张轩的意识很明显了，那就是增加枢密院的权威。对前线将领加以制衡。之前很多事情都有章程，都是张轩制定的章程，但是制定出章程，与将这章程落实之间，的确有天地之差。

而此刻张轩是动真格了。

说实话，这些事情下面的诸将，虽然吃惊，但是都是有心理准备的。毕竟而今张轩是皇帝，张轩之前的很多政令意见，被不知道多少人翻出来看，而且张轩也是有足够的威望，将所以意见给压下来。

自然没有人有异议。

李定国说道：“陛下所言，乃真知灼见，老成谋国之言。臣等无不佩服。只是如此一来，这兵额似乎没有减多少？”

李定国自己必须表明态度，因为在座所有人之中，有能力反对张轩政令的人，只有李定国一个人而已。

张轩说道：“屯军，屯军，顾名思义，自然是屯田之军了。”

“陛下可是想用卫所？”高一功说道。

“是也不是。”张轩说道：“卫所不堪为用，朕岂能不知道，当局势稳定下来，朕就废卫改县。除却少数卫所之外，其余皆改隶属于内阁。但是屯兵当为正兵饷银的一半，剩下的以田地补之。而今各省无不有大战，百姓抛荒。正好为屯兵之用。只是这屯兵，不用另立军籍。也不过是过渡政策，将

来朝廷财政宽裕了，都是国家经制之兵。而且各省兵额也需要各省报上来，恐怕不会太多。不过即便老卒，朕也会安排的妥妥当当的。不会亏待为朝廷流过血的人。”

在节省财政开支之上，屯田实在是太方便不过了。

“陛下，兵额之事-----？”许都说道。

许都一句话，可以说是正中问题核心。张轩的表态，就这消减兵额，已经是板上钉钉的事情了，但是消减谁的，消减多少，却是可以争论的事情。

张轩说道：“三大营各十万为禁军，至于其他的怎么分，就要诸位的意见了。不过有一件事情，朕要是在前面，就是兵额确定了。你们未必会在原来的位置上，还是实事求是的好。”

张轩这一句话，就好像是一盆冷水泼了下来。让他们失去了争执的心思。原本他们都想让自己多留下一些人马，毕竟当兵打仗，谁不想人多一点。

而今却只好安实际情况来。

袁时中首先说道：“安庆镇的人马不用过多，安庆在两京之中，有长江水道相连，大军支援不过三五日必到，故而以臣之见，如果向从安庆出兵北上，可发禁军，如果仅仅是放手的话，四万兵额就足够了，只是先前在安庆以北有屯田，却不知道这一部分该怎么办？”

张轩心中微微头疼，但是他也知道很多事情。是不能一刀切的，说道：“设安庆总兵，负责这些屯兵。不过，这些士卒专司屯田，人数不得超过两万。”

袁时中继续说道：“信阳镇多处山中，地势险要，又有西京做后盾，仅仅是防守的话，可以多备火器，人数不用太多，臣以为三万精兵足够了。”

张轩目光扫了一下其他人，看他们也没有正意见。张轩也听出来了，袁时中是往低里面说，信阳与安庆两镇，都是防守有余，进攻却是不能的。

如果想进攻，必须禁军出发。

“陛下，”高士衡说道：“襄阳镇非十万兵马不可。”随即他细细说道：“襄阳乃已天下要冲所在，且四川沦于贼手，襄阳三面接敌，北临敌洛阳，西北临敌武关，西临敌四川。有孤悬之势，非重兵不得镇守，非重将不得坐镇。请陛下明鉴。”

张轩听了，也暗暗点头，知道襄阳的形式不易。而今的襄阳镇不仅仅是襄阳一府，北有南阳府，西有郧阳府。说是接敌三面，一点也不夸张。但是这一下子要十万兵额，李定国会答应吗？

第十一章 兵额之争

说实话，张轩觉得兵额最大的问题，就是云南的滇军，或者说是大西军，滇军本部，再加上临时征召的土司兵，大抵有二十多万人马。

这二十几万人马，具体是几万，张轩说不清楚，至于李定国未必能够说清楚。之前，李定国所部都是云南本地支应粮饷，滇军的花名册枢密院恐怕都没有。说实话，不要中央发军饷，他即便是报上了百万大军，张轩也不在乎，因为云贵两地是穷地方。纵容能刮出一些油水来。但是先天，让张轩相信，这两个地方，想多养兵都不成，而今也是如此，滇军的养兵额度，决计不可能与夏军正兵一年一十八两的数目。即便夏军自己，一年十八两的关饷，也是精锐士卒能拿到的。滇军军中情弊也是最多的，毕竟李定国也不是一直在大西军之中，接管大西军之中，为了获得不少将领的支持，很多事情也就睁一只眼，闭一只眼。所以其中空额，缺额，还有乱七八糟的事情，大抵是夏军所有军队之中最多的。

张轩不愿意逼的太紧。但是给他出边军三十万额兵，其实已经给了滇军暗中限制了。滇军必然被消减，但是消减多少，却是问题所在了。

在他看来，而今清军进攻无力。夏军也是一样，双方虽然说不上罢兵休战，但也不用在第一线上摆上那么多士卒了。只需在前线多备火器。 坚持一段时间却也是够的。

而且这数目与现在北方防线遗留的兵力相差无几。

而云贵山峦之间，其实也摆不开那么多的人马。但是想要裁下来太多的人，恐怕也是不大可能的，很多事情并非只考虑军事上的，政治上的因素也要考虑在内。

“陛下，臣编练滇军各部，大该有二十五万之多，即便是折半，也要有一十二万之多。如果襄阳镇要十万人马，那臣这边就有不足了。”果然不出张轩所料。李定国发言了。

“以滇王的意思，云贵总督府应该保留多少人马？”张轩说道。

“最少十二万人马。”李定国笃定的说道。

大西军的建军政策与夏军不同，张轩是精兵政策，但是张轩一路走下来，可称精兵的也不过是他当初带的南征军本部人马，大部分转为而今的禁军之中。而其他边军，虽然称不上精锐，但是也是与清军直接交锋的，也可以说是能战。

但是大西军就不一样了。

孙可望进入云南的时候，不过数万人马，不出数年，一

跃有数十万之众，其中固然有虚张声势的地方。但是也看出来，孙可望建军的思路。

似乎除却当初的大西军之外，他的军队都打不得硬仗，看李定国与孙可望的对阵，也能看出一点。

而且云南本就是贫瘠之地，抽调这么多人从军吗，也有不堪重负的感觉。故而他对整理军队，裁除老弱，还是毕竟赞成的。

张轩又问贺虎头说道：“虎头，你觉得重庆当有多兵额？”