“可是寡人觉着，何、王二位师傅，已经教不了寡人什么本事了。”
“照此说来，往后陛下可往大学堂自家开课收取弟子了？”
“好主意，”怀明帝眼神发亮，“寡人愿意做这个事！”
“不可太过贪心，潜下心来好好画个十年八年再说罢！”霍启明抚额道，“贫道会再访名师请来燕都，与陛下书画交友，彼此切磋进益。若是他们都觉得陛下已开风气自为一家，到时候再设立画院不迟。”
霍启明摇头叹气出去了，柴芦小心说道：“陛下——”，怀明帝却摆手道：“都与咱们不相干，有那闲功夫瞎想，你还不如去告诉御膳房，别给我整那些中看不中吃的菜式。如今这几个御厨，都是从哪找来的？”
百官职事，郭继恩一直任凭苏、靳等人计议，自己却不参与，也不表态。一直拖到营州诸人返回，海津府张骏声、河间夏树元等人也赶到，他才吩咐在午门东面的崇文院召集诸人，包括燕都大学堂的几位夫子在内，俱都来此聚会。
聚会由朱斌荣主持，这位形貌黑瘦如同老农的三品护将军宣布，崇文院往后更名为议政院，即为昔年之门下省，与中书省同掌机要，共议国政。并审查诏令，有封驳之权。凡奏抄、弹章、议状、露布等，皆审署而施行。设立左右议政仆射、议政常侍等职，又设谏议大夫以襄赞之。
崇文院正堂之内，郭继恩环视众人，缓缓说道：“本帅推举朱师监为议政院之检校右仆射，秩定二品，总掌院事。至于常侍、谏议大夫等职，便由众位推举议定。”
众人皆窃窃私语，苏崇远面色阴晴不定，他原以为议政院只是郭继恩一时心血来潮，没想到竟然如此大张旗鼓，郑重其事。
他想了想出言道：“朱师监本是武职——”郭继恩立即打断他道：“自雍平十七年始，朱师监历为唐山、燕都及安市州之各处铁厂，及沈阳火器厂之督办。于实务民政之道，极有成就，今后便转为文官，正所谓才兼文武，出将入相。昔年永德帝、天盛帝时，多有故事，如今朱师监追比前贤，亦足为美事也。”
他说着转头问元珍农：“元督也在此，郭某只问一句，朱师监能当此任否？”
元珍农只能点头：“朱师监孜孜奉国，勤勉于事，足可入朝为相。”
“那就这么定了。”郭继恩一言九鼎。
靳宜德立即提出，以巡查推官卢道然为议政常侍，秩升三品，协理院事。霍启明马上表示反对：“卢公必定是要入相之人，则卢推官不可再入中枢任事也！”卢道然便连忙说道，自己不能入议政院。卢弘义想了想，提议叶琴安出任常侍，不料叶夫子却连连摆手，表示不愿出仕为官。靳宜德便目视庄东原。
庄山长苦笑道：“都帅之意，原本是打算教在下筹设翰林院——”郭继恩便目视乔如思道：“本帅举荐乔使君出任议政常侍，如何？”
苏崇远、靳宜德等人无可奈何，只能点头同意。然后又议定两名谏议大夫，其下再设给事郎、录事、主簿等职。一直没有说话的朱斌荣这才开口说道：“议政院之事既已议定，则请众位推举中书省职官。本院须得先说一句，已领议政院职事者，不可再兼领他职。”
众人都点头道：“原该如此。”于是苏崇远作为眼下燕都唯一的一位一品文官，理所当然地被公推为执笔中书令，总判省事。霍启明又似笑非笑说道：“贫道也想推举几位大臣入值中书。”
靳宜德、卢弘义等人心中都是突地一跳。
第六十七章相臣作都督
“小道推举，元公、靳公、卢公皆为中书令，秩升一品。众位可有异议？”霍启明接着又说道：“还有，往后六部尚书、侍郎，皆各升一级，靳公可以中书令兼领吏部尚书，如何？”
靳宜德等人心下都松一口气，又暗骂霍启明多事，但是一众官员都连声说好，皆大欢喜之事，无不愿意。他们也不好出言反对，再者郭霍二人也确实给出了足够的诚意，靳宜德甚至以中书令兼领大冢宰，这等权柄，足令人无话可说，只能拈须点头不语。
元珍农却起身郑重向郭继恩、朱斌荣等人作揖道：“元某不才，被众位推举，位列中枢，心甚惶恐之。如今营州之地，草创艰难，汉胡杂居，形势微妙，元某忝为督臣，不忍猝离，情愿再返沈阳，为天子牧守之，这中书之位，当另让高贤！”
众人一愣之下，俱都拊掌称赞不已，郭继恩便道：“元公便以中书令之衔，兼行营州行台都督，复往沈阳，推诚安抚以巩固之。待到营州形势大定，再回政事堂，如何？”
“好。”元珍农点头坐下，又瞅着郭继恩道，“都帅如何不领中书令之职？如此，则入总万机，出统戎政，监国抚军，六柄在手，岂不指挥如意，无可掣肘也？”
郭继恩但笑摇头：“郭某既为枢密院都统，则不可再入政事堂，此事，往后当定为制度，不可更改。不过，本帅要推举霍长史入中书！”
几个相臣都吃了一惊，这是郭继恩开出他自己的条件了，正在迟疑间，郭继恩又道：“长史年纪尚轻，资历又浅，是以不知印，不宣制，不押班，仅以参议朝政之名，入政事堂，与诸相共预机务，可否？”
四个宰相都松了一口气，苏崇远点头道：“此实为中书侍郎之职分也，霍长史文武兼资，才高出众，能当此任。老夫觉得可。”
于是众人继续分赃，设立御史台，周思忠秩升二品，为御史中丞，掌御史台事。又以宋鼎臣为户部尚书、王行严为礼部尚书，卢道然、张骏声等分任刑部和工部侍郎，方应平出任大理寺卿，各掌其事。以燕都为国都，更名为燕京，析燕京府，以原河间刺史夏树元为燕京府尹。河北道治所改迁海津府，以韩煦为燕州行台都督，兼领河北道观察使。
韩煦提议由霍启明执掌兵部，苏崇远、靳宜德等皆出言反对。郭继恩不耐烦道：“此事何须多议，就以卢相兼领兵部尚书，并掌宫禁宿卫之事便可。”
韩煦等燕州文官这才明白苏、靳等人为何反对霍启明出掌兵部，见郭继恩如此提议，也只好作罢。霍启明马上又提议道：“枢府与政事堂，并称二府，分掌军民大政，如今郭都统既为枢府之长，是不是也该秩升一品？”
“这——”苏崇远沉吟难语，武职一品，即为元帅军阶，东唐自立国以来，极少授之。所授之人，亦皆为宿将名臣，是为极难得的荣耀。郭继恩年纪不过才满二十五，就授以元帅，几位相臣，心下都是老大不愿。