张迈道：“当前最重要的。是要在秦西诸州将国人议政会议建立起来，我们要加紧把在凉兰行之有效的政治措施带到秦西，刷新这边的吏治，改善这边的民生，一旦民众的生活水平了上去，关中其它地方就会向这边看齐。这比一百万大军都有用，更别说秦西的政治一旦上了轨道，我们的国力也将有极大的升。”

杨定国但恨西北人口太少，曹元忠却觉得西北人口太多。在天策政权下，曹元忠近年来分管的领域渐渐倾向于外交。对孟蜀的外交攻势。就有他的功劳，而打通前往湖广、江南的商路，也有他的努力。

但关中大战后期，郑渭又将赈济秦西贫民的任务交给了他。什么是他呢？因赈济的粮食很大部分来自孟蜀留下的军粮，这是外交的战利品，是曹元忠指挥下争取来的，郑渭便将这个任务顺水推舟交给了曹元忠，但对曹元忠来说这却是个极大的苦差。孟蜀留下来的军粮虽然不少，但也挡不住成千上万饥饿贫民的分食。

与此同时，魏仁浦因要举行科举的事情，也来到了秦州。

就在天策政权各大腕纷纷聚集到张迈身边，来已经沉静下来的军方事务，忽然荡起了涟漪，并有可能形成惊涛骇浪。

当耶律屋质还在前来秦州的路上，当张迈正与杨定国商议建立秦西各州的国人议政会议时，范质拿着几乎同时抵达的三封书信，来到张迈面前。

三封书信，一封是薛复的密信，火漆尚未开封，一封是薛复的公开启奏，还有一封是来自洛阳的密报，消息源头是韩德枢。

张迈先看了薛复的密信，脸上不动声色。再看薛复的启奏，脸上仍然没什么表情变化，再看来自洛阳的密保，脸上的神色忽然丰富了起来。

“怎么了？”杨定国在旁边问道。

张迈沉吟着，这时郑渭、曹元忠、魏仁浦和郭威等四人也都在，正谈论着国人议政会议的事情，慕容春华、马继荣、安守慎和安审琦、杨光远也在房间里，不过在另外一个角落说着话，只是安审琦和杨光远不是会向张迈这边偷偷望过来一下。

安审琦和杨光远毕竟是新近归附，对天策政权高层这种亲近平民式的碰头还不习惯，他们刚一进门的时候，见到张迈就想跪下，张迈虽没阻止，但看到其他人随意坐下，如同串门一般后，就感觉自己的行动有些尴尬。

对安审琦、杨光远这样的降将来说，当前最重要的是怎么得到张迈的信任，而国人议政会议，则是他们融入到天策政权内部的绝佳途径。毕竟，国人议政会议的成员是要各地选出，这些人自然会与安审琦、杨光远等地方实力派有所干连，以后也多半能成他们所在利益集团的代言人。所以像安、杨等人，对于这个机构都大感兴趣。

范质看看周围，低声道：“元帅，是否到内室之中，议一下军机？”

他这是醒张迈事涉机密，说话间安守慎有事出去。鲁嘉陵刚好进来，坐到了慕容春华对面喝茶，张迈扫了一眼屋内，此屋中，杨定国和慕容春华是新碎叶时期的元老，郑渭和鲁嘉陵是安西四镇的故人，曹元忠是沙州故将，随着沙州人口的播迁甚至代表了河西相当大一部分人的利益，马继荣来自于阗的属国。郭威是河东武人，范质魏仁浦是中原士子，杨光远安审琦是秦西归降者的代表，聚在屋子里的这帮人地位或高或低，关系或亲或疏，却正是当下天策政权政治生态的缩影。

张迈沉吟了片刻，说道：“在这屋子里的，都是自己人。这事不如就让大家来议一议。”

