这样一来形成的格局是：市长方晟坚持以公开竞价方式拍卖地皮；

常务副市长耿大同和副市长中排名第二的祝雨农反对公开竞价，要求以综合平均价招标方式。

依据是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条：“货物服务招标采购的评标办法分为最低价评标价法、综合评分法和性价比法。”

综合评分法通常采取价格平均法，将所有投标报价的算术平均值作为评标基准价，报价低于该基准价的要适当减分，高于基准价的也要减分。

耿大同认为商品房建设是百年大计，来不得丝毫含糊，公开竞价方式会直接增加开发商成本，在房价得不到充分预期的情况下极有可能偷工减料、换梁换柱，从而给工程带来致命隐患，近年来各地频频暴露的“楼倒倒”、质量检验不合格等丑闻都由此引发。

综合平均价招标的好处就是不鼓励价格竞争，增加中标的偶然性，减少投标人直接对抗成分。

争执不下的结果只能通过市长办公会解决。

郑拓是老好人，不偏不倚都不得罪，含糊其辞说两种招标方式各有利弊，用啥方式并不重要，重要的是公平公正公开云云，说了一箩筐全是废话。

剩下华叶柳和盛华军。

华叶柳有越来越向方晟靠拢之势，关键就在盛华军。

耿大同和祝雨农希望盛华军保持相对独立性，至少不要反对综合平均价招标方式。

众目睽睽下华叶柳却推让道：“还没考虑清楚，华军市长先说吧。”

盛华军扶扶眼镜，道：“当下一线城市基本摈弃了只论价格的做法——郑市长说得不错，各有利弊，其实重点在‘弊’，对吧？为什么？因为唯价格论会无形中削弱维保、后勤保障和跟踪服务等一系列工作，尤其商品房建设，将来成百上千户人家需要一整套班子来服务的，马虎不得！所以象潇南、碧海、朝明等省会城市都通过由第三方打分的性价比法。”

话音刚落华叶柳紧跟着说：“华军市长说得对，我也有这样的思路……独立公正第三方介入在我市有过成功先例，市招商局全员竞岗、教师竞聘上岗都搞得很成功，我觉得可以试试。”

“是啊，是啊，值得一试。”郑拓立即改变风向道。

瞬时方晟、耿大同和祝雨农都有点发愣，本来二选一的议题，现在横将杀出第三个方案，而且获得三位副市长认可！

“性价比法……”方晟问道，“华军市长说说看怎么个打分法？”

“分三个步骤，一是量化指标，对非价格因素进行量化，然后专家组统一打分口径和尺度；二是技术评分，主要包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务特别是维保等；三是拿技术分除以该投标人的投标报价，商数最高的投标人中标。”

“怎么挑选专家组成员？”

盛华军道：“潇南市正府专门建立了专家库，每次随机选择；基本思路是省建设厅和房管厅各一位领导；潇南大学建筑系一名教授；省招投标中心一位副主任；省建筑设计院一位技术专家，共五位……”

方晟沉吟良久，道：“从成员结构和地位来看应该能保持公正性……大同、雨农两位市长怎么看？”

耿大同和祝雨农都有措手不及之感。

“技术评分嘛主观因素比较大一点，如果专家组对某个问题普遍存在倾向性就麻烦了。”仓促之下耿大同说了句不痛不痒的话。

祝雨农转念一想只要避免杀价，所有开发商都在同一起跑线，未必是坏事，道：“既然大家都觉得不错，先拿几块地皮出来试试，效果好以后逐步推行。”

“呃……”

耿大同见祝雨农也加入支持第三套方案行列，势孤力单不便多说什么，没说话就算默许了。

回到办公室，方晟拨通牧雨秋的电话，沉声道：“方案通过了，接下来用心做好资料——别怕花钱，按评分要求做到尽善尽美就行。”

“好，我明白，”牧雨秋简洁应道，略一迟疑问道，“方市长，芮芸她还在原山？连啃六块地皮压力山大，最好有她助阵……”

方晟知他的心意，道：“短时间内恐怕来不了，原山加快国企改革步伐，大力引入外来资金入股，我建议芮芸进军国企，为庞大资金寻求好去处。”

“啊……”牧雨秋心口尤如被铁锤重击，愣了半响酸楚地说，“这样一来是不是要扎根原山，以后不再回双江发展……”

“入股、控股只是个形式，当然了如果掌控足够多股份也能担任总经理或者董事长，那是好事儿，相当于借壳上市今后回双江将有更长远目标。雨秋啊，你儿子都读高中了还勘不破？”

“人啊总得有个念想嘛，见笑了，方市长。”牧雨秋叹息道。

方晟却没有笑的意思，道：“芮芸确实很优秀，理解你的想法……”

放下电话，脑海里禁不住跳出周小容的身影，唉，人是得有个念想，同病相怜啊！

一度涌起的怅惘将先前耍小心机顺利通过市长办公会的喜悦冲刷得干干净净。

为粉碎窦康、成槿芳等人的阴谋，方晟设计了几套方案：上策自然是公开竞价，牧雨秋能凭借海量资金取得胜利；下策是综合平均价招标方式，实在顶不住只能另想它法；而中策就是出奇制胜，让盛华军突然拿出第三套方案。

方晟以市长之尊不便贸然相求，盛华军作为空降干部步步小心，也不可能轻易站队。

奥妙就在于华叶柳与盛华军因分管领域有交集走得比较近，闲谈时故意把话题往这方面引，私底下探讨过性价比法的好处。

郑拓那边也事先打过招呼，刚开始故意不表态，然后赞同第三套方案——不在两位市委常委之间站队，本来就符合郑拓的风格，他欣然同意。

至于性价比法，那可是牧雨秋的拿手好戏，当年在省城争夺地皮经历过数次激烈竞争，如何把打分项做得牢牢抓住专家组的心、获取有效分，牧雨秋自有不可言说的心得。

拿地皮是一场攻防大战的接触战，既能探听到对方虚实，又体现双方的意志和决心。

显然，窦康、成槿芳等还是低估了方晟的智慧。

“罗福斯二十条”那是做给公众看的，花拳绣腿实质没有多大作用；中方的愤怒和不安也是做给公众，表明态度而已，可以在乎，也可以不在乎。

真正伤筋动骨的其实是美国人私底下传递的恫吓信息——把他们逼急了很可能动真格的，你不能不信！

威胁的重点有三条：一是冻结黄金贮备，全世界大多数国家的黄金都贮存在美国——80多个国家近7000吨黄金存放在美国纽约联邦储蓄银行的地下金库里，当年对伊拉克、利比亚发动战争之前首先冻结其黄金贮备，颇有古代烧掉粮草的意味；

二是拿国债抵销贸易逆差，说白了就是赖账不还，却摆出受害者的样子；

三是断网、断天体服务，全世界赖以运行的互联网一级服务器都在美国，民用GPS主服务站也在美国，还有大量的民用卫星包括气象、交通、航空等等服务，一旦被全面拉断军方固然影响不大，民用领域起码倒退五年！