陈钊等人来到了这户村民家中，家里摆设是非常清贫，陈钊来之后，通过村支书的介绍，这个家庭中的爷爷，得知是大领导来访了。心情非常激动。

陈钊了解情况，问道：“老乡啊，你的这两个孙子孙女，都有户口吗？”

这个老先生回答说：“没有户口，我们这两个孩子是属于计划外生育，按规定是没有户口的。”

陈钊心里一惊，问道：“老乡啊，我知道啊，这个在农村，如果没有户口的话，那是事事处处都要受到歧视的，既没有应该享受的新农合待遇，也没有土地啊！农村人来说，没有土地，就意味着丧失了一切啊！生存都是问题啊！连受教育的权利也没有啊！你们的孩子们是如何生存的啊？”

听到大首长们这么问，嘘寒问暖，真是问到了老百姓的心坎上，多少年的委屈，一朝就释放了！老农流泪了。

唐诚也面色的温和的上来，握了握老农的手说：“老乡啊，这是我们华夏国国务院的领导，今天来我们甘南视察调研，你不要有什么思想顾虑，想说什么就说什么，只要是实话就好。”

这个老农就打开了心结，感动不已，实话实说：“像我们这样的家庭，确实很不容易，生存本来不易，根本就没有钱去缴纳社会抚养费，但是孩子也生了，降生了，就是一条生命，我们不能把他掐死，只能是这样，没有户口。我一个老头子挣钱能力有限，我也没有钱缴纳社会抚养费，孙女到了念书的年龄，却没有进学校，现在读幼儿园都要户口，我们的孩子没有户口，连幼儿园受教育的权利也没有啊！只能是在家里玩耍，长大以后，去打工呗！没有户口，只能是做苦力挣钱，不过呢，我们村像这样没有户口的小孩有很多，我相信，国家总会拿出一个办法来的。”

正说着话呢，这家的两个没有户口的孩子走了进来，二女儿都十一岁了，也没有户口，在家帮助干些家务和农活。衣着朴素，清纯中又透露着可怜的愚昧，两只眼睛中，满是对现场情况的懵懂和无知，这是典型的没有受过教育的特点。

唐诚目睹此情，动了恻隐之心，将这个没有户口的孩子叫到身边，唐诚问道：“小朋友啊，你想不想去上学啊？”

这个没有户口的小女孩，已经是十一岁了，已经是懂得了很多事情，她见到和她一样大的许多小朋友，都是背着书包去上学，而她却不能和其他小朋友一样去上学，这个在她幼小的心理中，给她造成的伤害是巨大的！这一点，唐诚非常同情啊！

小女孩登时就泪眼婆娑，她说：“我当然是想去学校读书了，可是，我爷爷告诉我，我是没有户口的，而上学是需要户口的，所以呢，我不能上学。”

陈钊是大首长啊，贵为国务院副总理，见到此情，也是心生唏嘘，陈钊坐在国务院的办公室里，几时能够见到这样的场景啊！他以为是天下太平呢，可是，具体到一个家庭里，想不到会有这么大的苦难，一个活生生的生命，竟然被剥夺了受教育的基本人权。

可是，又有些许无奈，因为，这都是国家政策规定的，没有户口的孩子是不能入学的！而宪法又规定，任何人，只要是华夏子女都有受教育的权利！任何单位和个人不得剥夺儿童受教育的权利，连亲生父母都不能！但是，往往剥夺孩子受教育权利的不是父母，而是国家政府！国家计生政策又规定，未足额如数缴纳社会抚养费的超生孩子，公丨安丨机关就不给落户口！这样的，就等于是间接的剥夺了孩子受教育的权利！两个政策是相互矛盾。试想一下，一个刚出生的孩子，父母犯的错要一个无辜的生命去承担，何其不公啊！这就是自欺欺人啊！

唐诚目睹此情，也是对这个女孩的遭遇表示同情，唐诚对陈钊说：“副总理同志啊！我们现有的计生政策要改啊！这明显的和宪法规定的不符啊！任何人不能剥夺孩子受教育的权利啊！所以呢，我才多次找到了国家计生委，要求改革计生政策！改革一些不合理的政策！要让我们华夏民族，每一个人都生长在阳光下，都能享受到发展带来的好处，都能有尊严的活着！都生活在公平公正的环境里！所以，现有的实行的计生政策一定要改，尤其是不缴纳社会抚养费就不给落户口的政策，一定要改。”

唐诚的旁边，省委书记周希良还跟着呢，唐诚转脸对周希良说：“周书记，这是一个残酷的社会现实，如果你还有其他疑问的话，我们可以去下一家，再去看看。”

周希良无语，良久才说：“确实，无论如何，也要让我们的孩子上学，受教育，这是无可厚非的。”

陈钊等人，这些个封疆大吏们，就又去了另一个家庭，这个家庭是更为特别，也有一个没有户口的孩子，已经是十九岁了，还是没有户口，不过呢，已经被派出所送到劳动教养去了！因为没有户口，也为案件的处理带来麻烦！这个家里的家长，见到这么多人来调查黑户的问题，家长们也是含泪把这个情况反映给这些官员们听，如果这个孩子早一点有户口的话，享受到和其他人一样的教育和社会福利的话，这个孩子也就不会轻易的走上犯罪之路。

陈钊等人，从这个王家集村离开，就又去了另一个村子，也发现了很多问题，情形和这个王家集村的情况差不多。甘南省方面是准备了两个郊区县，陈钊和张小雅不辞辛苦，又赶去了下一个郊区县，参与了计划生育政策方面的调研。

下午时分，一行人返回到了甘南省委，在省委第三号会议室，开展了座谈会，会上，陈钊讲了意见，他说：“经过这一天的走访，深入到了计划生育家庭中间，看到了很多情况，见到了很多贫苦老百姓真实的生存状况，我很有感触，计划生育政策实施到现在，确实已经到了一个特别的攻坚阶段，需要我们大力进行总结和改革的时候，不能让好政策变成害人的政策！要充分考虑到老百姓的承受能力！通过这个实地调研，我越来越感觉到，计划生育政策确实很有改革的必要，从而也证明一件事，我们国务院常务会议研究决定的事，是非常及时也很有必要的，我们决定，即日起，就在你们甘南先行先试，突破计划生育政策的牢笼，打破常规，决定改革，推行一对夫妇生育两个孩子政策，坚决杜绝黑户小孩存在！一旦在你们甘南推行成功，今后还要在全国铺开。”

陈钊讲完，已经是基本上盖棺定论了！接下来，张小雅也讲了讲，意思和陈钊的差不多，也是决定在甘南推行新的计划生育政策！

张小雅讲了很多，结束后，问周希良说：“希良同志啊，对于这个决定，你有什么要说的吗？”