真正的大权在张轩的手中握着，甭管是什么枢密使，枢密副使，没有张轩的点头，恐怕一哨人马都调不出来。

这也是很多人并不愿意入枢密院的原因。

在外面是独揽大权，在京师是仰人鼻息，何去何从。自然很容易选择的。

木已成舟，张轩也不好说什么了。此刻他已经将袁时中当做新任枢密使来面对了，说道：“兄长，可是知道这枢密使要做些什么？”

袁时中也是做过功课的，说道：“重建枢密院。”

张轩点

点头说道：“这倒也是。”之前在南京运行数年的枢密院。在张轩眼中本身就是一个残缺的，更不要说，而今连一个残缺的枢密院都没有。

只有王进才带着一批文书，牌子上虽然挂着枢密院。但是实际上更像是兵部。因为张质毫不犹豫的指挥起了王进才了。

似乎文官扩充自己的权力边界，是一种本能行为。从来不在乎在张轩的规划之中，内阁与枢密院是平行的机构。

重建枢密院自然是要有的。

张轩继续说道：“这还不够。”

袁时中想了想，说道；“确立天下各军的兵额，做到实兵实饷。”

张轩说都：“这一点也不错。”

看出来袁时中对枢密院也有自己的思考。这个说法，大抵是从张轩消减兵额这一件事情，上延伸出来的。

之前东征的时候，凡是都是以能打赢仗为基础。

但凡你能打赢仗，很多事情都不用追究了。但是而今却要规范化，别的不说，这近百万军队的花名册总要有吧。

不要看实兵实饷这四个字简单，但凡能做到这四个字的军队，即便是再难堪，坚守城池都是能做到的。

别的不说，只要明军能做到这一点，也不会被落花流水的打到缅甸去了。

但是对张轩来说，他建立枢密院岂是只做到这一点吗？

“还有吗？”张轩说道。

袁时中想了想，说道：“监管天下兵马，勿使作乱。”

这一条，也是由张轩的作为之中引申出来的，张轩派下去清理兵额的官员，不叫别的偏偏军法官。在袁时中眼中，已经是很明白的暗示了。

原因很简单，这个军法官岂是并不符合这个时代官职的命名原则。

张轩说道：“这也有，但是并不是最重要的，只要大势在我，有些许跳梁小丑，也撼动不了大夏江山社稷。”

袁时中一时间猜不出来，或许他猜出来张轩是有事情要交代，恭恭敬敬的行礼说道；“臣愚昧，还请陛下示下。”

张轩说道：“我要的是一个由上及下的枢密院体系，而不是单单掌管军队的枢密院。如果仅仅掌管军队，开国时尚且可以，但是今后定然会为文官压倒，天下太平之时，这枢密院也会如大明的五军都督府，成为虚设而已。”

“这一点朕决计不想要，宋惩于五代之乱，重文轻武。以至于灭于蒙古，使我大汉江山一时沉沦，而明依旧是重文轻

武，至于灭于闯王，为东虏夺去半壁河山。”

说道这里，张轩几乎是临时改口的，他本想说，明亡于清的，但是在这个时空之中，却是张轩亲手将南明摧残了大半，总不好说明亡于清了。

“朕想一统天下，也要我大夏千秋万代，必须整改军制。然什么军制才能让武将与文官相对，能起到文武并重之效。朕自从起兵以来，就是一直想这一件事情，思来想去。朕以为就五个字。”

袁时中身体前倾说道：“陛下是哪五个字？”

“良家子为兵。”张轩说道。

“良家子为兵？”袁时中细细的咀嚼着这五个字，一时间想从这五个字中间品味出什么？

张轩说道：“欲刷新军制，比效仿先贤，而古代武功之盛，摸过汉唐，而汉唐的军队都是良家子出身，从军之事，百姓不以为耻。自宋之后，军队变成了贼配军。但凡有志气的人，谁会从军？即便是而今大军近百万，真正能成为了良家子的，有多少？”

“所谓有恒产者有恒心。朕一直想将为麾下士卒分配土地，让他们有恒产恒心，然安置百万之众，以而今天下大乱。地广人稀，或许能够安置，但是将来天下太平，人丁兴旺，如果不改变民间观感，如何能招募良家子从军？”

袁时中沉吟了好一阵子，说道：“陛下多虑了。只要足粮足饷，自然有人愿意从军，甚至让里甲做保也是可以的。”

张轩说道：“但是需要多久？”

在没有来到明末的时候，张轩对历史的印象是模糊的，都是一些刻板的印象，甚至觉得古人都是一成不变的。但是事实上，古人与今人没有是区别，只要有利益，改变故有的观感，也不是什么难事，但是改风易俗也是需要时间的。

袁时中说道：“陛下的意思是？”

张轩说道：“朕准备让枢密院两条腿走路，一条就是掌管天下兵马，枢密院下直管各镇，而镇下设军，军下设营，营下设哨，哨下设队，队下为什伍，本就是是旧制，没有太多修改，不过是一营三千人，一军下因需设营，一镇因需设军而已。朕意每哨就要设副职掌管军法，每营多设副职参军，分管诸事，如临颍营建制。”

说道临颍营建制，张轩心中不由一暗。临颍营从来是张轩的试验田，张轩一有想法都在临颍营之中试验。在临颍营之中多次调整之后，张轩很多想法才能成为现实，只是而今，临颍营的建制表尚在，但是人却没有了。

第十四章枢密院体系二

“那另一条腿？”袁时中问道。

张轩的心神黯然，袁时中也看得出来，再加上军中这一套体系他熟的很，毕竟是他也是正儿八经带兵出来的。

虽然不能称为名将，但是对军中那一套东西，却是熟悉的不能再熟悉的。

但是对张轩所说的另一条腿，却是不大明白了。

张轩说道：“你可知道汉军的郡国兵体系？”

袁时中对郡国兵这个体系，也仅仅是知道。从史书上读过一些，但是这郡国兵体系是怎么运作的。他也不知道，说道：“臣学问粗浅，还请陛下细细讲来。”

张轩对汉军郡国兵体系也不是太了解，但是不了解没有关系，毕竟中国古代的所有改革都可以归纳为托古改制。

张轩需要的是郡国兵的壳子。至于如何解释这个壳子，就是张轩自己的意思来了。说道：“战国之时，无岁不战，各国征兵，几乎没有极限，弱冠从征，六十未必能免。汉承秦制，弱冠之后，到五十六岁之间男丁都要服役一年，为郡国兵，隶属太守。其余时间，无事则罢，有事则征召。在朕看来，这就是国恒以弱灭，而汉以强亡的原因，民强则国强，民尚武，则东虏不过十数万人，何以横行天下，恐一辽东足以平之。”