研究讨论，这本身就已经说明了一件事情：他是要坚持争创城市一体化典型的。

林县的副书记夏青峰首先发表了自己的看法，他是一位快退二线的老同志，接手龚道进的位置，对于他来说，不过就是石志林的一口砖，哪里需要就往哪里搬。他说：“石书记的讲话，让我受益匪浅，为了深入惯彻落实石书记的讲话精神，我决定以实际行动带头，下到二道乡深入城乡一体化的落实问题。搞好二道乡的佳润公司，争取我们县的财政收入添砖加瓦。”

夏青峰书记的话一落，石志林带头鼓掌，接着会场上的所有的人都响应号召似的鼓起了掌。

掌声之后，便有分管农业和工业的副县长分别谈了自己的看法，全部如同夏青峰这样，各自选了一个乡和一家公司，作为他们挂点的实际根据地。

两位副县长发言之后，马锦秀县长的目光再一次投到了刘立海的身上，而石志林书记此时也顺着马锦秀县长的目光看向了刘立海，不过石志林没有说话，刘立海以为马锦秀县长要点他的名字，让他发言，可等了一下，马锦秀县长却没有点他的名字，只是目光却还在他身上扫来荡去的，刘立海便知道，该他发言了，这种场合，他也必须发言了。

对于这样的一个时刻，刘立海忽然意识到了一点：无论是石志林，还是马锦秀，他们都在有意试探着他。

刘立海的大脑迅速回转着，如果他站起来给了与众不同的方案，他们会怎么说呢？如果他和其他人一样回答，他们是不是也在想，这就是郭宝鑫书记接见过的高材生吗？

此时，刘立海很清楚地知道，石志林和马锦秀都知道郭宝鑫书记接见了他。至如他们是怎么知道的，刘立海就不得而知。

刘立海顿时犹豫起来，在这样的时候，如果自己表现得太突出了并不是什么好事情。他又想起了冷鸿雁的话：有时候无为而治，往往是最高境界的一种自我保护。

这么想的时候，刘立海便站了起来，脸上一副很为难地表情，他说：“石书记，马县长，我听了领导和同事们的发言，大受感动，而且又涨了不少见识，你们的话，一如又给我推开了一扇门一样，我会很努力，很认真地跟着领导和同仁们学习，希望领导和同仁们多多给我指导，毕竟我太年轻，也没有多少基层经验，所以，石书记，马县长，能不能让我跟着领导或者同仁先学习一段时间，再独立挂点呢？”

刘立海的话一落，马锦秀脸上明显多了一种看得见的失败，而石志林则是很耐人寻味地笑了笑，其他的同仁们也跟着笑了笑，似乎都在嘲笑刘立海的话，是啊，所有人都在点着自己挂点的乡镇，只有刘立海说他没经验，需要再学习。这不是等于当着大家的面承认自己没能力，工作能力差吗？

不过刘立海的话一落，石志林便说：“小刘同志确实还年轻，基层经验不足，在招商引资这一块也很陌生，我建议由马县长先安排一位有经验的同志带一带，年轻人，知道自己的不足，懂得要学习，是一件好事。我们要给足小刘同志这个平台，他可是省领导亲自在培养的阶梯型干部，迟早会更上一层楼，所以，我们林县不能埋没了这样的人才，一定要他的能力得到更大的和最大的发挥。”