“对，本着对百铁负责任的态度，我们要精心算好每笔账，用发展来化解关停矿区带来的负面影响，”方诚道，“现在我给同志们算三笔账，一是各大国企承诺支出部分即30%，亲兄弟明算账，不管时间长短肯定要到位的，这一下咱们只须负担20多亿；二是转岗和再就业，如果六个月内正府帮矿工找到相对稳定的工作，那就不能按下岗补偿标准偿付，只能按转岗标准补偿……”

此言一出常委们纷纷质疑。

“什么叫相对稳定？”彭万伟道，“安排到企业当保安，如果企业再倒闭了怎么办，是不是从此不管了？”

孙深道：“如果六个月里下岗矿工没安排工作领取了第一笔补偿金，第七个月有工作了，那笔钱要吐出来吗？”

姚胜平道：“矿工也会算账，要是所安排的企业工资不高，还不如安心在家等着逐年领取补偿金呢。”

面对质疑方诚很淡定，云淡风轻地说：“所以对于下岗矿工再就业的安排会在半年内完成，也就是我要说的第三笔账，多发并举启动项目有效消化剩余劳动力，扎实推进百铁经济发展和企业活力。同志们，在当前关停矿区市场低迷、消费者信心不足的情况下，我打算从三个方面着手刺激经济，一是立即投资基础设施材料生产加工链，目标是三年保障百铁重大工程和城建项目自给自足，如水泥厂、砖瓦厂、耐火材料厂等等，当然都是高耗能、高污染的产业，但相比采矿业是不是环保了很多？二是立即启动封山造林行动，日前正府已收到唐峰集团函件表示自矿区采掘业务关停后，自愿放弃对铁隆山管理权，那么事不宜迟要立即动手，早日还百铁老百姓绿水青山……”

在座常委大都发出意思含混不清的声音，意思是吹牛谁不会啊，钱呢？只有詹印听说劳诺德仁家族十亿美元的故事，很沉得住气。

“前两个方面大约能消化近2000名下岗矿工，三是高速公路修葺与养护，为什么加养护？咱们不能光花钱修不花钱维护！30个亿是大投资整个项目可消化上千名矿工，完工后一部分转为高速公路养护工，另一部分继续修路，我看百铁境内路况大概十年都修不完，这样一来又减掉30%左右费用，35亿只剩10多亿了，胜平同志是不是可以从悲观主义跨越到乐观主义？”方诚轻松地笑道。

黄生谨慎地说：“据我所知省内各大高速公路施工单位都自带工人，高速养护工招聘和管理也归省高速公路管理局，方市长出发点是好的，但恐怕得充分沟通协商。”

詹印敏锐地反驳道：“那路面养护不力是谁的责任？既然百铁花大价钱把路修好了，就得按照铁路管理的模式各人自扫门前雪，属于百铁的路面由百铁养护，将来有问题百铁承担！你公路管理局要负责养护也可以，必须书面承诺负责一切费用！”

“这事儿要请禹祥同志做好对接工作。”方诚道。

“至于自带工人的问题，恐怕目光不能局限于省内，”詹印沉声道，“30亿不是小数字，出于对同志们负责、对百铁负责的角度，必须面向全国！不要告诉我这样那样的理由，我只有六个字——公平公正公开！詹印不会从30个亿里拿一分钱，相信方诚同志也不会，那其他同志呢？我觉得都想把钱用在刀刃上，真正把百铁通向大山外面的路修好，只要基于相同的理念，再大的分歧也能克服。”

黄生抓住詹印停顿间隙问道：“胜平，高速公路招投标方案出炉了没？”

“交给方市长审阅了，”姚胜平稍一犹豫觉得还是应该说清楚，“我简单介绍了一下新方案，与原方案相比已经贯彻了面向全国的要求，但出于对成本控制等因素考虑新方案增加了两个条款，一是增加垫资比例，二是总评分正负5%区域内黄树投标企业优先中标……”

不怎么说话的魏玉树难得开口：“8%都可以，合理保护嘛。”

姚胜平道：“是啊是啊，山地高速施工经验高于技术，可以适当倾斜。”

事关国企利益，矿务系统出身的四位常委不约而同跳了出来；孙深和戴计田虽没表态也露出深以为然的神态，明显是支持的；会议一开始就开炮的彭万伟、沈兵反而安静下来，态度游离不定。

因为之前就高速公路招标问题与方诚有过沟通，詹印心中有底，故意问：“方诚同志看完方案了吗？”

方诚正准备说话，詹印的手机突然响了，他看了一眼神色微变匆匆拿起来到走廊里接听，隔了三四分钟才回来，边坐下边说：

“树南几千名下岗矿工堵在高速公路、火车轨道上近六个小时，造成全省交通局部瘫痪已惊动京都领导！省里紧急通知要慎重确定下岗补偿标准，不可斤斤计较损害下岗矿工经济利益！省里强调各市若再有类似现象发生将对领导班子集体问责，绝不手软！”

詹印又说省里最新下达两项指示，一是各市领导班子对最终敲定的补偿标准要严格保密，周五晚上七点同时发布；二是树南的平均12万补偿标准肯定是低了，各市有则改之无则加勉，合理科技且人性化地落实好补偿标准。

省里也隐隐透露树南下岗矿工是打听到大肃把补偿标准敲定在平均18万左右，才群起而攻之制造如此规模的混乱；虽然没有怪罪大肃方面的意思，但沈直华已连夜去省里解释说明。

听到詹印传达的省里紧急通知，常委们均不约而同轻轻吁了口气，毫无疑问詹印和方诚主导的宁高不低补偿原则避免了一场风波，而17－19.2的区域现在看来方方面面都交待得过去。

至于财政压力，省里都说了“不可斤斤计较”，谁还在乎多花钱啊。

方诚等了会儿，继续刚才的话题说：“新方案还没看完，但就胜平同志讲的两个条款可以先行讨论。看得同志们持支持态度的比较多，很正常，人的心理总倾向于自己熟悉了解的范畴，未必有猫腻或存在幕后交易……”

这句话说得有些常委颇不自然，很有当众打脸的味道。

“但是，我想提两点个人意见，”方诚道，“一是垫资问题，原来百铁这边惯例是按工程进度逐期付款工作量的50%，剩余部分以工程审计价结算，从而形成事实上一半垫资……”

詹印颌首：“朝明通常按70%付款，为防止出现不够核减的情况又出补充条款规定，如果审计核减额超过30%即为不合格工程，要以诉讼形式追究法律责任。”

方诚接道：“润泽是60%，留的空间更大些。新方案把付款比例降到35%，就是说施工方实际垫资65%，按说够可以了，要是付款流程慢拖个两三年恐怕都赚不到钱。然而考虑到百铁和省里的财政状况，我怀疑目前连启动资金都凑不齐，所以建议施工方带资进场，也就是全额垫款！”