他们本可以履行手续从银行借低息贷款，却被“额度控制”、“条件所限”等冠冕堂皇的理由拒之门外，不得不在国企旗下小贷公司借高息贷款，从而抬高了经营成本。

冰冻三尺非一日之寒，整个黄树形成国企独大的生态才助长这种歪风邪气的存在，但地方正府能否出手整治？

不太容易。

贷款跟存款不一样，历年从总行到基层支行乃至储蓄所只有下达存款任务，没哪级领导敢下达贷款任务，除非出于控制存贷比例需要强令压降贷款余额。

为什么？

存款吸取得再多总有去处，百铁贷不出去可以黄树省内统筹，再不济上存到总行发放项目贷款，如高铁建设、边疆桥梁和隧道工程等等，都是动辄几百亿上千亿，总之只要存款在手就不愁没利润。

也不用担心兑付问题，如同方诚在英国劳诺德仕集团董事梅切森公爵面前说过，内地不存在银行破产的环境和条件，只要储户拿着存单就必须保证人家拿到钱，这是关系到金融秩序基石和社会安定团结的正治问题，砸锅卖铁也要保兑付，决不能含糊！

贷款不同。

存款有“弹性增长”的说法，即一个家庭正常情况下存50万在银行，再做下工作60万也可以，实在却不过面子各方面挤挤65万或70万。

贷款需求是相对固定的，开家店铺从装修到采购再库存大致成本一算便知，剔掉自有资金该借50万不可能借60万，一是商家要算资金成本，多借贷款多付利息；二是银行更要考虑资金安全，防止贷款户把钱挪作它用，那就叫“转移贷款用途”，意味着资金使用方向失控。

别小看“转移贷款用途”，是银行发放贷款的大忌，弄不好会出大乱子。

比如以经营名义借贷款去炒股、炒房，那就是贷款资金空心化，非但没支持实体经济还间接推高房价，或使股市虚假繁荣，对国民经济造成根本性伤害。

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方诚突然在市长办公会公开讨论这个问题让参会人员很为难。

这可不是一声令下短期就能整改到位的事，更不是行政命令能覆盖的领域。百铁各家银行——其实大肃、七道、朝南等市都是，银行信贷部门非常舒适，客户经理也是出了名的清闲。账面几十亿、上百亿信贷资金基本由唐峰等几大国企随便编造项目借出大半，通常达到百分之八十。

如此庞大的贷款量，银行并不担心，每家国企派驻一位客户经理每月看看报表、督促按月付息即可。

剩下十几、二三十亿应付些老关系户、老客户，这也是整个黄树私营企业无法做大做强的根本原因：到银行借不到钱！

贷款业务收缩导致很多支行网点不配备客户经理，在对按人头绩效考核的银行来说是件好事，人越少人均收入越高嘛。

本质上讲，银行贷款给国企也是利益最大化、风险最小化的市场选择，你方诚不是口口声声尊重市场规律吗，现在为什么不尊重了？

仿佛看穿参会人员的念头，方诚沉着脸——今天他情绪很糟糕，巴不得有人跳出来跟自己吵架，高声说：

“我承认银行贷款给国企是市场行为，但市场行为都是对的吗？买卖丨毒丨品、军火交易、贩卖妇女儿童算不算市场行为，正府也不能干涉？！”

说到这里他一拍桌子，“对的正府要支持，错的正府要反对，这才是当政者负有责任意识的体现，不然良心都给狗吃了？！”

几位副市长相互交换眼色，又暗瞅平时跟方诚的熊秘书长，惊讶今天市长怎么回事。

关于银行与国企之间的资金问题又不是第一次听说，值得发这么大脾气吗？

方诚语气更加严厉：“所以我说的压根不是下岗再就业小额贷款的问题，而是百铁金融市场运作问题！银行给国企输送利益，国企推高企业经营成本，最终肥了银行、国企一小撮人，伤害的是百铁公平竞争的市场环境！同志们可能认为是小事，我说是大事，是另一种形式的垄断和腐败！本周内建辉同志把行长们召集过来讲清楚，明年三月前要有实质性措施来反思和整顿，明年四月审计、银监、人行会同外聘审计事务所对各家银行贷后管理进行专项审计，你说贷款给国企生产经营，好，我要是查出有一分钱流向国企旗下小贷公司就罚得你银行倾家荡产，罚你退出百铁中止所有业务！”

说到这里方诚停顿片刻，森然扫视众人，硬邦邦道，“请同志们相信我的决心，也转告各家行长要相信我有这个能力！我的要求不过分，那就是银行贷款必须用于扶持地方经济发展，这个要求哪怕说到联合国也没人反驳，对吧？银行如果连这个最起码最基础的要求都做不到，躺在家里吃国企的大锅饭，岂不真应网上笑话的弄条狗当行长都能赚钱？请建辉牵头负责这桩工作，做不好，市长有权对副市长进行问责！”

董建辉没想到方诚强硬到要对自己问责，脸上也有些挂不住，软软抵抗了半句：“回头就组织相关部门落实方市长的讲话精神，在尊重历史的前提下切实拿出解决方案。”

他把“尊重历史”扛在前面，言下之意即使有锅也不能我一个人背。

方诚把事情交待过去也不恋战，继续火力齐开：

“从11月到12月各条线迟迟拿不出明年工作规划，理由都是下岗矿工安置，不错，从数据上看百铁的安置率居于全省领先位置，可同志们看看具体构成——封山育林、环山工业链提前招工、高速公路修葺三大项目消化下岗矿工人数占总数百分之八十六！什么概念？我没说功劳都是自己的，我只想提醒同志们干工作要有抓手要有实效，不要总是说自己很忙，我要看实实在在的数据！”

“很多同志确实没跟上方市长的工作节奏。”姚胜平缓颊道。

方诚并不认可，冷然道：“更多同志根本就没节奏，因为无所事事！众所周知百铁是工业大市、矿业大市，成立伊始就不存在农业农村，但涉及农字口的机关事业单位一个不少，编制也都挤得满满的，请问这些人在干什么？啥事不做年年总结材料洋洋洒洒几十页，都从哪儿抄来的？”

主管农业的刘培吉暗呼倒霉，不得不硬着头皮解释：

“按省里指示，矿业开发部分之外的山体区域都属于农村，因为绝大部分无人居多所以不设村部，由所在地的镇正府代管。”

方诚对刘培吉印象还不错，没给他难堪，微微颌首道：“培吉同志说的定义我知道，但农业口子对那些山体区域履行过实际管辖权吗？我看他们哪儿归哪儿都糊里糊涂！举个例子，农业局苏若彤同志在铁隆山北麓山谷里发现了温泉群，又发现一条直通南麓的暗道，请问之前几十年有谁关注过？农业口子干部员工要真正沉下去，走遍百铁四周的大山每个山谷、每座山峰，弄清哪儿有河流，哪儿有瀑布，哪儿适宜种植，哪儿可以开发旅游等等，我需要有份内容翔实、图文并茂的回报材料，而非全是看不懂的技术参数、地质数据，那是勘探队搞的，我不看！”