其实提到，部分地方历年财政赤字包袱沉重，财政供养人员较多，加之兑付农村合作基金会等因素的影响，县乡两级财政拖欠行政事业单位职工工资的现象又有所抬头，个别地方还比较严重，挫伤了广大干部职工的积极性，损害了党和政府形象，影响了机关、事业单位的正常运转和社会稳定大局。保证行政事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费按时发放，是各级政府履行其职能的基本前提，是财政部门和同级丨党丨委政府的重要职责。
如果焦遂还是按照去年的发展势头，很有可能是属于省里提到的“部分地方历年财政赤字包袱沉重，财政供养人员较多，县乡两级财政拖欠行政事业单位职工工资的现象又有所抬头”的情况。
在朱代东没来焦遂之前，焦遂的财政赤字达到了十几个亿，拖欠行政事业单位职工工资的情况时有发生。但从下半年开始，焦遂不但没有再增加财政赤字，而且还了一部分欠款，这在以前根本就不可想象的。
“旭裕同志，关于工资和年终奖的事情，你拍板就可以了嘛。”朱代东微笑着说，这是费旭裕职权范围之内的事情，作为一名合格的市委书记，他是不会随便把手插到政府那边的。
“工资的事情，其实财政局那边已经安排好了。原本年终奖也安排了，但制药厂那边不是一下子就销量了几十个亿吗？我想是不是把财政这块的分红先拿出来，补贴到年终奖里？”费旭裕说道，其实这才是他来的真正目的。
根据省委省政府的指示，焦遂制药厂改组为焦遂制药股份有限公司，其中原制药厂占百分之三十的股份，焦遂市国资委占百分之三十，剩下的百分之四十，由归朱代东提供的无名配方占有。但是对这百分之四十，朱代东只能动用百分之二十五。剩下的百分之十五，由省、市瓜分。其中省财政将直接划走百分之十，剩下的百分之五，补贴到焦遂财政。费旭裕来找朱代东，想的就是这百分之五。
“到年底需要用钱的地方确实很多，恐怕焦县跟水长市，也需要市里支援吧。”朱代东淡淡的笑道，今年他的主要工作精力放在城区，焦县今年的gdp增长速度也还可以，财政收入应该也不错，但水长市那边，就要差一些。
“是啊，焦县相对来说要好一些，但水长市只有能力解决基本工资。”费旭裕叹了口气，说道。一到年底，下面这些人都来跑他要钱，特别是知道今年市里的财政收入超过二十亿之后，焦县的宫问道和水长市的毛智文，都快把他办公室的门敲烂了。
“焦县与水长市应该妥善安排好职工工资，不能将财政支付工资的责任转移到上级政府，不能有‘等、靠、要’的思想嘛。今年就算了，明年还不能解决这样的问题，就是地方政府的能力问题了。”朱代东挥挥手，说道。
朱代东当着费旭裕的面，给石锋打了个电话，把意思向他传达，让制药厂财务科把到今天为止的利润核算出来，明天就把各自的利润划过去。
“代东书记，今年你抓的一个制药厂，可解决了市里的大问题，以后我再也不用为这样的问题发愁了。”费旭裕感慨道，原本死气沉沉的一个制药厂，市里差点把它当作包袱给卖了，可是到了朱代东手里，短短几个月，马上成为市里最耀眼的明星企业。这样的手段，他自认为做不到。
第二天，制药厂那边就把分红划到了财政局的专用账户上，而那百分之五，又被费旭裕单独划分出来。当天下午，市政府就出台了全市行政事业职工年终奖政策。而宫问道与毛智文，在分别要了一千二百万和三千五百万之后，也兴高采烈的回去了。
焦遂今年的国内生产总值增长速度达到了百分之一百七十三，财政收入突然二十个亿，这样的成绩摆在全省都算是不错的。可就算是这样，费旭裕为了解决职工的年终奖问题，还需要打制药厂的主要，遑论其他地市了。如果各个地方能妥善解决职工工资问题，省政府又何必专门下一个通知呢。
当然，费旭裕之所以要打制药厂的主意，主要还是因为年后市里就要实行的民生工程。在这上面，朱代东是舍得花钱的。不但市国资委从制药厂分红的百分之三十要全部投入进去，而且朱代东的百分之二十五也会全部用上。甚至今年焦遂的财政收入，也会拿出相当一部分，再加上明年的财政收入，可以说明年焦遂在民生福利方面的投入，是全省任何一个城市都不可比拟的。
就像县乡领导往市里跑钱一样，有些地市的领导，在年底的时候，也只能往省里跑。阳市的柳随风就是其中之一，今年阳市的行政事业职工工资已经拖欠了两个月，马上到年底了，不但要补发工资，而且总还得发点年终奖吧？
可是这一切都需要钱，原本柳随风是不用管这摊子事的，但市政府那边，也确实已经尽力了。而且下面的县市领导，天天守在市长办公室里，好像他们的职工干部发不出工资，就该落在市长头上似的。
既然市里已经想不出办法，自然只能向省里求助。马上就要过年了，他相信省里也不会看着阳市连工资也发不出去吧。虽然省里今年特意发了通知，可是阳市有自己的特殊情况。
“随风同志，保证由财政供给的职工工资及时发放，是同级政府的基本职责。你这个阳市一把手，不会连这点也不知道吧？”刘津君一脸严肃的说道，他知道下面的这些同志可是很有磨性的，如果一开始不能坚持立场，到后面就没办法收拾了。
“省长，今年阳市的国民经济实现了稳定增长，全市财政收入保持持续增长势头，财政支出基本保证了行政事业单位职工工资及各项重点支出的需要。但由于县市间发展不平衡，再加上我市历年财政赤字包袱沉重，财政供养人员较多，加之兑付农村合作基金会等因素的影响，县乡两级财政拖欠行政事业单位职工工资的现象时有发生，个别地方还比较严重，挫伤了广大干部职工的积极性，损害了党和政府形象，影响了机关、事业单位的正常运转和社会稳定大局。保证行政事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费按时发放，是我市各级政府履行其职能的基本前提，是财政部门的重要职责。各级政府和财政部门要按照总书记‘三个代表’的重要思想，把确保行政事业单位职工工资按时足额发放与实践‘代表最广大人民群众的根本利益’相结合，千方百计确保财政支付的工资及时足额兑现到个人……”柳随风像背书似的。不管怎么说，首先得表明自己的态度，只有态度端正，才有可能让刘津君松口。
“好啦，说说阳市的工资发放情况吧？”刘津君打断了柳随风的话，这些话很太官方，完全没有什么实际意义。
“省长。到这个月为止，已经欠了四个月工资没有发放了。至于年终奖，根本无从谈起。”柳随风叹了口气，无奈的说道。阳市其实只欠两个月的工资没有发放，但如果想要达到目的，夸大其词是必须的。
“四个月工资没有发放？今年阳市的gdp超过三百亿了吧？财政收入应该也有差不多二十个亿吧？怎么会连工资都发不出来？”刘津君诧异的说。
“省长，我市历年财政赤字包袱沉重，现在每年不要说还本金，光是利息就得五个多亿在，而且今年还增加了一部分欠款。”柳随风好像有诉不尽的苦。