大唐可不比后世，在科举制度没有完全取缔举荐制度的时候，官员几乎全部出身世族和门阀，平民百姓是永远没有出头之日，了不起肯努力，多买几亩地，成为一个庶族地主，这个几率跟五百万头奖差不多。
府兵子弟想要出人头地，那只有拿着兵刃上战场。不过战场凶险万分，哪怕陈应麾下，陆续伤亡将士已经非常低了，可是从武德元年到现在，伤亡人数也超过万人，残疾的不知凡几。这个机率虽然大点，但是也需要足够的勇气和运气。
可是读书就不一样了，这个时代的识字率实在太低，甚至比五六十年代的大学生还要低，几乎是万分之一的机率。只要识字，能写会画，总可以混得不错。对于安西将士而言，仅仅折冲府学堂这一项福利，足以让他们对陈应感恩泣德。
关键是这个折冲府学堂非常费钱，大一点的学堂一年费用三千多贯，小一点的也要一千多贯。关键是十万安西军将士，关键是整个安西建立了足足六七十座折冲府学堂，这个消耗可不小，再加上县学和州学，仅仅教育开支，陈应百年就需要话费三十多万贯。毫不夸张的说，李渊宁愿花三十万贯养十万大军也不愿意建立这么多学堂。
除了安西军的折冲府学堂，安西军将士的另外一项福利就是折冲府医护所。在陈应的开创之下，每一个折冲府拥有一个队的医护兵建制，战时他们自然是随部队行动，参与战地救护，可是平时就要在驻地，为府兵家属或子女看病拿药。
折冲府医护所，倒不是全部免费，小病虽然全免，但是大病却只报销六成，如果将士没有钱，那也没有关系，可是提前预支，将将来战场上立功的赏赐用来抵消医药费用。而且，这个费用不包括看病费用，看病是永远免费的。
看病难的问题，其实也是这个时代的通病。正所谓民间谚语“家产万贯，一病玩完”在任何时代，看病的费用都是非常高的（老程身有体会，在帝都一场感冒，输液五天，花费一千五百多），这个折冲府医护所，只有凭军籍的家属或将士才有资格享用，普通百姓是没有机会的。
当然，这一项开支每年也多达十数万贯，不过要根据每年的情况而定。
安西军将士还拥有集结浴池的福利，凭借军籍或军票，可以去浴池免费洗澡。当然这个待遇只是添头，有勉强高于无。
当然，更重要的是，安西军将士的俸禄高啊。也就是说，十万安西军将士，在不计划铠甲、兵刃、箭矢、粮食、草料、酱、肉等消耗的情况下，仅仅福利加上军饷，就多达百万贯。可以说，安西军士兵每一个人的待遇，几乎赶上了朝廷的正八品武官。
正是因为安西军将士的福利待遇好，有免费的新衣服，免费的澡堂，药堂，学堂，过年还有鸡鸭肉和精米白面分，所以西域百姓，无不以成为安西军府兵为荣，无论战场减员多么严重，陈应总可以轻易的招募到足够多的兵源。
说出来很残酷，然而这却是事实。陈应用一百多万贯的支出，武装了安西军这支新军。虽然安西军将士占不到大唐总军队的五分之一，然而花费超过了大唐关中最精锐的十二卫大军。
除非李渊舍得拿出五分之一的国库来填这个窟窿，否则李渊根本就不可能收买全体安西军将士。失去陈应的供养，安西军将士不撂挑子才是怪事。
就在这样的背景下，陈应依旧召集了麾下心腹，如马周、马孟明、张士贵、张怀威、段志感、苏定方等将领商议军事。
看到众将领到齐之后，陈应凌厉的目光，缓缓扫视着众将领。
众将领赶紧屏气敛息，侧耳恭听。
陈应没有废话，开门见山的道：开春以后，道路畅通，本大都护要回长安！”
罗士信急忙问道：“为什么？”
陈应微微一笑道：“夫人即将待产，西域气候恶劣，更何况陛下已经想皇外孙了！”
能成为一军主将，脑袋都不是白给的。陈应说到这里，他们已经明白了，这并不是陈应想回去，而是李渊想让陈应回去。想皇外孙是假，扣留陈谦作为人质那才是真的。
罗士信愤愤不平的道：“西突厥未灭，吐蕃实力还在，能不回去吗？”
陈应给众将领一个安心的眼神，接着道：“西域大都护辖境实在太过广袤，自东起伊吾西至疏勒，足足拥有三千六百余里，如果天气不好，恐怕两个月都走不了一个来回。本大都护决定，将西域都护一分为三设立庭州、疏勒、龟兹三镇。”
说到这里，陈应在地图上划出庭州、疏勒、龟兹三镇的区域图，并且指着地图州庭州镇作为安西军补给基地，以张怀威出镇从三品镇守使、郭孝恪担任正四品副镇守使、统帅陌刀军、安西九折冲府、共计四万五千兵马驻扎在庭州城，兼防东南、西南方向的吐蕃、东北方向的东突厥、守住东方后路！”
张怀威沉默片刻，躬身应诺。
陈应指着龟兹道：“段志感，你任龟兹镇从三品镇守使，苏定方担任副镇守使，龟兹主要防区为龟兹天山南路，以及天南北路，这里部落云集，民情复杂，攘外必先安内！”
段志感闻言大喜，拱手抱拳道：“大都护放心，人在城在！”
陈应的目光落在张士贵的身上，指了指疏勒道：“张士贵、你担心疏勒镇从三品镇守使，替本大都护守住大唐的西大门，从葛逻岭、托云关、还有西海，西突厥自阿史那步真败亡之后，他们肯定不会甘心失败，必然试图卷土重来，本大都护不管西突厥会有多少人来犯，你给本大都护坚决打击，匹马不得过葱岭！”
张士贵道：“末将领命！”
就在这时，张士贵迟疑的了一下道：“不知所有担任疏勒镇副镇守使！”
不等陈应说话，罗士信却道：“这个副镇守使谁愿意当就当，反正我跟着大都护返回长安！”
大唐以左为尊，习惯性的陈应总是把罗士信放在左骁骑将军上面，算是张士贵的顶头上司。但是陈应非常清楚，张怀威还可以勉强抵挡一面，但是罗士信只是一个斗将之材，根本无法成为独挡一面的镇守使，反而张士贵更加靠谱一些。
陈应摆摆手道：“本大都护信任你，疏勒镇不设镇守副使，只有你一个镇守使！”
张士贵既高兴又忐忑不安。
就在这时，陈应这才望着马周道：“西域大都护府司马一职责任重如泰山，本大都护希望你兼顾好三镇补给，务必保证各镇供给！”
马周是聪明人，他从陈应的反常分设三镇的举动就看出了问题。原本，安西军的供给问题，属于安西军统一调配，现在依旧是统一调配，很显然这是陈应为了应对李渊即将分化西域都护府的应对之策。
西域地盘太大，兵马又多，朝廷肯定不会放心。一分为三之后，西域三镇最大的一镇庭州镇不过四万五千兵马，在全国范围内，已经算是不如流的封疆大吏了。当然更重要的是，这样以来，西域大都护府已经空了，哪怕李渊再委任一个西域大都护，也无法控制安西军的兵权，只要不替换马周这个大司马，安西军就可以牢牢掌握在陈应手中。