杨光远和安审琦都竖起了耳朵，听到“自己人”三个字心中窃喜。脸上却没有明显表露出来。

曹元忠道：“到底是什么事情？”慕容春华等见状也围了近前，杨光远和安审琦也跟着众人的节奏走近。

张迈将密报交给范质让他收好，却将薛复送来的启奏往桌上一拍，道：“耶律德光派来了使者，就是那个耶律屋质，大概两三日内就会到达。他想和我们议和。”

慕容春华冷笑道：“现在求和？有这么便宜的事情！当他们占上风的时候。不求和，现在处下风了，就来求和了？”

郭威道：“可有附加了什么条件没有。若没有任何好处，他们知道元帅绝不答应，也不会派耶律屋质这等重要人物来。”

“好处是有的。而且是好重的一份礼！”张迈在启奏上敲了一敲，道：“耶律德光好大的手笔，他要将燕云十六州拱手奉上，以换取我们之前暂时的和平。”

众人一听，倒有一般轻轻抽了一口冷气。

一下子就抛出燕云十六州，这个手笔，的确不小！

这可是一块可以媲美河西、甚至犹有过之的重要领土！在盛唐时期，当凉州还只有不到二十万在籍人口时，幽州的在籍汉族人口就接近四十万，此外还有番人接近四万。这个数字，与隋炀帝全盛时期大体相当，可知这是幽州人口的常态，而非突变。若将燕云十六州囊括起来，其人口规模与农业经济都非河西地区所能望其项背。

近百年来，燕云地区长期处于战乱之中，人口回落得很快，但就目前而言，仍然不是河西所能比拟。

更不用说燕云地区的战略地位了，在场所有人不是治政者就是治军者，谁心里不明白？

若说天策唐军这次有机会得到燕云，在场所有人都相信，但说契丹竟然要将燕云抛出来作外交上的交易筹码，在场所有人便都不能不感到诧异了。

“元帅，契丹抛出燕云，还有什么条件没有？”

张迈看了范质一眼。

“暂时来说，还看不到其它附加条款，”范质道：“这份急报，是薛将军发来的，薛将军与耶律屋质会面之后，就派人加急送来这份奏报，耶律屋质现在正在路上。就奏报的内容看，大概只要我们同意议和，契丹就愿意交出燕云地区。”

曹元忠喜道：“这桩买卖有得做啊！这简直就是无的买卖！”

张迈的脸色，却是一沉，曹元忠见张迈脸色一沉，喉咙就是一堵。

在场所有人中，郭威最是清楚，这一桩买卖，看似天策不需要支付任何代价，但绝不是无的买卖，其换取的就是天策目前整个大战略的转向，以及对辽战略攻势的延缓。这可是张迈殚精竭虑、干冒奇险又付出重大代价才取得的局面！

除了郭威之外，在场其他人对此也有或深或浅的了解，就是曹元忠自己其实也不是不明白，因此张迈脸色微变，他就知道自己失言了。

鲁嘉陵道：“这虽不能说是无的买卖，也会使我军军略有重大调整，但若在能够确保漠北大军安全的情况下，这个条件也不是不可以考虑。”

契丹在回归之后，花了很大力气对漠北与河套地区进行骚扰性干预，导致张迈与漠北大军之间再也无法保持顺畅的联系。若迂回自西域而来，道路过远，毫无战略意义。但若能占据燕云，形势就会有很大的扭转。

临潢府地区位于东北与漠北的交界处，其位置已经偏向于东北，若燕云地区落入天策唐军手中。再加上敕勒川地区，就能对云州北面形成巨大的压力，步步营蚕食而北，很快就能与漠北连成一片，契丹也将很难再干扰杨易与张迈的联系。

对薛复来说，他要与杨易会合，最稳妥的办法就是先下云州，而后向北，否则就是从云州西北部横掠而过。侧后方随时可能被契丹在云州的守军攻击，需要冒相当大的军事风险。

张迈问郭威道：“你看如何？”

郭威道：“饵无好饵！”