不过，即便张质有些隐瞒，但有一点却是没有错的。即便是竭尽大夏的财政，能养着百万大军，对张轩来说，也是得不偿失的。

首先是兵不在多，而在精。张轩不想要大量旧式军队。而且消减军费，整顿军队，也是张轩确立军中权威的办法。虽然张轩在军中的威望很高，毕竟是一个能打胜仗的将领，本来受士卒欢迎，更不要说这个将领还是皇帝了。

正但是张轩也很清楚，他在军中的地位在某些军队之中并非无可动摇的。

在政事上，张轩可以放一放，但是军队之中，却不敢有丝毫放松。毕竟军队就好像是猛虎一般，弄不好，是要吃人的。

张质的话音落下去好长一阵子，依旧没有人说话。

他们似乎听不懂张质的话，或者是在揣

摩弦外之音。又或者是等别人开口，总之，一是只有风吹过的声音，以及外面雪落的声音。

“张相所言甚是。”袁时中说道：“我等出于贫贱，乃有今日，是因为什么？不就是因为朝廷不思体恤百姓，横征暴敛，以至于民不聊生，而今我等又怎么能重蹈覆辙。只是东虏未灭，大敌尚在，正是用兵之时，陛下准备如何整顿军中？”

张轩说道：“王进才，你来说。”

“是。”王进才说道：“首先，东虏入江南之后，各地倡乱，征兵之数，不可计数，然枢密院兵册之中，不知各部之数，有漏脱，虚报，有人死额存，还有空饷。”

“故而枢密院准备各部派遣军法官，查明军额。”

说到这里，下面就有人不自在了。

军中各种陋习都是明军之中继承下来的。张轩本部人马，在张轩眼皮底下，张轩自信看管的比较严，没有这样的事情，但是其他各部，可就难说了，即便是袁时中也觉得有点椅子发硬，咯得慌。

张轩将这些人的动静看在眼里，说道：“诸位都是我的生死兄弟，有些话，我就直说了。”

“之前，都是军中陋习，我也不怪诸位。”

“而今大家身份不一样了，之前在军中朝不保夕，不知道将来如何，不弄些银子傍身，如何安心，而今大家都是一国勋贵，只要没有行差踏错，今后世代富贵，子孙与国同休，何必因为这些蝇头小利，脏了手脚。”

“只要大夏在一日，诸位的富贵就有一日，一旦大夏不在，就如今年南京之屠，长江的血还没有流干。”

“而且朕也不是不知道诸位辛苦，朕已经与张相商议了，商议各公侯伯子男的年俸多少，虽然还没有定下来，但是大抵就是安前朝的规矩，王爵食万石，公爵八千石，侯爵五千石，伯爵三千石，子爵千石，男爵五百石。”

“比起一笔横财是少了一些，但却是子孙后代长久的富贵。”

“今日报上来，朕既往不追。但是今后如果查出来，就不要怪朕不讲情面了，治国无他事，不过除去害群之马而已。”张轩目光如刀剑，扫过所有人，一时间诸将心中一凛，他们不敢觉得张轩给他们说好话，就已经张轩软弱可欺了。曹宗瑜为首，起身说道：“我等谨遵陛下教诲，决计不敢肆意妄为，有害国法。”

其他将领纷纷表态，向张轩表明心迹。张轩也不会逼得太紧给他们足够的扫尾时间。

第十章 分置三军

说起来，张轩已经给了他们不少好处了。

夏承明制。

这一点倒不是罗氏想，而是他们没有时间多做变动，而且也不懂该怎么变动。并非每一个人都是朱元璋的，虽然出身贫寒，但是对上层建筑，有自己的想法，不管朱元璋那一套，是好是坏，但却影响了明清两朝六百年。

不管是罗汝才，还是罗玉龙即便他们有时间，他们面对明朝的体制，也不过是修修补补的。甚至连弊端都继承了。比如根本没有将这些公侯的禄米给实，一就是说，这些人的爵位不过是一个虚名而已。爵位俸禄倒不是没有。只是按照明朝的规矩下发的。

但是明朝对那些勋贵的俸禄，能拖的拖，能欠的欠。反正这些勋贵也不靠这些俸禄吃饭。

而夏朝立国以来，财政一直都很紧张的，如果按照这些爵位发禄米的话，最少十几万石粮食，都没有了。

这不是一个小数目。

要知道，云贵两省的赋税加起来，大抵就这些而已。

所以就这样稀里糊涂的都过去了，反正这些将领真正弄钱的地方，也不在这死俸禄上面。都是有实权带兵，手指缝里，稍稍漏一点，就够一年几十年富贵了。张轩也是从下面走上来的，实在是太门清了。

不说，这种吃空饷，截军资，倒卖军中物资，走私回易这些犯军法的勾当，单单是攻占一地后，地面士绅的犒劳，乃至于战利品的划分，这种放在明面上都没有问题的项目，都能够几千几万两的捞银子。

因为后两项的前提是打赢战事，张轩并不准备限制，甚至准备写进军法之中，好让他们有个名正言顺的来钱的路子，但是前提是能打赢。打不赢的话，那就什么也不用说了。

水至清则无鱼的道理，张轩也是懂的。

不过，这个政策，仅仅是能压缩一下夏军这百万大军之中的水分，真正想要将兵额压下去，还有下每年的做法。

张轩也不让王进才说了，自己说道：“先帝在时，将大军分为两部，为外镇，与禁军。而今朕欲在两军之外，再设一军，曰屯军。”

“我军与东虏对峙，边境何止万里，边境之上，自然是边军，又诸位将军统领，待遇与禁军无二。朕因形式变化，特别做出调整，禁军分为三部，

分别为江北大营，与江南大营。与西京大营。江北大营驻守江北，捍卫南京，而江南大营驻守江南，坐镇南京，由朕亲自统领。西京大营自然驻扎武昌，为后备。而边军，沿长江而西，设安庆镇，信阳镇，与襄阳镇，此为北方防线，因山设险，因河设阻。备清军南下，而西侧设重庆镇，与云贵总督府，防御吴三桂。”

“朕准备总计，这三营四镇一府总计兵额六十万。为国家正兵。而长江水师，东海水师，浙江水师，福建水师，广东水师，五大水师不计算在内。此事单独商议。”

“诸位也看到了，禁军与边军或在北，或在西，而湖南，江西，两广，浙江，福建，皆没有驻军。”

“这里固然身处腹地，但是大战以来，土匪草寇横行，干涉民生，不可无兵镇守。故而朕准备将前线撤下的老弱病，等不堪为战的士卒，调入内地，设总兵官管辖，每省设一总兵，位在巡抚之下，统领本地驻军，并负责边军与禁军的兵额征补。以后非战时，大军缺兵，当行文枢密院，而枢密院当统合各总兵官，派人征兵，并增补前线。当然在战事各将军都有便宜行事之权。”