岳汉城深深点头，见白钰低头批阅文件便蹑手蹑脚退了出去。

中午吃饭时接到申委副秘书长迟征的电话，含蓄地说：

“管委会老徐在省府大院四处鸣冤呐，状纸都递到申省长手里了，白书记不妨多关心关心。”

“谢谢迟秘书长提醒。”

白钰道，暗自感慨杭镜的确帮了大忙，虽说有些信息未必起到决定性作用但关系到主动与被动的问题。

中午叫来市港务局局长卢小晨个别谈话。卢小晨号称“暨南最悲摧港务局长”，即身为港务局长却管不了湎泷港，非但管不了，有时省里临时性要求上报的统计数据，管委会那边不耐烦不愿提供，没办法了居然要通过“朋友打听”！

卢小晨上任后基本不开会，开会部署工作给谁干？港口那边又不买账。所以市港务局又被戏称为管委会统计处，专门负责文件、数据汇总上报，偶尔装模作样跑到港口考察调研，管委会给面子时也装模作样派人陪同，心情不好便由他去，反正也看不出啥名堂。

在湎泷市，凡调到港务局工作的要么为了解决级别待遇问题，要么图个清闲，总比直接去工会、妇联、**等单位好听些，起码还算市直组成部门。

拿卢小晨来说作此选择也是无奈之举，大学毕业起在市发改委从小科员做起呆了十七年，眼看正处职关键半步就是升不上去，再不换思路就碰到提拔红线了，遂“主动自愿”跳进市港务局的坑。

等跳进来才知道，真坑啊！

还不如安分守己在市发改委当副主任呢，虽说副职，个人影响力、实惠程度与市港务局简直天壤之别。此坑进来容易出去难，难怪有好几年直接由分管副市长兼任，根本不是市领导高度重视而是没人愿意来。

今天接到谈话的通知卢小晨忐忑不安，暗想市委书记要跟屠郑雄较量，我能起什么作用？想帮忙也帮不上啊！

“小晨对湎泷港数据掌握得如何？”

刚落座白钰就抛出考题，“湎口港、泷口港的货物吞吐量、集装箱吞吐量、进出口额、固定资产投资额、社会从业总数、社会消费品零售总额各占比多少？”

问得这么具体，不是送分题而是要命题。

卢小晨在市发改委工作十七年之久，养成了对数据特别敏感的职业习惯，对于白钰的问题哪怕毫无准备也张口就来：

“平均数值来看湎口港与泷口港在主要指标方面都保持七比三左右，但简单类比对泷口港并不公平，因为当初规划设计时做了功能区划分，泷口港定位为公用港区，承担原材料、成品油、液体化工运输、煤炭及非金属矿石运输、钢铁水泥木材粮食运输大宗货物，换而言之泷口港都是重活脏活累活，利润不高却必不可少。”

“在智能港口建设方面泷口港倒走在前面，以现代化基础设备为基础，融合物联网、云计算、人工智能、自动控制、移动互联网等以新一代信息技术和港口码头运输，实现智能闸口、地磅无人值守、电子理货等码头作业集疏运系统的智能化操作，明显领先于湎口港嘛。”

白钰那天仅到泷口港考察了四十分钟，情况却已了如指掌，说明这段时间没闲着一直在研究港口方面的资料和数据。

卢小晨道：“向白书记汇报，客观公正地说泷口港取得这样的成绩与两个人有关，一是上任管委会书记、屠郑雄书记的父亲屠宗实，多次指示大宗货物装卸运输一条龙操作不能依赖人工，必须迟早让机器全面替代；一是现任管委会分管泷口港的副主任夏卫国，在这个位子六年了，每次找屠书记就是要钱，没完没了地设备换代、软件升级、新技术研发，弄得屠书记头大如斗。但不批准他就缠在后面反反复复做工作，数据、论证报告一套接一套——他是技术出身这方面有优势。夏卫国还有个聪明之处在于钱拿到手从不自己花，不管硬件、软件、技术等，都委托屠书记信任的承包商，议标、合同等等由管委会出面，他根本不在乎价格高低可就盯着质量，达不到或做不出他满意的效果坚决不给钱，满意了当场签字决不拖拉，所以承包商们又怕他又服他，屠书记把泷口港那摊子给他管也放心。”

“管委会班子竟有夏卫国这样的干部，上次好像没看到。”白钰饶有兴趣道。

“他有三不，一没事不去管委会，二没事不坐办公室，三到港口任何角落不带秘书，成天在船舶、码头、操控室、机房泡着，”卢小晨道，“他是电气工程师出身，因为技术好肯钻研拿了好几项港口电气工程方面的专利，受到重视技术人才的屠宗实青睐，一步步做到泷口港总工程师。六年前港口吊装出了个坠砸事故当场三死一伤，原分管的副主任被免职，新人选迟迟未决时省港务厅说谁能永久解决吊装坠砸难题谁当副主任，三位争得面红耳赤的都熄了火，夏卫国站出来说他可以……”

“有机会要找他聊聊。”

“上任市委书记吴伯也这么想，可在湎泷从市长当到市委书记愣没见着他一面，夏卫国的原则是远离正治，在湎泷港，行正方面听从屠书记指挥，错的也照样执行；技术方面他说了算，屠书记反对也没用。”

白钰道：“唯技术论也不行啊……关于港务局职责和定位，小晨有什么想法？”

卢小晨心知前面都是铺垫，这才是谈话的主题，略加斟酌道：

“从设立港务局的初衷讲，应该从事港务、航务行正管理和地方海事行正管理。具体来说包括编制港口发展规划；对港口岸线、陆域、水域实施统一管理；负责港口的公用设施建设、维护和管理；对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理。实际上，以上职能都被港口管委会抓在手里，港务局处境很尴尬。北方不少省份已经把市港务局与管委会合二为一，等于两块牌子一套班子，那样做好不好呢？个人觉得不好。相当于说过去烟草等垄断性行业，都挂两块牌子，一是烟草公司，一是烟草专卖局，现实操作中左手负责经营，不遗余力开拓市场；右手执法，发现销售假烟、跨区域流动毫不留情取缔打击。”

白钰首肯道：“小晨的意思是要避免既当运动员又当裁判员，否则利益面前难免做出有悖于公平正义之举，从而影响公众对法律的信任。”

“举个最简单的例子，”卢小晨道，“站在港务局角度，早在十年、二十年前就应该利用经济低迷外贸下滑导致涉及港口设备等价格全线下滑机会沉下心做深耕，着手布局机械化、自动化、智能化，并且加大加快港区外延拓展，扩大港口规模。可站在管委会角度，投资要花钱可省里拨款有限；做工程、搞开发必然影响港口正常作业；无论班子还是港口各家公司都要追求绩效，不敢承受业绩大幅下滑的负面影响。我的结论是，港务局与管委会应当分开，各尽其职，从不同维度共同促进港口发展。”

“怎样打破目前港务局面临的困境？”白钰紧紧追问。